王 磊 王曉東

（1. 國網(wǎng)東營供電公司 山東東營 257000；2. 國網(wǎng)濰坊供電公司 山東濰坊 261000）

農(nóng)民工的合法權益受到保障，代表著對于普通群體重視的提高，也使得行業(yè)更加具有規(guī)范性，對于今后的經(jīng)濟發(fā)展以及就業(yè)問題都會有很大的推動力。本文在農(nóng)民工分析的基礎上，著重探討《勞動合同法》的實現(xiàn)意義，并對于現(xiàn)實改善以及問題做出分析，并提出意見。

農(nóng)民工的意義以及權益保障

農(nóng)民工一詞最早提出是社會學家張雨林教授，現(xiàn)如今，農(nóng)民工大致分為兩類解釋：一種是對于農(nóng)村進城務工人員，戶口家人都留在家鄉(xiāng)，但是已經(jīng)不按照傳統(tǒng)的耕作模式生活，而是留在城市做一些工作，比如城市的建筑，以及一些基層服務業(yè)工作。另一種解釋指的是合同制工人，不是完全脫離土地的存在，具有一定的聯(lián)系，但是基本的收入方式也發(fā)生了變化。

簽訂保護法對于農(nóng)民工不只停留在表面職業(yè)的分析，也不代表一個勞動法律的概念，而是存在著許多復雜的因素。因此，對于農(nóng)民工的保護不能夠只是停留在政策的改變上，而是通過權益的保護促進社會認同感的提高。簽訂《勞動保護法》是勞動者權益覺醒的表現(xiàn)。勞動權益一詞指的是勞動主體能夠享受的權力，以及勞動者所獲得的意義。勞動權益保障的前提是能夠實現(xiàn)勞動人民的勞動權。

《勞動合同法》實施的成果分析

規(guī)范勞資關系。勞動者以及資產(chǎn)方之間存在的關系，即權利的實現(xiàn)和義務的履行構成勞資關系。通過勞動契約的簽署或者協(xié)議的制定來組成關系。我國當前經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)以及勞動人民的追求也產(chǎn)生變化，資方希望能夠規(guī)范所需員工的水平以及作業(yè)方式，勞動者也更加注重安全問題以及利益問題，同時，對于社會而言。能夠完成更加規(guī)范的勞動關系，提高農(nóng)民工的社會地位，對于經(jīng)濟的發(fā)展、社會的平衡有著重要的意義。也有利于農(nóng)村人口像城市的有益流動。因此《勞動合同法》的頒布以及實施使得勞動關系能夠得到規(guī)范，并且使得各方利益得到維護，需求得以實現(xiàn)。

農(nóng)民工權益的保障具有權威性。法律作為我國國民意志的體現(xiàn)，也作為國家統(tǒng)治的工具，具有強制性，上升到法律層面的法律，能夠調(diào)解糾紛，同時對于用人企業(yè)的不道德例如拖欠工資等行為進行遏制，減少糾紛的同時，維護勞動者的合法權益，也有利于社會的長治久安。法律的制定也極具公正性，法律的制定流程例如薪資、工作時間以及休假的權利都做出規(guī)定，同時通過職工大會等方式，在制定的前期充分的傾聽民意，這也保證了法律的公正性以及合理性。法律的制定也使得權利義務有效得到保障，勞動合同法中對于勞資關系的整個流程都做出了比較系統(tǒng)的規(guī)定，規(guī)定了合同雙方旅行的權利以及義務，因此雙方需要簽訂的合同，從前期的制定到合同的履行、變更、解除和中止具有了明確的規(guī)定，使雙方能夠得到合理的權益，也使得雙方處在相對平等的角度商議，如果不能按照合同履行，被侵犯權益者可以通過法律的保護進行訴求，因此，法律的制定使得程序更加正規(guī)，內(nèi)容更加豐富、也使得勞資關系更加具有權威性。

誠實守信準則納入法律中。《勞動合同法》的制定的特殊性在于是合同雙方具有勞資關系，且在經(jīng)濟社會中最廣泛的存在形式，雙方的和諧相處是社會穩(wěn)定的定性器，也是經(jīng)濟發(fā)展的強心劑。而履行權利和義務的基礎在于誠實守信，作為一條準則本是考驗人性，而納入法律中更好督促實施。

《勞動合同法》存在的問題以及可完善途徑

平等的協(xié)商環(huán)境無法落實：作為第3條原則“合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實守信”意味著達到平等、自愿的協(xié)商能夠使權益得到保障，而對于農(nóng)民工而言，卻一直未能夠真正的落實到位，首先，是因為工作內(nèi)容的多樣性和時效性，例如，建筑工地的農(nóng)民工在簽訂時候無法預期到工期的長短，所以在時間的簽訂等存在爭執(zhí)，而且，許多企業(yè)為了能夠更多的利益，不考慮天氣人力等因素，只追求利益，合同簽訂的時期與實際不一致情況出現(xiàn)。這就使得履行權益的條款不能夠充分的體現(xiàn)，再者，農(nóng)民工的流動性較大，根據(jù)市場需求而變化，如果都需要簽訂合同，那么也會造成資源浪費，冗雜的糾紛也會破壞市場活力，

農(nóng)民工本身存在法律意識不足：作為進城務工的群體，對于合同的條款辨別不足，知識程度較低，經(jīng)濟水平低，在受到侵害時、法律不公正時往往采用隱忍態(tài)度，放棄維權，因此，農(nóng)民工群體依然存在不公平的問題。

完善途徑：修訂完善立法程序，對于具有時效性和流動性較廣泛的工作制定專項法律，平衡農(nóng)民工以及投資方的權益關系。同時，一些法律漏洞的出現(xiàn)才使得資產(chǎn)方有空可鉆，及時的修補漏洞，傾聽農(nóng)民工訴求，使合同更具合理性。對于用人單位更加具有約束，對于侵犯農(nóng)民工的規(guī)定進行完善，

因為農(nóng)民工法律意識的淡薄，所以《勞動合同法》的益處還需要進行大力的推廣，農(nóng)民工提高保護意識才是合同能夠合理履行的前提。作為法治國家，加強監(jiān)督，善用法律，能夠保障權益的實現(xiàn)，因此，對于合同的簽訂和履行以及后續(xù)工作，國家監(jiān)督部門應該進行有效監(jiān)督，及時的反饋以及了解民意，開通舉報機制，對于惡意侵犯權利的一方進行嚴格懲罰，從而保護法律有利的推廣環(huán)境。

經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)民工的付出，維護權益才能夠保障權益的同時，提高他們的地位，也會使得社會更加公平，穩(wěn)定。《勞動合同法》的推廣是勢在必行的，農(nóng)民工的權益保護愈來愈好也是必然之勢。