□ 鐘趙蕾 于成成

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和能力的主要標志。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》的精神，做好職稱制度的管理工作，對激勵專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，加強單位人才隊伍整體的建設(shè)具有重要意義。浙江省積極貫徹中央精神，以健全職稱制度體系為主要目標，進一步完善職稱評價標準，堅持創(chuàng)新職稱評價機制，促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。本文以某三級甲等醫(yī)院為例，從衛(wèi)生系統(tǒng)高級專業(yè)技術(shù)職稱的自主評聘出發(fā)，有效實施科學分類，有針對性地評價專業(yè)技術(shù)人才的能力與素質(zhì)。

一、高度重視首次自主評聘工作

醫(yī)院仔細鉆研文件內(nèi)容，積極參與各類培訓，實地學習優(yōu)秀經(jīng)驗，深刻領(lǐng)悟文件精髓。為了進一步做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革工作，有序開展2018年及以后專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，醫(yī)院人事科查閱相關(guān)文件，研讀文件內(nèi)容，并多次與兄弟醫(yī)院討論溝通自主評聘方案中的各個關(guān)鍵點。積極參加每一次的學習與培訓，學習先進醫(yī)院的自主評聘優(yōu)秀經(jīng)驗，為制訂適合本院的自主評聘方案打好基礎(chǔ)。

二、嚴格規(guī)范落實文件各項程序要求

廣泛聯(lián)合職能科室，積極聽取各方意見，探討敲定各項細節(jié)，職代會通過工作方案。自主評聘方案的制訂僅靠人事部門是無法考慮全面的，特別是具體評分細則的出臺更需要各職能科室的群策群力。除了職能科室，還組織臨床科室負責人、醫(yī)技科室負責人、職工代表、學術(shù)委員會代表參加的多場專題意見征求會議，廣泛聽取臨床一線科室不同層級人員的意見，記錄總結(jié)后向院領(lǐng)導班子匯報。醫(yī)院領(lǐng)導班子結(jié)合各方的意見，經(jīng)過多次商討及反復推敲，形成了較明確的方案，最終方案經(jīng)醫(yī)院職工代表大會全體會議審議通過。

新方案較為詳細地作出了規(guī)劃并明確了一些之前曾出現(xiàn)的模棱兩可的問題，亮點較多。第一，摸清崗位設(shè)置現(xiàn)狀，根據(jù)以往數(shù)據(jù)估算未來三年衛(wèi)技高級職稱的可用數(shù)量，并制訂較寬松的未來三年高級崗位使用計劃。第二，明確列出國家級、省部級、廳局級項目具體包含哪些部門的項目；縱向協(xié)作項目（子項目）如何降級對待以及學會類項目不予認可等問題。第三，針對以往有工作經(jīng)驗調(diào)入人員，直接按照其單位聘任崗位進行聘任而引發(fā)部分科室和個人不滿意的問題作出了明確，并按照不同等級醫(yī)院進入的人員進行分別對待，但根本原則是不低于醫(yī)院的晉升條件。第四，對于院內(nèi)以往取得資格但未被聘任到相應崗位上的人給予2年的過渡期，仍按照“老人老辦法”平緩過渡。第五，降低了評聘委員會一票否決的權(quán)重，提高了量化指標的權(quán)重，使量化分值清晰可見，有跡可循。第六，專業(yè)論文采取盲審的方式，降低主觀因素造成的分值偏高或過低現(xiàn)象，保證評審的客觀性。第七，分設(shè)醫(yī)生、醫(yī)技、護理三大類別，運用不同的指標進行量化打分，增強同一類別人員之間的可比性，縮小不同類別的差距。

三、嚴格按照評聘方案進行評審工作

廣泛宣傳聘任新方案，便捷有序地開展申報工作，公開公平地進行評審流程，紀委監(jiān)察監(jiān)督全過程。評聘方案出臺以后，通過院內(nèi)網(wǎng)、院周會等多種方式告知全院職工，及時將評審方案的指引性點亮。自主評聘以后，對單位相關(guān)審核人員的工作能力又提出了更高的要求，因為不再向上級提交材料，無法由上級再次把關(guān)，所有材料真實性、有效性、合理性的評判全部落到了單位相關(guān)審核人身上，一切因疏忽大意產(chǎn)生的不良后果均由單位承擔。

為了高效有序地開展申報工作，在職代會通過后的第一天人事科即為2018年需要晉升職稱的人員召開職稱申報培訓會，提前告知系統(tǒng)填報及上交材料中需要重點關(guān)注的注意點。同時還建立了“2018年衛(wèi)技高級職稱申報工作”微信群，24小時為申報人員答疑解惑，最終申報正高級人員4名、副高人員21名。經(jīng)過整整4天的時間，所有申報人員的材料全部交齊并通過初步審核，工作效率高。所有申報人員材料、擬聘任人員名單進行全公示，評審專家由紀委在評審前一天在新組建的專家?guī)飚斨须S機抽取，專業(yè)評議組和評聘委員會評審期間由紀委監(jiān)察部門全程監(jiān)督，切實做到“公開、公平、公正”，未發(fā)生投訴或舉報現(xiàn)象。

四、逐步完善工作細則和流程，真正提升專業(yè)技術(shù)人員的水平和質(zhì)量

1.加快實現(xiàn)證書信息歸集與統(tǒng)一?；凇白疃嗯芤淮巍钡木?，不論是否自主評審，所有通過評審且單位聘任人員均不再下發(fā)職稱證書。目前浙江省衛(wèi)生健康委員會正在歸集聘任，擬以系統(tǒng)可查詢的方式提供個人聘任信息，但仍存在歷時久、信息更新不及時的問題。另外個人在非衛(wèi)生系統(tǒng)申報其他項目（比如人才落戶）需要提供職稱證明時，對方對無法提供證書而只有聘任文件存有疑義，相關(guān)工作的流程運行起來并不那么順暢。

2.進一步完善崗位聘期考核制度。本次方案的制訂考慮比較詳細的是解決中長期計劃和首次評聘問題，年度的考核細則并未過多涉及。自主評聘目的之一是為了破除聘上則終身、后期則不求進步的不良現(xiàn)象，用崗位的聘期考核體現(xiàn)崗位的晉升、續(xù)聘、低聘、解聘，最終實現(xiàn)以崗用人、競聘擇優(yōu)、能上能下的機制。

3.全面運用網(wǎng)上評聘系統(tǒng)，使評聘更加節(jié)能和便捷。第一年由于對網(wǎng)上系統(tǒng)比較陌生，為了順利完成評審任務(wù)采取的是先紙質(zhì)評審后網(wǎng)上系統(tǒng)信息輸入的方式，存在浪費紙張和統(tǒng)計效率較低的問題，經(jīng)過一年的熟悉，接下來將最終實現(xiàn)所有流程網(wǎng)上系統(tǒng)實現(xiàn)的目標。

4.進一步拉平量化評分表中的醫(yī)、護、技得分難易度。三個大類的評分表分共性部分和個性部分，共性部分打分為同一批人員，標準一致；個性部分評分內(nèi)容不盡相同且由相應的醫(yī)務(wù)、護理、醫(yī)技職能部門分別打分，最終會出現(xiàn)得分難易程度略有高低，其中護理個性得分總體來說相對較高。為盡量避免因量化表設(shè)置原因?qū)е碌梅值牟痪猓鑼ζ溥M行適當調(diào)整。

總之，做好專業(yè)技術(shù)崗位的自主評聘工作，不僅能更好發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的激勵導向作用，形成競爭擇優(yōu)，能者上、庸者下的用人機制，更能努力建設(shè)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，促進醫(yī)院不斷向前發(fā)展。