蔣 璐

（貴州省國(guó)際工程咨詢中心，貴州 貴陽(yáng) 550000）

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)低，發(fā)展規(guī)模小

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)初現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，然而這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有得到統(tǒng)一規(guī)范化的管理，責(zé)任感不強(qiáng)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生病蟲(chóng)害時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥的噴射，雖然有效抑制病蟲(chóng)害，但噴射的農(nóng)藥也會(huì)殘留在農(nóng)產(chǎn)品上，影響安全質(zhì)量，影響人們的健康[1]。同時(shí)，由于配套設(shè)施不完善，設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有形成獨(dú)立的品牌效應(yīng)，缺乏地方特色。特別是農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、鮮活性強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)集群上，沒(méi)有形成良好的供應(yīng)鏈模式，就會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品的腐爛，無(wú)法形成統(tǒng)一的集體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多是散戶狀，將自身生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品兜售給企業(yè)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的生產(chǎn)基地管理，但這樣就造成同一地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)，沒(méi)有形成強(qiáng)烈的品牌效應(yīng)，同時(shí)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差，難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的細(xì)分及差異化優(yōu)勢(shì)，更為倉(cāng)儲(chǔ)物流等基建設(shè)施提出更高要求，無(wú)法發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好效應(yīng)，更無(wú)法獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證[2]。

1.3 沒(méi)有建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的認(rèn)知

多數(shù)農(nóng)戶僅關(guān)注到眼前的利益，無(wú)法有效辨認(rèn)國(guó)家禁用的農(nóng)藥，更沒(méi)有建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全的認(rèn)知，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全意識(shí)淡薄，不清楚國(guó)家有關(guān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)規(guī)劃，更無(wú)法辨認(rèn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，普遍缺乏品牌意識(shí)，急需提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的意義

2.1 提升農(nóng)民收入

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證主要有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三種認(rèn)證方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就意味著該產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)、使用的安全，特別是一些遠(yuǎn)離市區(qū)環(huán)境的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，更具備優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，適合綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，對(duì)增加農(nóng)民收入有著直接的關(guān)系。

2.2 保證消費(fèi)者的身體健康

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，越來(lái)越多的消費(fèi)者注重自身的健康問(wèn)題，從如何吃得飽向如何吃得好過(guò)度，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的出現(xiàn)，極大滿足消費(fèi)者的需求，同時(shí)還能夠監(jiān)督市場(chǎng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)中的不良現(xiàn)象，為消費(fèi)者提供更加安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，從根本上保障了消費(fèi)者的身體健康。

2.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，就需要完善農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的自然環(huán)境，綠色、純天然的種植，這樣才能有效提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)量安全認(rèn)證。完成該內(nèi)容的前提，就是要保護(hù)好我國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，積極預(yù)防或整治環(huán)境污染問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，由于農(nóng)戶迫切追求利益的增長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中投入大量的化學(xué)藥品，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的快速生長(zhǎng)，為我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品增添許多負(fù)面消息，從而影響對(duì)外出口的比例。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)真，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口比重，建立“綠色壁壘”，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，完善IS09000質(zhì)量管理體系和HACCP等認(rèn)證，與國(guó)際接軌，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，獲得國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升措施

3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問(wèn)題，就要推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)散戶進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理，這樣才能保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，按照規(guī)范化的方式生產(chǎn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，從源頭清楚生產(chǎn)過(guò)程中不良的農(nóng)產(chǎn)品，避免其流入市場(chǎng)中，以更高質(zhì)量的產(chǎn)品獲得消費(fèi)者的青睞，贏得市場(chǎng)份額。

3.2 加大資源投入

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，則需要政府的大力支持，更需要政府的財(cái)政投入。引進(jìn)更高素質(zhì)的人才，用先進(jìn)的技術(shù)提升對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。同時(shí)，還要加強(qiáng)生產(chǎn)者及管理人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的認(rèn)知，讓所有人都能加入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督中，共同守護(hù)國(guó)民的健康。

3.3 健全監(jiān)管體系建設(shè)

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品要建立統(tǒng)一的監(jiān)管體系，通過(guò)省、市、區(qū)的層層配合，設(shè)置專門(mén)的幫扶小組，做好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并配備優(yōu)秀的監(jiān)管員、檢測(cè)員、認(rèn)證員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全幫扶工作，更為農(nóng)戶帶去不定期的技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)養(yǎng)殖水平，督促農(nóng)戶向著綠色生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展自身。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常巡查，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 切實(shí)做好無(wú)害化處理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首要任務(wù)是強(qiáng)化農(nóng)戶的思維，其有效方式就是完成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作，從而對(duì)不安全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)公害處理工作，政府要做監(jiān)督指導(dǎo)工作，幫助農(nóng)戶配備無(wú)公害化處理設(shè)備，對(duì)于不安全的病死畜禽、水產(chǎn)品等進(jìn)行焚燒與深埋，做好有關(guān)內(nèi)容的登記等工作，切實(shí)做好無(wú)公害的處理任務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的關(guān)系，兩者相輔相成，只有做好市場(chǎng)監(jiān)督、推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加大資源投入、切實(shí)做好無(wú)害化處理工作，才能做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的把關(guān)工作，確保百姓“舌尖上的安全”。