王名凱

（云浮市國有大云霧林場，廣東 云浮 527526）

當(dāng)前我國的木材銷售市場形勢較好，國有林場在國家相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持下得到了極大的發(fā)展，并且經(jīng)過多年的經(jīng)營積累了一定的資金結(jié)余。很多國有林場利用結(jié)余的資金購置房產(chǎn)、商鋪或者是空閑場地等作為固定經(jīng)營資產(chǎn)，特別是在最近幾年，國有林場的經(jīng)營性資產(chǎn)越來越多，由此出現(xiàn)了一些運(yùn)營管理問題，對林場的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，因此國有林場應(yīng)該重點探索如何盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，以進(jìn)一步推動國有林場的發(fā)展。

1 國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)概述

國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)即是指在生產(chǎn)或者流通過程中可以為社會提供一定商品和服務(wù)的資產(chǎn)。一般情況下經(jīng)營性資產(chǎn)的營運(yùn)單位都是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，所以從會計的角度上來看，經(jīng)營性資產(chǎn)又可以看做是因為盈利目標(biāo)而具有盈利能力的資產(chǎn)。去主要涉及的內(nèi)容主要是生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)，比如貨幣資產(chǎn)、業(yè)務(wù)往來所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款、廠房、存貨以及設(shè)備等固定資產(chǎn)[1]。

2 國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理問題

2.1 行政審批存流程復(fù)雜、時間長

以廣東省云浮市國有林場為例，其針對資產(chǎn)出租等相關(guān)報批事項必須要交由相關(guān)的審批部門進(jìn)行審核，其中涉及了大量的行政審批部門，通常審批的流程為先是由資產(chǎn)出租單位提出申請，然后逐級上報給國有林場管理處、廣東省國有林場管理局、省林業(yè)廳以及省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等進(jìn)行審批。因此當(dāng)前行政審批的流程極為復(fù)雜而且程序化，在層層上報的過程中難免出現(xiàn)信息遺漏或者是審批不及時等狀況。此外因為行政審批的流程繁瑣還會造成一系列的影響和損失，比如中介費、招標(biāo)評估費、廣告費等損失，還有對資產(chǎn)租金實時的評估產(chǎn)生不利作用等，甚至可能會導(dǎo)致潛在的客戶轉(zhuǎn)向其他，容易發(fā)生流標(biāo)狀況[2]。

2.2 分割出租面積存在問題

國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理中對固定資產(chǎn)等進(jìn)行分割出租既有好處，又有不足。如果廣東省云浮市國有林場對經(jīng)營性資產(chǎn)采用分割出租面積的方法，就會在一定程度上出現(xiàn)招租程序復(fù)雜、管理困難的局面。不過如果是按需出租，以市場需求為導(dǎo)向，則會吸引大量的招租者，雖然在物業(yè)管理以及收繳租金方面存在較大的難度，但能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)出租更快、具有較好的收益效果。而選擇整體打包出租可以使招租程序更為簡化，管理方面相對輕松。但是一旦一次性招租成功，就會面臨著較大的租金壓力，對招租對象的要求較高，從而市場需求者會減少，具有較大的局限性。甚至可能會出現(xiàn)承租方市場，形成出租價格壟斷，不利于國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)的運(yùn)營管理[3]。

3 國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理問題的解決方法

3.1 完善國有林場相關(guān)組織機(jī)構(gòu)

近年來隨著廣東省云浮市國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)的不斷增加，國有林場傳統(tǒng)的辦公室統(tǒng)一管理組織模式，在現(xiàn)階段已經(jīng)很難適應(yīng)其發(fā)展要求，因此針對這一現(xiàn)狀，該林場必須要借鑒國內(nèi)外其他林場的經(jīng)營發(fā)展模式，比如三明市國有林場等，通過建立相對完善的資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，以制度建設(shè)、運(yùn)營管理、登記建檔和資產(chǎn)清查為主要工作任務(wù)，從而更全面的管理國有林場的經(jīng)營性資產(chǎn)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，推動當(dāng)?shù)亓謽I(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 對經(jīng)營性資產(chǎn)實行分類管理

根據(jù)廣東省云浮市國有林場現(xiàn)有的經(jīng)營性資產(chǎn)可以為為可進(jìn)場交易資產(chǎn)和不可進(jìn)場交易資產(chǎn)。其中可進(jìn)場交易資產(chǎn)是指距離城區(qū)較遠(yuǎn)，但同樣具備一定市場需求的資產(chǎn)，具體可以分為有除建筑房屋以及土地、森林資源資產(chǎn)等以外單位價值超過10萬元的重大資產(chǎn)、房屋建筑物單項不超過3000m2、出租時間超過五年的資產(chǎn)、除林地資源外的單項在3000平方米以上的房屋建筑、土地等三類；而不可進(jìn)場交易資產(chǎn)的具體分類有除房屋建筑和土地以外，單位價值在5萬元～10萬元之間的其他資產(chǎn)、房屋建筑物單項面積介于300～3000m2，出租時間在五年以內(nèi)的資產(chǎn)以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)等偏遠(yuǎn)位置，對土地應(yīng)有用途產(chǎn)生影響的農(nóng)用地等非重大資產(chǎn)。這些資產(chǎn)與可進(jìn)場交易資產(chǎn)相比，市場需求較小，而且競爭壓力也相對較小，最主要的作用是為了保障資產(chǎn)的完整性。

4 結(jié)束語

綜上所述，在我國國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，對其運(yùn)營管理提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此針對這種現(xiàn)狀，要合理分析國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理存在的問題，因地制宜作出相關(guān)調(diào)整，比如調(diào)整國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu)形式、實行分類管理等，以適應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展，推動國有林場經(jīng)營性資產(chǎn)的科學(xué)運(yùn)營和管理。