□ 費(fèi) 平

2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生后，從湖北到全國，一場(chǎng)戰(zhàn)“疫”全面打響，這是新中國成立以來規(guī)模最大、影響范圍最廣的一次戰(zhàn)“疫”。人社部迅速研究應(yīng)對(duì)措施，1月30日即發(fā)出通知，要求各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上受理、初審待遇申領(lǐng)等方式，借助“掌上社?！钡确?wù)，加快推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，將網(wǎng)上經(jīng)辦作為主要經(jīng)辦服務(wù)模式，目的是通過“不見面”服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)，在應(yīng)對(duì)疫情有效防控的同時(shí)，確保參保人權(quán)益不間斷。

地方經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨即推進(jìn)社保服務(wù)“不見面”。各地依托國家社保公共服務(wù)平臺(tái)、省社保網(wǎng)上大廳、手機(jī)APP、人社12333及微信公眾號(hào)等渠道，通過社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，為參保人辦理參保登記、人員增減、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，并采取信息比對(duì)、遠(yuǎn)程自助確認(rèn)等方式開展資格認(rèn)證。抓好新冠肺炎疫情防控工作是衡量政府治理能力和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序的尺子，各級(jí)人社部門秉持以人為本的服務(wù)理念，迅速提出“不見面”社保經(jīng)辦工作要求，既為打贏這場(chǎng)“疫情防控戰(zhàn)”做出了貢獻(xiàn)，又切實(shí)保護(hù)了參保人的權(quán)益。

此次新冠肺炎疫情為很多新興行業(yè)提供了機(jī)遇，網(wǎng)上問診、在線教育、遠(yuǎn)程辦公……這種以新技術(shù)、新渠道、新方式主導(dǎo)的線上非接觸式的服務(wù)方式備受群眾青睞，與此相關(guān)的行業(yè)勢(shì)必將加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新技術(shù)、新服務(wù)方式的普及應(yīng)用，參保人對(duì)社保“不見面”經(jīng)辦的服務(wù)需求將被更加充分地激發(fā)出來?！安灰娒妗苯?jīng)辦也將為參保人提供智能化、便捷化的服務(wù)，跨區(qū)域社保經(jīng)辦服務(wù)，社保同城、異地業(yè)務(wù)的一網(wǎng)通辦都將逐步實(shí)現(xiàn)。

各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供“不見面”經(jīng)辦服務(wù)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，但要全面實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)跨區(qū)域的“不見面”經(jīng)辦，同城、異地業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”還有一定的難度。主要原因有以下三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)辦服務(wù)能力仍不平衡，地區(qū)間信息化建設(shè)程度差異較大，基層平臺(tái)尤其是貧困地區(qū)比較薄弱，有的地方還是手工操作，不具備實(shí)現(xiàn)“不見面”經(jīng)辦的信息化條件。二是地區(qū)間的社保業(yè)務(wù)協(xié)同難。由于統(tǒng)籌層次低，各地信息化建設(shè)程度不一致，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)共享水平不高，導(dǎo)致部分跨區(qū)域社保業(yè)務(wù)難以協(xié)同。三是目前社保經(jīng)辦資源分散，不少地區(qū)仍按險(xiǎn)種分設(shè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，各地、各險(xiǎn)種在社保政策、經(jīng)辦流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面未實(shí)現(xiàn)省內(nèi)統(tǒng)一、全國統(tǒng)一，尚不能完全滿足群眾“不見面”經(jīng)辦服務(wù)的需求。

機(jī)遇從來與挑戰(zhàn)并存。從目前的形勢(shì)看，疫情防控工作的需要將推動(dòng)“在線社保”加快到來，“不見面”經(jīng)辦也將成為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的必然選擇。當(dāng)前加快“不見面”經(jīng)辦，需要做好四方面的工作：一是在信息化建設(shè)方面加大對(duì)落后地區(qū)的財(cái)政投入力度。二是全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享。四是加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。