周益明

（四川省有色科技集團(tuán)有限責(zé)任公司， 四川成都 610037）

國有企業(yè)是全國企業(yè)市場主體的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮著十分重要的作用，當(dāng)前國企改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，更需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更需要一代又一代國企人勇挑重?fù)?dān)，守正創(chuàng)新。故而，如何在新時(shí)代國企改革中弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家精神在激發(fā)國企改革活力中的引擎作用，更好地形成具有競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的國有經(jīng)濟(jì)體系，是當(dāng)前國企改革與發(fā)展面臨的重要課題。

1 新時(shí)代國企改革呼喚企業(yè)家精神

進(jìn)入新時(shí)代，國有經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支撐，國企改革必然要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，更需要具有習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上要求的愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、社會(huì)責(zé)任和國際視野的企業(yè)家。

1.1 愛國情懷是企業(yè)家之根

國有企業(yè)，顧名思義就是國家的企業(yè)，國有企業(yè)家首要的就是要有愛國情懷，這是國有企業(yè)家的根。近代中國企業(yè)的發(fā)展來看，不論國際國內(nèi)形勢如何變化，在國家有難、民族危亡之際，一代又一代企業(yè)身體力行與國家民族同呼吸共命運(yùn)。今年突如其來的新冠肺炎疫情影響下，國有企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，有參建火神山、雷神山醫(yī)院的中建人，有及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)熔噴布的石油人，有研發(fā)生產(chǎn)口罩機(jī)的航天人等等，面對中國經(jīng)濟(jì)外部不確定性因素增加，國有企業(yè)家主動(dòng)作為，帶領(lǐng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長在全球范圍內(nèi)較早實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正做出了重要貢獻(xiàn)。

1.2 勇于創(chuàng)新是企業(yè)家之魂

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我們的國家我們的國有企業(yè)取得舉世矚目的成就，離不開一大批勇于改革創(chuàng)新的企業(yè)家的貢獻(xiàn)，在更趨激烈的國際國內(nèi)市場競爭中，惟有創(chuàng)新方可制勝。創(chuàng)新是企業(yè)家的本質(zhì)特征和重要品質(zhì)，是企業(yè)家之魂。勇于創(chuàng)新的企業(yè)家，會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造新的市場機(jī)會(huì)，形成企業(yè)自身的核心競爭力，構(gòu)建企業(yè)高效率的組織形式、管理方法和先進(jìn)制度。國有企業(yè)要取得突破性發(fā)展力爭世界一流，必須用企業(yè)家的智慧與心血推動(dòng)改革創(chuàng)新,推動(dòng)國企改革和國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)家是新時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，敢于打破常規(guī)、以超出常人的創(chuàng)新能力，推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。

1.3 誠信守法是企業(yè)家之本

人無信不立，企業(yè)和企業(yè)家更是如此。國有企業(yè)理應(yīng)成為誠信守法的模范，誠信守法也是企業(yè)家安身立命續(xù)業(yè)之本。中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石和通行證。要將國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，企業(yè)家就要堅(jiān)定理想信念樹牢規(guī)矩規(guī)范意識(shí)，做親清政商關(guān)系的維護(hù)者，做誠信守法經(jīng)營的行動(dòng)者，做清廉公正平等競爭的踐行者，把握發(fā)展機(jī)遇，用守約觀念、法律意識(shí)、契約精神來增值信用規(guī)范行為，做企業(yè)家中誠信守法的表率，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步前行。

1.4 社會(huì)責(zé)任是企業(yè)家之心

國企是國家的企業(yè)也是社會(huì)的企業(yè)，社會(huì)以其深厚土壤滋養(yǎng)了企業(yè)的成長和發(fā)展。企業(yè)家必須心系社會(huì)，既要帶領(lǐng)企業(yè)完成向國家上繳利稅，也要盡可能多的為社會(huì)進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，解決更多的就業(yè)崗位。特別是在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢下，要竭心盡力做好“六?！焙汀傲€(wěn)”工作，始終堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展思想，解決員工的實(shí)際問題，關(guān)心關(guān)愛員工，切實(shí)履行好企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任，為國企改革提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1.5 國際視野是企業(yè)家之眼

眼界決定境界，視野影響胸懷。眼界越高，視野越寬，發(fā)展格局越大，生命就越能精彩，人生就越有意義，事業(yè)就越能發(fā)展。改革開放40多年來，我們的國有企業(yè)順應(yīng)時(shí)代潮流，立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場，利用國際國內(nèi)兩種資源，取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。企業(yè)家也在放眼世界中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長見識(shí)，在國際市場中錘煉意志、磨礪膽識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前的百年未有之大變局的國際環(huán)境下，國有企業(yè)的掌門人更要提升自己的國際視野，不斷提升適應(yīng)新的國際市場環(huán)境的能力，不斷提升把握和運(yùn)用國際規(guī)則的能力，不斷提升把握國際動(dòng)向開拓國際市場的能力，不斷提升應(yīng)對國際危機(jī)防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是面對未來更多的不確定性，企業(yè)家的國際視野和預(yù)判能力往往成為發(fā)展制勝的關(guān)鍵，這樣才能帶領(lǐng)我們的國企在國際競爭中立于不敗之地，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 制約新時(shí)代國企弘揚(yáng)企業(yè)家精神的原因分析

2.1 傳統(tǒng)文化制約

中國傳統(tǒng)文化中的儒家文化提倡中庸之道，使有的國人缺少進(jìn)取精神和競爭意識(shí)，缺乏敢于打破常規(guī)的冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神，這與企業(yè)家精神中勇于創(chuàng)新形成鮮明反差，成為阻礙創(chuàng)新的消極因素。再加上我國曾長期處于農(nóng)耕文明，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，社會(huì)重農(nóng)抑商和學(xué)而優(yōu)則仕的思想占據(jù)較大地位，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，觀念發(fā)生了很多改變，但是某些傳統(tǒng)文化從某種程度正制約著企業(yè)家精神的形成。

2.2 選用機(jī)制制約

由于我國國企在選人用人上長期采用行政官員供給配置機(jī)制，政府官員和國企高管之間可以實(shí)現(xiàn)“等價(jià)互補(bǔ)”“交換補(bǔ)償”［1］，導(dǎo)致國企內(nèi)部缺乏實(shí)質(zhì)性的職業(yè)經(jīng)理人市場。為了加強(qiáng)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政骨干的選用和管理，中央和各省都先后出臺(tái)了國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選用管理規(guī)定，也進(jìn)行了一些選人用人的探索，取得了一些好的效果。但從近年國企高管的來源看，絕大多數(shù)還是來自于內(nèi)部各級管理人員、黨政干部、業(yè)務(wù)能手和技術(shù)專家等，由于“由外向內(nèi)”的人才交流和溝通存在巨大的障礙和壁壘，鮮有外部的民營企業(yè)、外資企業(yè)骨干進(jìn)入。另一方面，近年國有企業(yè)家特別是金融、科技領(lǐng)域的優(yōu)秀人才紛紛下海自主創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入能提供高薪的民營企業(yè)、外資企業(yè)，導(dǎo)致國企高管的流失，這不僅使得國企人才失血，也造成了一些市場資源、管理經(jīng)驗(yàn)甚至專利技術(shù)的流失。

2.3 激勵(lì)機(jī)制制約

從大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)選擇調(diào)查看，相當(dāng)多的大學(xué)生選擇國企就業(yè)，就業(yè)理由大多是國企工作穩(wěn)定沒有競爭薪酬福利待遇好，可見缺乏競爭活力的國企主要是激勵(lì)機(jī)制缺失。一些執(zhí)掌千億甚至萬億級資產(chǎn)國企的領(lǐng)導(dǎo)干部年薪才60萬元左右，考慮到其個(gè)人收益與經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模、權(quán)利范圍以及擔(dān)責(zé)程度等方面的差異，從某種意義上來講目前的激勵(lì)措施完全起不到真正的激勵(lì)作用，這就會(huì)導(dǎo)致得過且過干部的出現(xiàn)。激勵(lì)機(jī)制不健全還會(huì)導(dǎo)致懶政行為，就是大家通常說的“干與不干一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”“干多干少一個(gè)樣”，當(dāng)其個(gè)人收益不足以體現(xiàn)其價(jià)值和管理行為匹配的時(shí)候，一些國有企業(yè)家就會(huì)選擇懶政，經(jīng)常出入茶樓酒肆，工作上應(yīng)付了事。

2.4 容錯(cuò)糾錯(cuò)制約

根據(jù)相關(guān)實(shí)證研究結(jié)果，基于雙因素理論，保障機(jī)制的設(shè)定和運(yùn)行對國有企業(yè)的企業(yè)家精神產(chǎn)生較為顯著的“倒U型”作用，即適當(dāng)?shù)闹贫燃s束會(huì)增進(jìn)企業(yè)家精神的發(fā)揮，制度約束不當(dāng)時(shí)則會(huì)抑制企業(yè)家精神的作用，形成負(fù)面效果［2］。國企改革過程中，國有企業(yè)家往往面臨著解決歷史遺留問題、謀劃戰(zhàn)略規(guī)劃、抓好改革發(fā)展、推行績效考核、落實(shí)黨建責(zé)任等各方面的工作，這些工作會(huì)受到國資委等相關(guān)部門和制度的剛性約束，另一方面激勵(lì)措施不到位，必要的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不明確，導(dǎo)致國企的企業(yè)家們在改革過程中很難正向選擇和迎難而上，消極應(yīng)對改革，會(huì)產(chǎn)生“不干不出錯(cuò)、越干錯(cuò)越多”的逆向選擇；銳意改革者就會(huì)打破之前的利益格局，得罪那些甘于享受的既得利益者，甚至遭到被暗地里掣肘甚至挾私誣告的困難局面，挫傷改革者的積極性。

2.5 輿論環(huán)境制約

輿論環(huán)境對國企領(lǐng)導(dǎo)而言并不寬松，總體來看，絕大部分國企領(lǐng)導(dǎo)都是盡責(zé)履職、兢兢業(yè)業(yè)、實(shí)干肯干的群體，但在宣傳的選取上更多考慮保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私而選擇內(nèi)斂的宣傳方式或者能不宣傳就不宣傳，再加上很多國企承擔(dān)著國之重器和國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，本身就不適合大張旗鼓宣傳，這就導(dǎo)致了公眾對國企領(lǐng)導(dǎo)的刻板印象。而一旦國企領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)楦瘮〉蓉?fù)面行為出現(xiàn)時(shí)，輿論往往會(huì)一邊倒地抨擊國企領(lǐng)導(dǎo)，再加上國企此時(shí)自身選擇回避、拖延、封殺等處理方式，更導(dǎo)致社會(huì)公眾的不滿，從而影響國企領(lǐng)導(dǎo)的整體輿論環(huán)境的形成，導(dǎo)致外部環(huán)境的不和諧因素增多，制約國企加快改革發(fā)展。

3 新時(shí)代國企改革中企業(yè)家精神的培育

在新時(shí)代國企改革的征程中，企業(yè)家精神會(huì)成為國企改革成功的核心競爭力，大力弘揚(yáng)國有企業(yè)家精神是題中應(yīng)有之義，如何厚植環(huán)境和土壤以培育企業(yè)家精神就至關(guān)重要。

3.1 打造企業(yè)家精神培育的新時(shí)代文化環(huán)境

文以化人，文化是企業(yè)的軟實(shí)力，是企業(yè)家精神培育的堅(jiān)實(shí)土壤。新時(shí)代的文化環(huán)境要承繼中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化認(rèn)同，逐步形成具有愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、社會(huì)責(zé)任和國際視野的中國特色企業(yè)家精神。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要積極構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)價(jià)值體系，特別是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的文化認(rèn)同，將核心價(jià)值觀與創(chuàng)新創(chuàng)造一起嫁接于企業(yè)家精神培育之上，促進(jìn)企業(yè)家精神新動(dòng)能的煥發(fā)。營造鼓勵(lì)實(shí)干創(chuàng)新和寬容失敗的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大國有企業(yè)家積極主動(dòng)地投身于國企改革的實(shí)踐中，以創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)踐行新時(shí)代企業(yè)家精神。

3.2 打造企業(yè)家精神培育的選人用人機(jī)制

黨的事業(yè)，關(guān)鍵在人，企業(yè)改革發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)家。正確的選人用人觀念和制度，按照20字的國企領(lǐng)導(dǎo)人員選用標(biāo)準(zhǔn)，就能選用好治企有方、興企有為，具有國有企業(yè)家奮斗擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展的國企管理骨干。企業(yè)家選用，關(guān)鍵要解決一直困擾國企改革的“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的問題，加強(qiáng)內(nèi)部管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)和暢通外部優(yōu)秀人才市場化選聘渠道。在加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)上，既要加強(qiáng)國企企業(yè)家的思想政治建設(shè)、職業(yè)修養(yǎng)等教育，加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性鍛煉，這是由國企性質(zhì)決定的；又要堅(jiān)持形式多變、渠道多方、內(nèi)容多樣，聚焦企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)營管理中存在的問題，幫助學(xué)會(huì)分析、解決問題，使企業(yè)家通過系統(tǒng)綜合學(xué)習(xí)，持續(xù)提升其領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力和創(chuàng)新創(chuàng)造潛能［3］。在外部優(yōu)秀人才的引進(jìn)上，要暢通市場化選聘渠道，不拘一格降人才，對有利于企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵崗位人才可以通過組織推薦、公開選聘、定向獵聘等多種方式進(jìn)行選聘，拓寬選聘范圍和渠道，在選聘中既重程序更重實(shí)績，建立與選人方式相適應(yīng)的市場化薪酬確定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完善的考核約束機(jī)制，對外部市場引進(jìn)人才的工作進(jìn)行科學(xué)管控和客觀評價(jià)，開展以項(xiàng)目跟投、超額利潤分享等方式防控風(fēng)險(xiǎn)、留住人才。

3.3 建立企業(yè)家精神培育的激勵(lì)機(jī)制

國有企業(yè)家精神的核心就在于勇于創(chuàng)新的精神，要尊重和保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，就要賦予其活力和動(dòng)力?；盍蛣?dòng)力從哪里來，激勵(lì)就是最好的手段和方法。探索建立項(xiàng)目激勵(lì)、短期激勵(lì)和中長期激勵(lì)相結(jié)合的機(jī)制，試行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保證金制度、崗位分紅、超額利潤分享、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)等方式，將企業(yè)家的業(yè)績考核、個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)家兼顧項(xiàng)目業(yè)績、短期業(yè)績、中長期業(yè)績和企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，促使企業(yè)家把國有企業(yè)作為自己能持之以恒地干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，避免出現(xiàn)“不愿干”“不敢干”“不會(huì)干”等問題。針對可能出現(xiàn)的國企貪腐行為，大開前門，堅(jiān)決關(guān)好后門，扎牢制度的籬笆，讓守規(guī)矩知敬畏的企業(yè)家在企業(yè)改革發(fā)展的過程中體面生活，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，讓靠企吃企膽敢利益輸送的人付出慘重代價(jià)。

3.4 打造企業(yè)家精神培育的社會(huì)輿論環(huán)境

為企業(yè)家成長創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。要明確國有企業(yè)家在社會(huì)發(fā)展中的的重要地位，習(xí)近平總書記指出國有企業(yè)家是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，這就對國有企業(yè)家的特質(zhì)和使命給予了更高的評價(jià)和定位。正向引導(dǎo)對企業(yè)家的輿論，國有企業(yè)家是撬動(dòng)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，要為有創(chuàng)新精神和改革毅力的國有企業(yè)家“站臺(tái)”“吶喊”，注意傾聽國有企業(yè)家的呼聲，通過宣傳輿論手段對企業(yè)家進(jìn)行正面鼓動(dòng)和宣傳，對國有企業(yè)家在國企改革過程表現(xiàn)出的擔(dān)當(dāng)精神、堅(jiān)守精神、創(chuàng)新精神等給予充分肯定，適時(shí)表彰一批優(yōu)秀的國有企業(yè)家。在國有企業(yè)家精神的形象宣傳上，既要對國有企業(yè)改革發(fā)展成效好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的國有企業(yè)家優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和弘揚(yáng)，也要深入挖掘處理老國企歷史遺留問題、扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)長期虧損局面的先進(jìn)人物事跡進(jìn)行宣傳，激勵(lì)廣大國有企業(yè)家見賢思齊、奮發(fā)有為［4］。