于瀾濤

（中共凌源市委黨校 遼寧凌源 122500）

加快構(gòu)建新發(fā)展格局需要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是立足時代背景的重要戰(zhàn)略選擇。任何發(fā)展戰(zhàn)略都不是憑空而來，必須一切從實際出發(fā)，立足于當(dāng)時的時代背景，有什么樣背景就有什么樣的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”，這一變局即帶來巨大機遇，也面臨更大風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等的抬頭，嚴(yán)重影響了中國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，想要依賴國際市場實現(xiàn)自身的發(fā)展是不可能也是不現(xiàn)實的。我們需要找到一條新的發(fā)展路徑。

為此，習(xí)近平總書記提出：“要以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！边@是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央立足國內(nèi)國際“兩個大局”所做出的重要戰(zhàn)略抉擇。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局需要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，兩種資源。但這里需要特別注意的是，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場并不意味著要齊頭并進(jìn)，不分主次，而是要抓住主要矛盾和矛盾主要方面——以“暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主”，即首先要發(fā)展自己。因此，加快構(gòu)建新發(fā)展格局必須以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展為立足點，推動建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。而現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為依托。正如習(xí)近平總書記所說：“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富?！币虼?，加快構(gòu)建新發(fā)展格局必須推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)興旺。馬克思強調(diào)，“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，而經(jīng)濟發(fā)展本身要以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為支撐。因此，沒有產(chǎn)業(yè)興旺，就沒有鄉(xiāng)村振興。推動鄉(xiāng)村振興根本上還是要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相對固化。存在急于求成傾向，更多是模仿已有成功經(jīng)驗，對本地區(qū)資源稟賦、特色優(yōu)勢挖掘不足。這極易造成發(fā)展同質(zhì)，主題雷同，千村一面，從而導(dǎo)致在競爭中喪失比較優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)融合程度相對較低。大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者仍習(xí)慣于單打獨斗，各自為政。既缺乏同類產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合，難以形成規(guī)模效應(yīng)；亦缺乏一二三產(chǎn)業(yè)的縱向聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品低端、附加值低，難以獲得較大利潤。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對滯后。綠色發(fā)展理念尚未全面融入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展全過程，農(nóng)產(chǎn)品培育和加工缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不齊，難以形成品牌效應(yīng)。品牌建設(shè)本身也缺乏區(qū)域性整體規(guī)劃，尚未形成鮮明地域標(biāo)識。

農(nóng)戶整體素質(zhì)相對偏低。受農(nóng)村“空心化”影響，農(nóng)戶整體年齡偏大，多以老年人為主。他們雖有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，但缺少專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)能力不足，整體素質(zhì)偏低。這又進(jìn)一步限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

對策思路

立足特色，探索打造田園綜合體。一切事物都處在永恒的變化運動之中，只有通過否定才能實現(xiàn)發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展，必須要創(chuàng)新，在“特”字上做足文章，深挖本地區(qū)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的資源優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上以構(gòu)建“特色”為著力點，以打造獨具匠心的主題為支撐，探索建立集文化、民宿、農(nóng)耕體驗、餐飲娛樂、休閑觀光等為一體的田園綜合體，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

打破孤立，形成一體化發(fā)展思路。馬克思說:“我們知道個人是微弱的,但是我們也知道整體就是力量?！编l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)從單打獨斗、各自為政走向聯(lián)合發(fā)展，向合力要效益。一方面要打破思維桎梏，加強橫向聯(lián)合。產(chǎn)業(yè)只有形成規(guī)模，才能做大做強。對于具有同質(zhì)或者相近產(chǎn)業(yè)的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)避免內(nèi)部競爭，探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，向規(guī)模要效益。而且這種聯(lián)盟不一定局限于本市，也可以與其他縣區(qū)形成聯(lián)合。另一方面要樹立整體思維，加強縱向聯(lián)動。對于具有互補產(chǎn)業(yè)的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，努力構(gòu)建“從田間到餐桌”、“從生產(chǎn)到服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈和全供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)體系。同時，要整合本地區(qū)資源，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚，打造三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，著力在精深加工、包裝、倉儲物流、園藝設(shè)計、休閑旅游等方面上項目、做文章。

堅持綠色理念，打造區(qū)域品牌。馬克思指出：“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災(zāi)難?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展也要遵循自然規(guī)律。鄉(xiāng)村的優(yōu)勢就在于“綠色”二字。從生產(chǎn)到生活，離開了綠色，鄉(xiāng)村就會失去本色和底色。所以我們必須堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一方面要確立綠色生產(chǎn)培育標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，在追求數(shù)量的同時兼顧產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式。另一方面要加強區(qū)域品牌建設(shè)。整合本地區(qū)品牌資源，形成以區(qū)域名稱命名的公用品牌。如談到北京就會想到烤鴨。這既可以帶動本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成拳頭產(chǎn)品，也可以在無形中加強對本地區(qū)的宣傳推介。

吸引培育人才，凝聚各方合力?！叭耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵。一是大力引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、提供創(chuàng)業(yè)資金等方式，鼓勵支持引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支持。二是與高等院校、科研院所等建立聯(lián)合。通過提供科學(xué)實驗基地等方式，吸引高等院校、科研院所落戶，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。三是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。政府應(yīng)依托高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等，加強對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策、電子商務(wù)等方面培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。