□ 鐘趙蕾 于成成
職稱是專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和能力的主要標志。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》的精神,做好職稱制度的管理工作,對激勵專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,加強單位人才隊伍整體的建設(shè)具有重要意義。浙江省積極貫徹中央精神,以健全職稱制度體系為主要目標,進一步完善職稱評價標準,堅持創(chuàng)新職稱評價機制,促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。本文以某三級甲等醫(yī)院為例,從衛(wèi)生系統(tǒng)高級專業(yè)技術(shù)職稱的自主評聘出發(fā),有效實施科學分類,有針對性地評價專業(yè)技術(shù)人才的能力與素質(zhì)。
醫(yī)院仔細鉆研文件內(nèi)容,積極參與各類培訓,實地學習優(yōu)秀經(jīng)驗,深刻領(lǐng)悟文件精髓。為了進一步做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革工作,有序開展2018年及以后專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作,醫(yī)院人事科查閱相關(guān)文件,研讀文件內(nèi)容,并多次與兄弟醫(yī)院討論溝通自主評聘方案中的各個關(guān)鍵點。積極參加每一次的學習與培訓,學習先進醫(yī)院的自主評聘優(yōu)秀經(jīng)驗,為制訂適合本院的自主評聘方案打好基礎(chǔ)。
廣泛聯(lián)合職能科室,積極聽取各方意見,探討敲定各項細節(jié),職代會通過工作方案。自主評聘方案的制訂僅靠人事部門是無法考慮全面的,特別是具體評分細則的出臺更需要各職能科室的群策群力。除了職能科室,還組織臨床科室負責人、醫(yī)技科室負責人、職工代表、學術(shù)委員會代表參加的多場專題意見征求會議,廣泛聽取臨床一線科室不同層級人員的意見,記錄總結(jié)后向院領(lǐng)導班子匯報。醫(yī)院領(lǐng)導班子結(jié)合各方的意見,經(jīng)過多次商討及反復推敲,形成了較明確的方案,最終方案經(jīng)醫(yī)院職工代表大會全體會議審議通過。
新方案較為詳細地作出了規(guī)劃并明確了一些之前曾出現(xiàn)的模棱兩可的問題,亮點較多。第一,摸清崗位設(shè)置現(xiàn)狀,根據(jù)以往數(shù)據(jù)估算未來三年衛(wèi)技高級職稱的可用數(shù)量,并制訂較寬松的未來三年高級崗位使用計劃。第二,明確列出國家級、省部級、廳局級項目具體包含哪些部門的項目;縱向協(xié)作項目(子項目)如何降級對待以及學會類項目不予認可等問題。第三,針對以往有工作經(jīng)驗調(diào)入人員,直接按照其單位聘任崗位進行聘任而引發(fā)部分科室和個人不滿意的問題作出了明確,并按照不同等級醫(yī)院進入的人員進行分別對待,但根本原則是不低于醫(yī)院的晉升條件。第四,對于院內(nèi)以往取得資格但未被聘任到相應崗位上的人給予2年的過渡期,仍按照“老人老辦法”平緩過渡。第五,降低了評聘委員會一票否決的權(quán)重,提高了量化指標的權(quán)重,使量化分值清晰可見,有跡可循。第六,專業(yè)論文采取盲審的方式,降低主觀因素造成的分值偏高或過低現(xiàn)象,保證評審的客觀性。第七,分設(shè)醫(yī)生、醫(yī)技、護理三大類別,運用不同的指標進行量化打分,增強同一類別人員之間的可比性,縮小不同類別的差距。
廣泛宣傳聘任新方案,便捷有序地開展申報工作,公開公平地進行評審流程,紀委監(jiān)察監(jiān)督全過程。評聘方案出臺以后,通過院內(nèi)網(wǎng)、院周會等多種方式告知全院職工,及時將評審方案的指引性點亮。自主評聘以后,對單位相關(guān)審核人員的工作能力又提出了更高的要求,因為不再向上級提交材料,無法由上級再次把關(guān),所有材料真實性、有效性、合理性的評判全部落到了單位相關(guān)審核人身上,一切因疏忽大意產(chǎn)生的不良后果均由單位承擔。
為了高效有序地開展申報工作,在職代會通過后的第一天人事科即為2018年需要晉升職稱的人員召開職稱申報培訓會,提前告知系統(tǒng)填報及上交材料中需要重點關(guān)注的注意點。同時還建立了“2018年衛(wèi)技高級職稱申報工作”微信群,24小時為申報人員答疑解惑,最終申報正高級人員4名、副高人員21名。經(jīng)過整整4天的時間,所有申報人員的材料全部交齊并通過初步審核,工作效率高。所有申報人員材料、擬聘任人員名單進行全公示,評審專家由紀委在評審前一天在新組建的專家?guī)飚斨须S機抽取,專業(yè)評議組和評聘委員會評審期間由紀委監(jiān)察部門全程監(jiān)督,切實做到“公開、公平、公正”,未發(fā)生投訴或舉報現(xiàn)象。
1.加快實現(xiàn)證書信息歸集與統(tǒng)一?;凇白疃嗯芤淮巍钡木?,不論是否自主評審,所有通過評審且單位聘任人員均不再下發(fā)職稱證書。目前浙江省衛(wèi)生健康委員會正在歸集聘任,擬以系統(tǒng)可查詢的方式提供個人聘任信息,但仍存在歷時久、信息更新不及時的問題。另外個人在非衛(wèi)生系統(tǒng)申報其他項目(比如人才落戶)需要提供職稱證明時,對方對無法提供證書而只有聘任文件存有疑義,相關(guān)工作的流程運行起來并不那么順暢。
2.進一步完善崗位聘期考核制度。本次方案的制訂考慮比較詳細的是解決中長期計劃和首次評聘問題,年度的考核細則并未過多涉及。自主評聘目的之一是為了破除聘上則終身、后期則不求進步的不良現(xiàn)象,用崗位的聘期考核體現(xiàn)崗位的晉升、續(xù)聘、低聘、解聘,最終實現(xiàn)以崗用人、競聘擇優(yōu)、能上能下的機制。
3.全面運用網(wǎng)上評聘系統(tǒng),使評聘更加節(jié)能和便捷。第一年由于對網(wǎng)上系統(tǒng)比較陌生,為了順利完成評審任務(wù)采取的是先紙質(zhì)評審后網(wǎng)上系統(tǒng)信息輸入的方式,存在浪費紙張和統(tǒng)計效率較低的問題,經(jīng)過一年的熟悉,接下來將最終實現(xiàn)所有流程網(wǎng)上系統(tǒng)實現(xiàn)的目標。
4.進一步拉平量化評分表中的醫(yī)、護、技得分難易度。三個大類的評分表分共性部分和個性部分,共性部分打分為同一批人員,標準一致;個性部分評分內(nèi)容不盡相同且由相應的醫(yī)務(wù)、護理、醫(yī)技職能部門分別打分,最終會出現(xiàn)得分難易程度略有高低,其中護理個性得分總體來說相對較高。為盡量避免因量化表設(shè)置原因?qū)е碌梅值牟痪猓鑼ζ溥M行適當調(diào)整。
總之,做好專業(yè)技術(shù)崗位的自主評聘工作,不僅能更好發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的激勵導向作用,形成競爭擇優(yōu),能者上、庸者下的用人機制,更能努力建設(shè)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍,促進醫(yī)院不斷向前發(fā)展。