江蘇省委書記、省人大常委會主任 婁勤儉

在大家的共同努力下，本次會議順利完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。這里，我再簡要講幾點(diǎn)意見。

一要抓好審議通過法規(guī)的貫徹實(shí)施。本次會議審議通過了5件省級法規(guī)，審查批準(zhǔn)了18件市級報批法規(guī)?！督K省優(yōu)化營商環(huán)境條例》填補(bǔ)了我省營商環(huán)境建設(shè)的立法空白，要加強(qiáng)宣傳解讀和貫徹執(zhí)行，推動市場環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明，為各類市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航?！独ド缴罨瘍砂懂a(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》對促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展意義重大，要結(jié)合條例施行，持續(xù)深化蘇臺交流合作，助力兩岸互融互通向更深層次邁進(jìn)。要認(rèn)真實(shí)施《江蘇省農(nóng)村水利條例》，以現(xiàn)代化農(nóng)村水利助力高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省水污染防治條例》，依托法治“利器”打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)，讓生態(tài)水韻成為美麗江蘇的靚麗風(fēng)景。要以貫徹《加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》為契機(jī)，深化公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，以法治手段堅(jiān)決維護(hù)國家利益、社會公益和人民權(quán)益。會議還修改了6件地方性法規(guī)，廢止2件，初審3 件。對初次審議的法規(guī)，要深化調(diào)研論證，抓緊修改完善，提請以后的常委會會議繼續(xù)審議。

二要抓好有關(guān)決議決定的全面執(zhí)行。本次會議批準(zhǔn)了2020 年省級預(yù)算調(diào)整方案，省政府要繼續(xù)采取有力措施，實(shí)施更加積極有為的財政政策，認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算支出和項(xiàng)目落地。會議通過了《關(guān)于授予崔泰源等10位國際友好人士“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號的決定》，表彰他們在人文交流、投資創(chuàng)新、抗擊疫情等方面的貢獻(xiàn)，對于提高我省對外開放水平具有積極意義。會議作出了召開省十三屆人大四次會議的決定，這次人代會將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，討論決定2021 年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和“十四五”規(guī)劃綱要，議題重大。省人大常委會及機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，全力以赴做好各項(xiàng)籌備工作。

三要抓好相關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)的跟蹤問效。本次會議聽取審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”實(shí)施情況的報告、省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況的報告。各有關(guān)方面要樹牢安全發(fā)展理念、強(qiáng)化安全法治意識，聚焦突出問題完善治理體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全保障。會議聽取審議了省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的報告并開展了工作評議，這是常委會監(jiān)督工作的重要創(chuàng)新，要進(jìn)一步強(qiáng)化效果導(dǎo)向、優(yōu)化工作流程、深化成果運(yùn)用，不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會效果。會議還聽取審議了省政府關(guān)于全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告、推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)情況的報告，聽取了關(guān)于《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的報告。對常委會組成人員關(guān)于各項(xiàng)報告的審議意見和評議結(jié)果，省人大常委會辦公廳、相關(guān)委員會要及時匯總整理，交有關(guān)部門研究處理，并加強(qiáng)跟蹤督辦。

各位委員、同志們，這次會議是在習(xí)近平總書記視察江蘇后召開的。十九屆五中全會閉幕不久，總書記首次到地方視察就來到江蘇，作出重要講話指示，這既是對我省貫徹中央決策部署、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇成果的集中檢閱，更是對江蘇“十四五”乃至更長時期發(fā)展的現(xiàn)場指導(dǎo)。借此機(jī)會，我通報一下總書記重要講話指示精神和我省貫徹落實(shí)情況。

一、關(guān)于總書記重要講話指示精神

11 月12—13 日，習(xí)近平總書記在江蘇先后視察了南通的五山地區(qū)、南通博物苑，以及揚(yáng)州的運(yùn)河三灣生態(tài)文化公園、江都水利樞紐。11月14日，總書記在南京主持召開了全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。在江蘇考察調(diào)研期間，總書記要求江蘇要著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。

在“兩個一百年”歷史交匯、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時刻，在“兩個五年”繼往開來、謀劃推進(jìn)“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，總書記的重要講話指示，不僅是對具體工作的要求，更事關(guān)江蘇高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局，是中央賦予我們貫徹落實(shí)五中全會精神的根本任務(wù)，是我們應(yīng)對前所未有風(fēng)險挑戰(zhàn)、著力育先機(jī)開新局的根本指引?？倳泴K工作和江蘇發(fā)展的高度肯定，是對我們最高褒獎和莫大鼓舞。我們要充分認(rèn)識到，江蘇的成績是黨和國家歷史性成就的一個部分，是全國發(fā)展的一個縮影，更重要的是，取得這些成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，在于我們的所有工作都是按照總書記指示要求去做，我們的發(fā)展成績是新思想在江蘇的實(shí)踐展現(xiàn)。我們要以總書記的視察為動力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決聽從總書記和黨中央的號令，不折不扣地把總書記重要講話指示精神落實(shí)到位。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話指示精神的安排

圍繞學(xué)習(xí)貫徹好總書記視察江蘇重要講話指示精神，近期省委重點(diǎn)抓了三個方面工作。一是迅速有力抓好學(xué)習(xí)宣傳。省委第一時間召開常委會（擴(kuò)大）會議、領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)貫徹，專門印發(fā)了《通知》，對學(xué)習(xí)貫徹工作作出安排部署，要求全省上下把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話指示精神作為頭等大事和重大政治任務(wù)，并與學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神、與總書記對江蘇發(fā)展一以貫之的重要講話指示精神結(jié)合起來一體領(lǐng)會、一體把握、一體落實(shí)。11 月20 日，我為省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和省級機(jī)關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志作了專題宣講，省委常委同志結(jié)合工作分工陸續(xù)開展宣講，各地各部門也都積極行動，初步形成了學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。二是圍繞貫徹落實(shí)積極展開工作布局。目前，省委正對標(biāo)總書記重要講話指示精神，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理研究，制定具體貫徹方案。在近期召開的領(lǐng)導(dǎo)干部會、全省抗疫表彰大會等會議上，均強(qiáng)調(diào)要把總書記對江蘇工作的新要求，作為謀劃“十四五”發(fā)展的總目標(biāo)、總綱領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的時代重任。省委決定12 月中下旬召開九次全會，就貫徹落實(shí)總書記重要講話指示精神進(jìn)行系統(tǒng)部署，真正把總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動新江蘇建設(shè)的實(shí)踐成果。三是科學(xué)編制我省“十四五”規(guī)劃。近期，省委先后召開了經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜摇⒖萍冀缛耸亢推髽I(yè)家、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜胰龍鲎剷瑢φ湛倳涀钚轮甘疽?，征求有關(guān)方面對我省“十四五”規(guī)劃編制的意見建議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善“十四五”規(guī)劃建議，編制好“十四五”規(guī)劃綱要，確保所有的工作都按照總書記賦予我們的定位來謀劃，確保總書記的重要指示要求在規(guī)劃中得到全面準(zhǔn)確的體現(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹好總書記重要講話指示精神，需要全省上下的共同努力。人大常委會作為重要的政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)，必須在學(xué)習(xí)貫徹上樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)更強(qiáng)自覺。要在學(xué)習(xí)宣傳總書記重要講話指示精神上發(fā)揮人大作用。從省人大常委會做起，各級人大機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)深悟透、帶頭宣傳宣講，同時發(fā)揮好人大代表來自社會各界、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，動員他們在各行各業(yè)當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹的表率，更好推動總書記重要講話指示精神傳達(dá)到基層一線、貫徹到方方面面。要在推動總書記重要講話指示精神落地落實(shí)上展現(xiàn)人大作為。緊緊圍繞貫徹落實(shí)好總書記重要講話指示，以及即將召開的省委九次全會精神，創(chuàng)造性做好人大各項(xiàng)工作，尤其要聚焦改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng)，有針對性地加強(qiáng)立法供給、強(qiáng)化依法監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)人大保障。要對標(biāo)總書記賦予江蘇的新定位提升人大工作質(zhì)效。把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，重點(diǎn)圍繞提升地方立法的科學(xué)性民主性、審議監(jiān)督的規(guī)范性精準(zhǔn)性、代表履職的主動性有效性，積極探索更好履行人大職責(zé)的新機(jī)制新方式，不斷豐富拓展我省人大工作的時代特色、實(shí)踐特色，著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的江蘇樣板。