本刊記者 / 白曉娜

出租車一直以來都是一個(gè)城市的流動(dòng)窗口，展現(xiàn)著城市風(fēng)貌，而如今各街頭大量非法運(yùn)營(yíng)黑車也是“絡(luò)繹不絕”。這些“黑車”搶客宰客，違章行駛，不但擾亂出租車行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序，而且一旦出現(xiàn)事故，乘客的安全得不到保障，市民及外地游客對(duì)此怨聲載道。

“朋友，要搭車嗎？絕對(duì)便宜！”

地鐵口、火車站、學(xué)校門口、商場(chǎng)門口等地方，都可以聽到類似這樣的話。所謂的黑車，即沒有取得交通運(yùn)輸部門相關(guān)許可，沒有營(yíng)運(yùn)資格，以營(yíng)利為目的，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車輛?！昂谲嚒币话阋赞I車、商務(wù)車或微型車為主，以拉客、攬客、組客或通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)甚至電話預(yù)約非法從事旅客運(yùn)輸。

案例1

11月13日下午，浙江省江山交警峽口中隊(duì)民警在江山市205國(guó)道市上村路段執(zhí)勤時(shí)攔下一輛面包車，而車內(nèi)的情況卻著實(shí)讓當(dāng)時(shí)執(zhí)勤的民警大吃一驚，本來并不大的車廂內(nèi)擠滿密密麻麻的人。

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，面包車一共搭載了15人，其中駕駛員、駕駛員妻子以及13名江山市職教中心的學(xué)生。面包車原本核載7人，但卻超員8人，此次超過核定載客人數(shù)高達(dá)114%，屬于嚴(yán)重超員。民警現(xiàn)場(chǎng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全警示教育后，分批將學(xué)生送至峽口中隊(duì)，并通知該學(xué)校的老師和家長(zhǎng)將學(xué)生帶回。駕駛員徐某某則被民警帶至交警大隊(duì)作進(jìn)一步調(diào)查。

事情的經(jīng)過究竟是怎樣的呢？駕駛員徐某某今年62歲，三年前買了一輛普通7座小型面包車，但并未取得營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，卻長(zhǎng)期在江山、峽口之間跑“黑車”。

事發(fā)當(dāng)日下午13時(shí)許，此時(shí)正值學(xué)校放學(xué)，徐某某搭乘妻子一同前往職教中心接學(xué)生。徐某某發(fā)現(xiàn)回峽口的學(xué)生較多，學(xué)生都想趕早回家，便向每名學(xué)生收取10元“油費(fèi)”將其接送回家。徐某某明在知自己駕駛的車輛核載7人，仍然逾越法律紅線，將安全拋到腦后，在利益的驅(qū)使下竟塞了13名學(xué)生……

而且此次非初次被查處，今年10月份剛因超員被交警處罰，竟仍不知悔改。

案例2

近日，福建省廈門市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)的執(zhí)法人員在環(huán)島路巡查時(shí)查獲一部黑車。

“翔安海底隧道是不是可以看海豚??？”車上人員見到執(zhí)法人員問道。

原來，車上的人并不是本地的居民，反而是到此旅游的，黑車司機(jī)鉆游客“人生地不熟”的漏洞，介紹他們到塔頭社一家旅游票務(wù)點(diǎn)購買“旅游套票”，行程是從環(huán)島路到大嶝島?！八麄凃_我說可以在海底隧道看到海豚！”乘客生氣地說，執(zhí)法人員向其解釋，在海底隧道只能看到水泥墻。執(zhí)法人員了解到，如此荒唐的“旅游套票”，兩人共160元，司機(jī)駕車陪玩一天。該車司機(jī)交代，待行程結(jié)束，旅游票務(wù)點(diǎn)會(huì)給他結(jié)算運(yùn)費(fèi)200元。難道票務(wù)點(diǎn)在虧錢做生意嗎？執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查處情況和以往執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，判斷票務(wù)點(diǎn)指派的駕駛員都會(huì)帶游客去“必去消費(fèi)點(diǎn)”參觀，誘導(dǎo)游客消費(fèi)后，店家會(huì)給票務(wù)點(diǎn)或駕駛員“返點(diǎn)”。在執(zhí)法人員的協(xié)助下，游客拿回了160元票款。

因?yàn)樗鼘?duì)乘客沒有安全上的保證，有的司機(jī)看見稽查會(huì)不顧乘客的個(gè)人安全，往死里跑；有的出了事司機(jī)甚至把乘客扔到一旁，揚(yáng)長(zhǎng)而去，甚至乘客連司機(jī)叫什么，車牌號(hào)多少都搞不清楚。而且黑車影響正規(guī)出租車的利益。

沒有人能夠確切地掌握它們的具體數(shù)字，在城市的邊緣或其他曖昧的地方，它們“聚則為形，散則為氣”，因?yàn)闆]有任何營(yíng)運(yùn)標(biāo)志，閑逛時(shí)它就是一輛“閑車”，但是一旦獲取了“獵物”，它就絕塵而去，要價(jià)只是“的士”的一半，因此很難制止抓獲他們?？梢灶A(yù)料的是，非法營(yíng)運(yùn)的隱患層出不窮，辱客、宰客、棄客甚至劫財(cái)劫色……交運(yùn)秩序也被嚴(yán)重破壞了，按照“格雷欣定律”，既然劣幣入市必然驅(qū)逐良幣，那么黑車上路，也必然把生計(jì)日艱的出租車逼入更窘的境地。毫無疑問，它們是“城市之毒瘤”，概在嚴(yán)剿之列，但是嚴(yán)剿之馀，我們?cè)摬辉摲此迹簽槭裁从行┤丝倫酆秃谲嚬参?，充?dāng)他們的利益共謀？黑車不僅包括機(jī)動(dòng)車,也包括非機(jī)動(dòng)車，如自行車等。尤其在校園中頻頻發(fā)生盜車事件，自行車第二天就出現(xiàn)在黑車市場(chǎng)。校園受到了外界惡劣的侵?jǐn)_。同學(xué)們對(duì)此更是嫉惡如仇，義憤填膺。

“黑車”的存在嚴(yán)重影響道路交通秩序和安全?！昂谲嚒彼緳C(jī)沒有受過從業(yè)資格培訓(xùn)，有的甚至從未參加過正規(guī)車輛駕駛培訓(xùn)，他們駕駛技術(shù)較差，漠視交通法規(guī)、安全意識(shí)淡泊，闖紅燈、超員載客、疲勞開車等行為屢見不鮮。不少“黑車”司機(jī)為了降低成本，所駕駛的是未經(jīng)過合格檢驗(yàn)的二手車，甚至是報(bào)廢車，這些車容車況不佳，制動(dòng)效果不好，車輛安全性能差，極易發(fā)生重大交通安全事故。

極易引發(fā)社會(huì)不安定因素?！昂谲嚒彼緳C(jī)身份復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，為了既得利益可以挺而走險(xiǎn)，為了共同的利益關(guān)系，一些不法車主糾集在一起，形成團(tuán)伙、幫派，劃分“勢(shì)力范圍”，甚至受惡勢(shì)力操縱，嚴(yán)重影響了乘客的出行安全。

乘客合法權(quán)益沒有保障。相比正規(guī)的客運(yùn)班線車，乘坐“黑車”乘客的合法權(quán)益得不到保障?！昂谲嚒睕]有固定的組織機(jī)構(gòu)，沒有購買營(yíng)運(yùn)車輛意外險(xiǎn)或承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，他們不會(huì)為乘客承擔(dān)意外傷害保障，一旦發(fā)生問題，多數(shù)人會(huì)選擇現(xiàn)場(chǎng)逃逸，想方設(shè)法逃脫責(zé)任追究，部分駕駛員還會(huì)選擇事后逃逸。最后乘客往往找不到事主，投訴無門，自身合法權(quán)益受到侵害。同時(shí)部分“黑車”即使為乘客購買了意外傷害保險(xiǎn)，但因其屬于非法經(jīng)營(yíng)，所以一旦發(fā)生交通事故，車輛保險(xiǎn)部門也會(huì)因其擅自改變車輛使用性質(zhì)，根據(jù)保險(xiǎn)相關(guān)條例拒絕賠付。

不少人因?yàn)橼s時(shí)間或者一個(gè)疏忽上了“黑車”，那為了自己的個(gè)人安全應(yīng)該怎么做呢？首先，在打車的時(shí)候盡量不要和陌生人拼車，因?yàn)檎l也不知道車上坐的人究竟是好還是壞。上車前，不管是正規(guī)的出租車還是“黑車”，各位都需要記住或者拍下所乘車輛的車牌號(hào)，司機(jī)的樣貌特征，發(fā)給自己的親人或者朋友。上車后，如果發(fā)現(xiàn)搭乘的是“黑車”，最好盡量找借口提前下車。如果不想或者不能提前下車，各位要選擇坐在司機(jī)后面的位置，不要坐到副駕駛座上，以便緊急情況逃跑。其次，有手機(jī)定位功能的，要切記打開手機(jī)定位，確保司機(jī)是往目的地開去。最后不要在車上隨意暴露自己的財(cái)產(chǎn)，保持自己手機(jī)有電，能夠隨時(shí)與人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

非法營(yíng)運(yùn)“黑車”不僅擾亂了客運(yùn)市場(chǎng)秩序，也危及群眾的出行安全。加強(qiáng)秩序治理，切實(shí)維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益及車站良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境方為正確之路。