詹 剛，邱正高，王 旭，周 華

（六盤水市煙草公司水城分公司，貴州 水城 553001）

0 引言

有機(jī)肥是利用農(nóng)作物秸稈、廢棄菌包、人畜糞便等作為原料，添加專用的菌劑，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)合格的有機(jī)肥產(chǎn)品。土地長期施用化學(xué)肥料，會出現(xiàn)有機(jī)質(zhì)下降退化、酸化板結(jié)、病害嚴(yán)重，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，增加土地有機(jī)肥施用量，改善土壤環(huán)境，對于提高農(nóng)作物產(chǎn)、質(zhì)量十分重要。

1 發(fā)展思路

1.1 指導(dǎo)思想

深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，全面實施“一控兩減

三基本”，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居為目標(biāo)，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)保的有機(jī)肥產(chǎn)品，為全市煙葉生產(chǎn)增加有機(jī)肥施用量奠定基礎(chǔ)，確保煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 循環(huán)利用資源，全面融合發(fā)展

圍繞煙草現(xiàn)有的大棚、工場等設(shè)施和秸稈、廢舊菌包、畜禽糞便等廢棄資源開展循環(huán)利用。一是設(shè)施循環(huán)利用，利用大棚在1月至4月用于烤煙專業(yè)化育苗，5月至12月用于食用菌種植，食用菌種植后再育苗，形成一個循環(huán)。二是資源循環(huán)利用，烤煙育苗用于烤煙種植，烤煙種植產(chǎn)生煙桿，煙桿可以制作生物質(zhì)燃料，燃料用于煙葉烘烤，烘烤產(chǎn)生灰渣，灰渣可以用來制作肥料，同時種植的食用菌的廢棄菌包、煙桿、畜禽糞便回收后也可以作為原料生產(chǎn)有機(jī)肥，肥料可以用來種植烤煙，烤煙種植產(chǎn)生煙桿又完成了一個循環(huán)。

1.4 充實村集體合作社和壯大集體經(jīng)濟(jì)

積極引進(jìn)企業(yè)和有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)專家；通過“龍頭公司+合作社+農(nóng)戶”的合作方式與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體。使村集體合作社、農(nóng)戶、公司的利益得到保護(hù)；煙草行業(yè)的定向采購，解決產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，達(dá)到互利共贏的目標(biāo)。通過本項目的實施，解決“一村一產(chǎn)業(yè)”“空殼合作社”“僵尸合作社”等問題，進(jìn)一步鞏固了脫貧攻堅成果，促進(jìn)群福村集體經(jīng)濟(jì)積累，讓更多的農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加收入，實現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)。

2 主要做法

2.1 選準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)選擇上，按照“依托烤煙產(chǎn)業(yè)、壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的原則，結(jié)合阿戛鎮(zhèn)群福村實際，依托現(xiàn)有的烤煙、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合現(xiàn)有的煙草、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)需要使用有機(jī)肥，且需求量不小的實際，以及群福食用菌產(chǎn)業(yè)園建有有機(jī)肥廠的基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有大量的廢舊菌包、烤煙有大量的秸稈等實際，充分發(fā)揮煙草、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)的需求優(yōu)勢，因地制宜的選擇生產(chǎn)有機(jī)肥。

2.2 加大資金扶持

水城縣阿戛鎮(zhèn)群福村原有機(jī)肥廠建有廠房和一些簡單的設(shè)備，基本滿足有機(jī)肥生產(chǎn)需求，項目總投資300萬元。今年，群福村選擇有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)作為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目后，利用貴州省煙草局投入幫扶資金200萬元進(jìn)一步擴(kuò)展原料堆放場地，完善裝載機(jī)、鏟車、包裝機(jī)等設(shè)備，為生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥奠定了基礎(chǔ)。

2.3 理清運行機(jī)制

采取“煙草公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，煙草部門通過政策、資金扶持，貴州畢節(jié)烏蒙菌業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、食用菌菌包的回收，村級合作社具體負(fù)責(zé)煙桿回收、務(wù)工管理、有機(jī)肥的銷售、利益聯(lián)結(jié)；農(nóng)戶（貧困戶）主要參與務(wù)工從而獲得務(wù)工收入。

2.4 優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)

本項目覆蓋群福村全部村民組。該項目產(chǎn)生產(chǎn)利潤主要用于鞏固群福村脫貧攻堅成果，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)及壯大村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)事宜，在項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)刎毨魠⑴c該項目就業(yè)務(wù)工，群福村委和村民代表大會每年商議確定該項目的利益聯(lián)結(jié)方式。村委、村集體合作社根據(jù)該項目當(dāng)年收益情況，確定利益分配比例，有償聯(lián)接到相應(yīng)對象，提升群福村公共衛(wèi)生保潔工作。

2.5 做實產(chǎn)銷對接

生產(chǎn)的有機(jī)肥在煙草行業(yè)的幫扶下，和煙草公司簽訂供銷框架協(xié)議，生產(chǎn)出滿足烤煙需求的有機(jī)肥，依托烤煙產(chǎn)業(yè)定向向煙農(nóng)合作社社員供應(yīng)，全年可供應(yīng)六盤水市煙草7000t以上；同時向地方獼猴桃、刺梨、蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋，年銷售量在10000t以上。全面解決有機(jī)肥的產(chǎn)銷問題。優(yōu)先供應(yīng)煙草，目前已簽定訂單7000余t，獼猴桃、刺梨已有初步訂單意向。擴(kuò)大后全省煙草優(yōu)先使用。

3 產(chǎn)業(yè)培育成效

3.1 經(jīng)濟(jì)效益

一是實現(xiàn)降本增效。2020年計劃生產(chǎn)有機(jī)肥2萬t，覆蓋全市烤煙種植面積10萬畝，可減少施用煙草專用復(fù)合肥5kg/667m2，均節(jié)省16元/667m2，全市烤煙產(chǎn)業(yè)可節(jié)省160余萬元；覆蓋獼猴桃、刺梨及其它農(nóng)作物1.33余萬hm2，均節(jié)省化肥施用量5kg/667m2，均節(jié)省15元/667m2，共計節(jié)省300余萬元；二是帶動就業(yè)務(wù)工?？蓭赢?dāng)?shù)剞r(nóng)戶39戶51人參與務(wù)工，實現(xiàn)務(wù)工收入165萬元，其中：貧困戶8戶11人，實現(xiàn)務(wù)工收入35萬元。

3.2 社會效益

一是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，建立起又一個增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項目實施后，群福村能從根本上解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時進(jìn)一步壯大村集體合作社。二是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合烤煙、食用菌、獼猴桃、刺梨、有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐；增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品，農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識得到增強(qiáng)。三是進(jìn)一步改善人居環(huán)境，美化鄉(xiāng)村。 通過秸稈、廢舊菌包等廢棄物的回收，減少了秸稈焚燒、丟棄等造成對自然環(huán)境的污染。真正實現(xiàn)田間清潔生產(chǎn)，變廢為寶；通過回收利用充分發(fā)揮優(yōu)勢。有機(jī)肥在為烤煙等作物提供必要的養(yǎng)分之外，還逐步改良土壤理化性質(zhì)、優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)、促進(jìn)改良土壤酸化、土壤板結(jié)等土壤退化問題。

4 主要經(jīng)驗

4.1 依托煙草、因地制宜

依托現(xiàn)有的烤煙、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實際，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做好某一個環(huán)節(jié)的服務(wù)。群福村有機(jī)肥生產(chǎn)就是根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的煙草產(chǎn)業(yè)需要使用7000余t有機(jī)肥的實際，以及群福食用菌產(chǎn)業(yè)園有大量的廢舊菌包、烤煙有大量的秸稈等實際，充分發(fā)揮煙草、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)的需求優(yōu)勢，因地制宜的選擇生產(chǎn)有機(jī)肥。

4.2 村級主導(dǎo)、幫扶撬動

當(dāng)前，群福村雖然有合作社，但是沒有產(chǎn)業(yè)，實屬空殼合作社，村委有很高的積極性，迫切需要解決這個問題。在煙草行業(yè)的幫扶下，充分發(fā)揮村委的主觀能動性，積極參與到產(chǎn)業(yè)選擇、項目謀劃、項目建設(shè)等活動中來。同時發(fā)揮煙草行業(yè)在“人才、技術(shù)、設(shè)施、組織和社會”五大優(yōu)勢，在幫扶群福村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作中，在產(chǎn)業(yè)選擇、生產(chǎn)管理、市場營銷、人才培訓(xùn)、資金幫扶等方面幫扶撬動，促進(jìn)群福有機(jī)肥生產(chǎn)正產(chǎn)運行并不斷壯大。

4.3 建全機(jī)制、發(fā)揮效益。

在開展有機(jī)肥生產(chǎn)的過程中不斷建立健全合作社經(jīng)營管理、資金管理、項目運行管理機(jī)制，提高項目運行效率和效益。并做好項目利益聯(lián)結(jié)，確保項目惠及當(dāng)?shù)亟n立卡戶，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成功。同時通過產(chǎn)業(yè)的不斷壯大發(fā)展，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷穩(wěn)定增加，為今后穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.4 實現(xiàn)一減兩基本

針對烤煙產(chǎn)業(yè)，使用有機(jī)肥，減少化肥的使用。同時回收了大量的秸稈、廢舊菌包和禽畜糞便。達(dá)到“一控兩減三基本” 中的“一減兩基本”，即減少化肥使用量，實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈基本資源化利用。