謝 力

（云南西儀工業(yè)股份有限公司 云南昆明 650114）

國有企業(yè)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。在深化改革、推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大過程中，有效發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用；持續(xù)推動(dòng)黨的建設(shè)與中心工作深度融合；踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力，為建設(shè)具有競爭力的科技上市企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，推行“1123”黨建質(zhì)量提升總體工作思路。

“1123”黨建質(zhì)量提升釋義

突出一個(gè)引領(lǐng)，抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，抓實(shí)兩條主線，抓好三個(gè)基本面建設(shè)，全面提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。

突出“一個(gè)引領(lǐng)”，即突出以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)廣大黨員和干部員工，深入落實(shí)中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，用中心工作成效檢驗(yàn)黨建工作成果。

抓住“一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，即抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理相結(jié)合這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

抓實(shí)“兩條主線”，即抓實(shí)黨建工作規(guī)范化、制度化這條主線；抓實(shí)融入中心工作這條主線。

抓好“三個(gè)基本面”，即抓好“干部人才隊(duì)伍建設(shè)基本面、三基建設(shè)基本面、作風(fēng)建設(shè)基本面”。

“1123”黨建質(zhì)量提升主要原則

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代的黨建總要求把“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的建設(shè)的根本目的和原則。必須把黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用貫通起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)統(tǒng)一起來，貫穿到企業(yè)改革全過程，從治理體系、規(guī)章制度、工作流程等全方面落實(shí)。

確保改革發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，既是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)改革取得成功的根本保障。把國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿改革發(fā)展的全過程，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，使得黨的理論和路線方針政策在國有企業(yè)改革中得到全面落實(shí)，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在改革發(fā)展中得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)，促進(jìn)改革發(fā)展，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。黨的十九大提出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。新時(shí)代黨的組織路線明確要求，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)等各方面優(yōu)秀人才。建設(shè)素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立相適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。黨的十九大把全面從嚴(yán)治黨納入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略，并把“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)代黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針。必須牢固樹立抓好黨建是最大政紀(jì)的鮮明導(dǎo)向，大力強(qiáng)化黨組織的主體責(zé)任，堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治，切實(shí)做到思想教育從嚴(yán)、黨內(nèi)政治生活從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、改進(jìn)作風(fēng)從嚴(yán)、執(zhí)行紀(jì)律從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)、基層黨建從嚴(yán)，把黨的十九大提出的黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為指導(dǎo)方針，落實(shí)到企業(yè)黨的建設(shè)全過程各方面。

以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記明確指出，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。這為做好國有企業(yè)黨建工作提供了行動(dòng)指南，指明了推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的根本方向。

“1123”黨建質(zhì)量提升工作舉措

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的主要內(nèi)容，深入落實(shí)“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，抓在經(jīng)常、融入日常，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，首要任務(wù)就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，必須把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓住《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，逐一對(duì)照落實(shí)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨性教育和黨性錘煉，把學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、尊崇黨章作為黨員干部的基本功，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，構(gòu)建積極健康的政治生態(tài)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面融入公司治理。堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一。推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)入企業(yè)章程；落實(shí)黨委書記、董事長“一肩挑”和配備專職副書記；落實(shí)黨組織研究討論作為公司重大決策程序，從制度、體制、機(jī)制上健全黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理相統(tǒng)一；厘清黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”與其他治理層的關(guān)系。

聚焦三大行動(dòng)，加強(qiáng)“三基建設(shè)”。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、號(hào)召凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力為抓手，全面提升基層黨支部組織力。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著力點(diǎn)，以“三支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)，全面健全基本制度，突出抓好黨建工作和助推中心工作兩大重要任務(wù)，落實(shí)“生態(tài)、春雨、堡壘”三大行動(dòng)，確保政治領(lǐng)先、思想先進(jìn)、組織夯實(shí)。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，建設(shè)“三不腐”長效機(jī)制。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣黨中央、中央紀(jì)委及上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐工作新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；始終保持鮮明政治立場和堅(jiān)定政治定力，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力支持紀(jì)委開展工作；堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用。

深化三項(xiàng)制度改革，提升選人用人質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，堅(jiān)持國有企業(yè)干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范選拔任用程序，健全干部考核評(píng)價(jià)和薪酬分配機(jī)制，建立完善干部“能上能下”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立完善優(yōu)秀年青干部培養(yǎng)和人才吸引聚集機(jī)制。

加強(qiáng)新時(shí)代思想政治工作。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國思想宣傳工作會(huì)議精神，切實(shí)承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域的責(zé)任，落實(shí)相關(guān)部門的具體工作責(zé)任，制定責(zé)任清單，明確責(zé)任內(nèi)容；建立意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究；加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作；推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)融合；完善規(guī)章制度，規(guī)范工作體系；發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁樞紐作用，統(tǒng)籌發(fā)揮群團(tuán)組織合力；建立健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

落實(shí)黨建質(zhì)量提升登高行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)質(zhì)量提升登高行動(dòng)和黨建領(lǐng)先戰(zhàn)略綱要，統(tǒng)籌黨、政、工、團(tuán)資源，組織動(dòng)員廣大干部職工積極投身到質(zhì)量提升登高行動(dòng)中，全面完成公司各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)，組織實(shí)施年度黨建重點(diǎn)工作措施計(jì)劃，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為助推中心工作的優(yōu)勢。黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化，真正把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中落實(shí)。

一是融入發(fā)展。做實(shí)做細(xì)企業(yè)“十四五”規(guī)劃，落實(shí)落地企業(yè)戰(zhàn)略，打造行業(yè)隱形冠軍。二是融入改革。深化三項(xiàng)制度改革、持續(xù)開展“壓減”工作。三是融入黨建。開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、全員勞動(dòng)競賽、持續(xù)推進(jìn)全員改進(jìn)。四是融入創(chuàng)新。圍繞市場，加強(qiáng)主業(yè)產(chǎn)品研發(fā)工作。五是融入管理。深入推進(jìn)精益管理工作、強(qiáng)化質(zhì)量管理工作、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。六是融入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和“一帶一路”。深入推進(jìn)“兩金”壓減工作；助力精準(zhǔn)扶貧工作；積極實(shí)施主業(yè)產(chǎn)品走出去營銷戰(zhàn)略。

“1123”黨建質(zhì)量提升措施保障

黨的建設(shè)

1.抓教育培訓(xùn)

（1）抓日常培訓(xùn)：一是抓教育培訓(xùn)載體，推進(jìn)規(guī)范化。二是抓教育培訓(xùn)方式，注重實(shí)戰(zhàn)化。三是抓教育培訓(xùn)對(duì)象，確保全覆蓋。

（2）抓推進(jìn)指導(dǎo)：一是建陣地，搭平臺(tái)。二是抓規(guī)范，立制度。三是樹典型，講故事。四是融特色，為中心。

（3）抓督導(dǎo)檢查：一是全覆蓋，閉環(huán)管理。二是重整改，建賬銷號(hào)。三是講實(shí)效，監(jiān)督檢查。四是配考核，貫通考評(píng)。

（4）抓質(zhì)量提升：一是基礎(chǔ)質(zhì)量，推進(jìn)“三基建設(shè)”。二是過程質(zhì)量，推進(jìn)體系建設(shè)。三是結(jié)果質(zhì)量，找準(zhǔn)檢驗(yàn)標(biāo)尺。四是工作質(zhì)量，堅(jiān)持融入中心。

（5）抓支部文化：一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入一線。二是抓思想政治教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。三是做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、工作實(shí)”要求，動(dòng)態(tài)掌握情況，精準(zhǔn)采集、錄入，不推諉、不扯皮，流程要閉環(huán)，問題要精準(zhǔn)，改進(jìn)要持續(xù)。四是促企業(yè)文化落地，挖掘歷史積淀、現(xiàn)實(shí)傳承，講好故事。

黨管干部、黨管人才

優(yōu)化干部隊(duì)伍。一是在選準(zhǔn)上下功夫，著力“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”素質(zhì)要求。二是在育強(qiáng)上求實(shí)效，著力學(xué)有得、干有為。三是在管好上動(dòng)真格，著力日常抓、綜合評(píng)。四是在儲(chǔ)備上深挖掘，著力建好“蓄水池”。

建強(qiáng)科技人才隊(duì)伍。一是搭平臺(tái)引智慧，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用。二是豐富人才培養(yǎng)發(fā)展模式，項(xiàng)目培養(yǎng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、交流平臺(tái)。

加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)能力建設(shè)，技能培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)交流。二是推進(jìn)企業(yè)大師工作室建設(shè)，傳幫帶、攻關(guān)克難。

全面從嚴(yán)治黨

強(qiáng)化監(jiān)督：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查，確保黨中央決策部署在企業(yè)落地生根。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義問題。三是結(jié)合上級(jí)文件精神，完善制度流程，優(yōu)化體制機(jī)制，構(gòu)建完善“大監(jiān)督”體制。

嚴(yán)格依紀(jì)依法審查調(diào)查：一是堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)律教育，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威；堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾；堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法；堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接。二是健全完善執(zhí)紀(jì)審查制度機(jī)制，確保依規(guī)依紀(jì)依法。三是發(fā)揮辦案治本作用提升企業(yè)治理效能做好查辦案件“后半篇”文章；督促企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，提高治理效能。

提高巡察工作質(zhì)量：一是加強(qiáng)巡察辦自身建設(shè)，努力探索更加有效的巡察方法，提高巡察報(bào)告質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)巡察整改報(bào)告的審核把關(guān)，建立巡察整改評(píng)估機(jī)制。二是建立評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善巡察成果共享的反饋、通報(bào)機(jī)制。

深化巡視巡察整改：一是組織協(xié)調(diào)各部門、各單位對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，舉一反三，深化巡察整改，動(dòng)態(tài)完善整改內(nèi)容。二是督促各部門、各單位扎牢制度“籠子”，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升管黨治黨能力。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)：一是教育督促紀(jì)檢干部提高政治站位和政治能力。提升運(yùn)用理論政策能力。二是提升日常監(jiān)督能力，提升依紀(jì)依法審查調(diào)查能力，提升思想政治工作能力，提升專業(yè)精神，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全體人民共同富裕的重要保障。國有企業(yè)有效發(fā)展，必須積極開展基層黨的建設(shè)工作，建立健全基層黨的建設(shè)工作制度，并在新時(shí)代不斷創(chuàng)新和完善，從而讓基層黨的建設(shè)有效落地，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。