善于借力外部資源,促進(jìn)執(zhí)法檢查“專業(yè)化”。首先是議題確定要多多征詢專業(yè)代表、學(xué)者、法律專家的意見(jiàn)建議。其次是注重邀請(qǐng)專業(yè)代表和相關(guān)專家參與,組織專家講座、輔導(dǎo)講座、專業(yè)人員領(lǐng)學(xué)、座談?dòng)懻?、講習(xí)所宣講等多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),吃透政策和法律法規(guī)。再就是在報(bào)告撰寫、審議發(fā)言、審議意見(jiàn)形成等環(huán)節(jié),要更充分聽(tīng)取專業(yè)代表、法律專家的意見(jiàn)建議。此外,對(duì)“一府兩院”辦理落實(shí)審議意見(jiàn)情況,可以探索引入第三方評(píng)估,借助第三方“外腦”客觀、中立、系統(tǒng)評(píng)估,為執(zhí)法檢查提供有力的技術(shù)支撐和專業(yè)參考。
善于持續(xù)疊加監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法檢查“剛性”。要強(qiáng)化組合疊加監(jiān)督。應(yīng)推行“問(wèn)卷調(diào)查+視察調(diào)研+走訪座談+明察暗訪”相互組合的監(jiān)督模式,進(jìn)一步強(qiáng)化隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查、暗訪等手段的綜合使用;實(shí)施“審議+測(cè)評(píng)+回頭看+約見(jiàn)+專題詢問(wèn)+質(zhì)詢”等多種方式相互組合監(jiān)督,持續(xù)監(jiān)督、跨年監(jiān)督,力求取得“1+1>2”效果??梢試L試“三張清單”制度。審議意見(jiàn)要以“問(wèn)題清單”方式交辦責(zé)任單位或部門,后續(xù)跟蹤監(jiān)督還需要“整改清單”“銷號(hào)清單”作為工作落實(shí)的依據(jù),形成監(jiān)督工作的閉環(huán)管理。要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果要?jiǎng)诱媾鲇?,敢于采取質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等法定剛性手段,強(qiáng)力推動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施。
善于擴(kuò)大媒體效應(yīng),推動(dòng)執(zhí)法檢查“公開(kāi)化”。要把公開(kāi)監(jiān)督納入制度化管理,借助新時(shí)代新媒體的力量,公開(kāi)征集執(zhí)法檢查議題;檢查中及時(shí)公布檢查信息,以問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等方式,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和反映,設(shè)立公開(kāi)電話,接受群眾的投訴和舉報(bào),擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法檢查工作的參與度和關(guān)注度。審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況可以嘗試以“問(wèn)政”現(xiàn)場(chǎng)直播、系列報(bào)道等形式向社會(huì)公開(kāi),營(yíng)造輿論聲勢(shì),推動(dòng)問(wèn)題解決,把執(zhí)法檢查做深做透,形成群眾關(guān)注、政府推動(dòng)、主體落實(shí)的良性互動(dòng),取得實(shí)實(shí)在在的效果。