張 強

（江蘇省宿遷市宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)站，江蘇 宿遷 223844）

我國公共衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容就是基層畜牧業(yè)的防疫工作，這也是確保我國畜牧業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展的一個重要途徑。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，國家對于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展的重視程度也越來越高，先后提出了很多扶持政策，著在很大程度上都促進了農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。防疫工作由于可以對動物疫情進行有效的控制，對于可能會出現(xiàn)的問題能夠提前做出預(yù)測，進而減少畜禽發(fā)病率，所以，防疫工作的好與壞對養(yǎng)殖者的切身利益有著最直接的關(guān)系，也直接決定著畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。

1 我國基層畜牧業(yè)防疫工作的現(xiàn)狀

我國基層畜牧業(yè)防疫工作的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在責(zé)任主體不明確、免疫不集中，較為分散及臺賬記錄混亂，不清楚等方面。而出現(xiàn)這些問題的原因不僅包括傳統(tǒng)時期的遺留之跡，還有新時期畜牧業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的新形勢、新形態(tài)和新模式的因素。所以，想要改變目前這種現(xiàn)狀，真正解決其中存在的問題，就要按照現(xiàn)狀-找到問題-原因分析-制定策略的邏輯來進行，在整體上構(gòu)建體系，對存在的問題進行針對性的處理，最終為基層畜牧業(yè)防疫工作提供重要的保障，以及基層畜牧業(yè)防疫工作能夠可持續(xù)化的促進策略。而在我國基層畜牧業(yè)防疫工作當(dāng)中，也存在著基層動物防疫力量較為薄弱、資金投入不足、管理機制不夠完善等多方面的問題，這不僅嚴(yán)重阻礙了基層畜牧業(yè)防疫工作的開展，對我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展也有著很大的影響。

2 促進我國基層畜牧業(yè)防疫工作的具體策略

2.1 建立一套基層畜牧業(yè)防疫新體系

因為目前我國基層畜牧業(yè)防疫工作所出現(xiàn)的問題及不足，基本上都是由于基層防疫能力的不斷弱化、基層防疫工作執(zhí)行監(jiān)督的力度不夠、基層畜牧業(yè)發(fā)生了新的變遷所導(dǎo)致，所以，針對于這種情況，一定要重整旗鼓，按照目前基層畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況來建立一套新型的防疫體系。站在具體操作的角度來看，要把公共衛(wèi)生當(dāng)做是先導(dǎo)條件，在遵守我國動物疫情方面的相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對防疫工作的目標(biāo)、內(nèi)容及管理進行詳細(xì)的分析，并在這些項目之下再進行細(xì)化。例如：可以設(shè)置關(guān)于畜牧階段性的養(yǎng)殖安全、畜禽的運輸、畜禽的屠宰加工、畜禽肉制產(chǎn)品的上市銷售等每一個環(huán)節(jié)都設(shè)定防疫目標(biāo)；也可以將防疫工作之前終結(jié)性檢測檢疫防控的內(nèi)容，不斷擴大到畜禽品種的引進、疫苗的接種、對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的改進、獸藥的正確應(yīng)用、畜禽屠宰環(huán)節(jié)的安全檢疫、最后的市場檢疫等每一個層面。不僅如此，在現(xiàn)階段，還增加了關(guān)于疫情的預(yù)防、控制、常態(tài)化管理，以及應(yīng)用信息技術(shù)工具以后的技術(shù)管理、風(fēng)險預(yù)防等各方面的防疫內(nèi)容。而在管理層面上，除了包括防疫以外，還增加了針對農(nóng)民進行科學(xué)養(yǎng)殖方法的指導(dǎo)，以及技術(shù)方面的扶持等新內(nèi)容。因此，在對現(xiàn)階段我國基層畜牧業(yè)防疫的各項具體要素已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，根據(jù)這些要素之間的大項、小項來建立一套基層畜牧業(yè)防疫的新體系。

2.2 落實各項針對性的防疫措施

在已經(jīng)建立了全新的體系以后，就要落實各項針對性的防疫措施。結(jié)合我國目前基層畜牧業(yè)防疫工作的現(xiàn)狀與問題來看，在落實新方案的過程中，要有效解決存在的各種問題。例如：要把鎮(zhèn)級防疫機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的防疫實踐進行劃分，然后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級職能進行準(zhǔn)確的劃分，以此來加強鎮(zhèn)與村之間的防疫工作結(jié)合。村級防疫員如果進行免疫接種、消毒、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作，鎮(zhèn)級的防疫站就可以提供疫苗、設(shè)備、藥品、器械、技術(shù)等方面的支持與保障，特別是應(yīng)該引入“包干負(fù)責(zé)制”，建立一個以鎮(zhèn)級指導(dǎo)為核心，各村進行具體實施的新模式。此外，也要真正落實好集中免疫和日常補免的新措施，按照基層的流動性、散養(yǎng)戶養(yǎng)殖的特點，由每個村級向鎮(zhèn)級進行集中式的免疫，也可以有鎮(zhèn)級向單獨農(nóng)村進行下基層式的集中防疫。

在整個過程中，要注意做好相關(guān)工作的記錄，如果出現(xiàn)了新的畜養(yǎng)目標(biāo)，就要通過村級上報的形式來完成常態(tài)化的免疫。由于基層畜牧業(yè)具有分散性的特點，因此，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作是基層畜牧業(yè)防疫工作成功與否的先決條件和基礎(chǔ)，這就要求以村級的組或隊為單位，讓村級防疫員及時做好臺賬記錄，并由鎮(zhèn)級統(tǒng)一發(fā)放統(tǒng)計表格，通過防疫部門、防疫人員、畜禽養(yǎng)殖戶各執(zhí)一份的形式，在畜禽的品種、批次、數(shù)量、免疫情況發(fā)生了變化的時候，如實填寫實際情況，還要對這三分?jǐn)?shù)據(jù)進行定期復(fù)核，保證變化過程的數(shù)據(jù)補充。

3 結(jié)語

基層畜牧業(yè)防疫工作主要取決于相關(guān)的檢查標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理措施，只有這兩項工作的水平得到了提高，才能真正確保基層畜牧業(yè)防疫工作能夠順利進行。由于基層畜牧業(yè)防疫工作的內(nèi)容和環(huán)境都相對復(fù)雜，因此，就要求相關(guān)的防疫人員在執(zhí)行的過程中要采取細(xì)致的方法及專業(yè)的技術(shù)，這樣才能更好的保證消費者的畜禽產(chǎn)品安全，為廣大群眾提供一個健康、綠色、放心的生活環(huán)境。