王富勇

（洛陽市澗西區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，河南 洛陽 471000）

1 重視市場配置

雖然疫病防控的價值，被越來越多的人所熟知，但在實際開展時，仍然有較為明顯的不足存在，重視市場配置很有必要。眾所周知，在疫病防治領(lǐng)域，市場發(fā)揮著無法被替代的作用，這就要求基層人員對多方因素加以考慮，確定合理且科學(xué)的工作策略，確保防疫物資擁有更為理想的利用率。例如，在選定合作伙伴時，單獨列出對防疫工作的要求，而此項工作能否順利開展，通常取決于政府所給予支持，因此，有關(guān)部門應(yīng)給予防控工作充足的資金支持。除此之外，優(yōu)化現(xiàn)有獎勵制度也很有必要，例如，將疫苗所需資金，向獎勵金進行轉(zhuǎn)變，使防護工作擁有開展的基礎(chǔ)。如若養(yǎng)殖場未取得理想效果，有關(guān)部門可酌情對其進行懲處，確?，F(xiàn)存不足可得到有效彌補。當(dāng)然，要想使疫病防控達到預(yù)期水平，僅憑某一方對相關(guān)工作進行開展遠遠不夠，聯(lián)合其他部門及人員，完成優(yōu)化防控體系的工作，通?？扇〉檬掳牍Ρ兜男Ч?，養(yǎng)殖場所獲得服務(wù)，自然更為優(yōu)質(zhì)。

2 明確發(fā)展方向

2.1 法制防控

法制化水平對防控效果起決定作用?，F(xiàn)階段，社會各界尚未充分認識到疫病防控與畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，即便已經(jīng)頒布動物防疫法，其威力也沒有得到充分顯現(xiàn)。要想使上述問題得到解決，關(guān)鍵是以法制化為導(dǎo)向，通過落實現(xiàn)行法律的方式，將監(jiān)督執(zhí)法所擁有效能進行發(fā)揮，切記不可對基層人員過于依賴，致使人員熱情被打消的情況出現(xiàn)。

首先，對產(chǎn)地檢疫進行落實，真正做到以檢促防。其次，將責(zé)任落實到個人，確?；鶎尤藛T對所肩負職責(zé)，均有精準(zhǔn)而科學(xué)的認知。再次，以現(xiàn)行法律所提出規(guī)定為依據(jù)，加大監(jiān)督疫病防控及相關(guān)工作的落實力度，嚴(yán)格處罰拒絕防疫的人員，做到有法可依和違法必究。最后，巡回檢查養(yǎng)殖場落實相關(guān)制度的情況，對落實力度不達標(biāo)的養(yǎng)殖場，依法給予其警告及處罰。除此之外，無論是養(yǎng)殖人員，還是防疫人員，均應(yīng)做到及時上報疫情，由專業(yè)人員前往現(xiàn)場，對疫情進行診斷，將診斷結(jié)果上報至有關(guān)部門，真正做到依法處置，最大程度減小疫情所帶來影響及危害。

2.2 科學(xué)防控

對動物疫病進行防控，既屬于社會工作和行政工作，同時也屬于技術(shù)工作，促使其朝著科學(xué)化的方向前進，自然很有必要。

第一點，對動物防疫法的宣傳工作引起重視，為基層人員提供了解和學(xué)習(xí)相關(guān)知識的渠道，明確防控疫病的作用。

第二點，要想使防疫隊伍呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，并保有對青年人才的吸引力，關(guān)鍵是優(yōu)化薪酬待遇，突出防疫隊伍的知識化與年輕化水平。

第三點，小規(guī)模養(yǎng)殖場，不僅要對培訓(xùn)活動引起重視，還應(yīng)將消毒、程序免疫及其他可使疫病得到綜合防控的策略納入監(jiān)督范疇，強化基層人員的防控意識。

第四點，通過日常監(jiān)測結(jié)合臨時檢測的方式，對疫情規(guī)律加以了解，明確致使疫情出現(xiàn)的原因，提前對有效策略進行部署，確保已出現(xiàn)疫病可得到及時的發(fā)現(xiàn)與處理，避免帶來更嚴(yán)重的影響。

第五點，分析可能給畜牧業(yè)發(fā)展帶來影響的疫病，根據(jù)疫病發(fā)展與分布規(guī)律，提前確定切實可行的防控策略。

第六點，以科學(xué)管理為指導(dǎo)，完成運輸和發(fā)放疫苗的工作，確保疫苗效能可得到理想發(fā)揮。

3 凸顯制度化特征

近幾年，畜牧貿(mào)易擴展速度極快，疫病自然也擁有了更廣的流行范圍，禽流感、口蹄疫等疫病時有發(fā)生，在養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大的背景下，疫病所帶來影響變得更加深遠，不僅畜牧業(yè)發(fā)展會受到制約，消費者健康也會受到威脅，疫病防控自然被提上日程。

研究表明，無論是疫情防控，還是其他工作，要想順利開展，均要有科學(xué)制度作為依托。實踐所得經(jīng)驗表明，要想使制度化優(yōu)勢，在防疫工作中得到發(fā)揮，以下內(nèi)容應(yīng)尤為注意：其一，將疫情防控視為日常管理的重要一環(huán)，在全面了解防控工作的基礎(chǔ)上，將防疫人員薪酬、經(jīng)費管理等工作，納入日常管理范疇，切記不可有情緒化或個人化因素存在。其二，綜合考慮多方因素，擬定評比策略，通過落實獎罰措施的方式，對人員興趣進行激發(fā)，為日后工作的落實提供支持。其三，以基層人員所表現(xiàn)出特點及訴求為依據(jù)，擬定切實可行的獎懲制度，將防控效果與獎金、補助掛鉤，事實證明，這樣做可使基層人員表現(xiàn)出更強大的責(zé)任心，防控質(zhì)效也會得到提升。其四，結(jié)合現(xiàn)行管理辦法，完成檢查與指導(dǎo)工作，確保防控工作，既擁有制度化特征，又可朝著科學(xué)化的方向前進。

4 結(jié)論

由上述內(nèi)容可知，在疫病流行速度不斷提升的當(dāng)下，要想使疫病處于可控范圍，并避免其給養(yǎng)殖場帶來嚴(yán)重損失，關(guān)鍵是對防控工作引起重視，在確保市場作用得到應(yīng)有發(fā)揮的基礎(chǔ)上，從法制化，科學(xué)化的視角出發(fā)，為工作落實助力，事實證明，這樣做可使疫病防控被打造成為長效機制，所取得效果不言而喻。