蔡成巨

【摘 要】新時代的今天，各行各業(yè)的發(fā)展都肩負著新的使命。證券交易所作為國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，也正在用自己的改革創(chuàng)新方式，為國家的發(fā)展貢獻著自己的力量。本文主要以北京證券交易所為例，先分析了新時代的內(nèi)涵，之后分析了北京證券交易所設(shè)立的背景和定位，最后說明了新時代背景下，背景證券交易所肩負的新使命。

【關(guān)鍵詞】新時代;北京證券交易所;新使命

前言：

在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，證券交易所，作為國家發(fā)展的先驅(qū)，正在不斷汲取經(jīng)驗，在新時期通過革新，以求承擔新的使命。北京證券交易所就是這一新時代潮流下的典型產(chǎn)物。它改變了傳統(tǒng)的“會員制”治理模式，轉(zhuǎn)而以“公司制“的治理模式登上新舞臺，這在最近一段時期內(nèi)，一度成為了大眾關(guān)注的重點。

一、新時代的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在十九大報告中對中國特色社會主義新時代的本質(zhì)內(nèi)涵作了高度概括：“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女努力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代?！?/p>

這一高度概括，從幾個維度上揭示了中國特色社會主義新時代的本質(zhì)內(nèi)涵：“承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利”，講的是新時代的歷史脈絡(luò);“決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國”，講的是新時代的實踐主題;“全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！?，講的是新時代的人民性;“全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”，講的是新時代的民族性;“我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻”，講的是新時代的世界性。

所以，中國特色社會主義新時代，其實就是中華民族實現(xiàn)強起來的時代。

二、北京證券交易所的定位和設(shè)立背景

1.背景：設(shè)立北京證券交易所，是實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)培育發(fā)展新動能的重要舉措，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善多層次資本市場體系的重要內(nèi)容，對于更好發(fā)揮資本市場功能作用、促進科技與資本融合、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

2.定位：

堅持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

三、北京證券交易所的使命

北京證券交易所是經(jīng)國家批準建立的，我國現(xiàn)今為止第一個公司制管理體系的證券交易所。其使命共有三個，分別是1.推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展新格局，需要建設(shè)一個“面向中小企業(yè)的證券交易所”。[1]

近年來，我國自上而下形成了一個強烈共識：加大力度支持中小企業(yè)的發(fā)展，有利于增強我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。目前我國已有眾多個市場主體，中小企業(yè)比重很大。所以要重視中小企業(yè)的發(fā)展，支持中小企業(yè)前進，而達到這一目標，就要一視同仁，讓各類市場主體切實依法依規(guī)、公平競爭。但從現(xiàn)實看，中小企業(yè)在發(fā)展標準、資金投入和技術(shù)支持方面都還欠缺活力，需要通過制度改革來激發(fā)活力，促進發(fā)展。

黨的十八大以來，資金支持中小企業(yè)發(fā)展取得了積極進展，包括銀行信貸、債券融資、股票融資、信用支持工具等方面，都針對中小企業(yè)需求出臺了一些有效措施。2013年，新三板市場運營以來，逐步成為中小企業(yè)市場化融資的重要平臺。但相對于大型企業(yè)、成熟企業(yè)而言，創(chuàng)新型中小企業(yè)融資需求的實現(xiàn)仍是薄弱環(huán)節(jié)。新設(shè)一家為廣大創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)的證券交易所，不僅可以承載更大的融資規(guī)模，暢通資本流通機制，還可以為這類中小企業(yè)構(gòu)建更為有力的信用增長通道。因此，立足服務(wù)實體經(jīng)濟、優(yōu)化全國資本市場布局，提升對中小企業(yè)的服務(wù)支撐能力，在北京設(shè)立一家規(guī)范的證券交易所，是必要且可行的。

第二，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要拓展資本市場的服務(wù)功能，進一步完善服務(wù)不同層次、不同發(fā)展階段企業(yè)融資需求的市場基礎(chǔ)設(shè)施。證券交易所是金融供給的基礎(chǔ)設(shè)施和機制載體。根據(jù)國外發(fā)達證券市場和我國證券市場的運行經(jīng)驗，大中小企業(yè)需要與之相匹配的證券交易場所和對應(yīng)機制，否則，難以實現(xiàn)有效適配。完善我國證券市場的層次布局，可謂一直在路上。

北京證券交易所設(shè)立之后，將形成京、滬、深三地交易所功能互補、各具特色、各顯優(yōu)勢的證券市場新格局。北京證券交易所定位為“服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地”。滬深市場的主板將繼續(xù)為成熟的大中型企業(yè)服務(wù)，科創(chuàng)板為硬科技產(chǎn)業(yè)板塊的企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)板為高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。

在新的格局下，要進一步深化以注冊制改革為核心和引領(lǐng)的全面市場化改革，增強市場的活力、包容性、適應(yīng)性，更好為各類企業(yè)競爭發(fā)展服務(wù)。

第三，建設(shè)高標準的市場體系，需要在要素市場化配置、強化競爭政策基礎(chǔ)地位等方面推出更大力度的舉措。新設(shè)證券交易所有助于推動這一進程。[2]“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出，要建設(shè)高標準的市場體系。建立這樣一個市場體系，既需要政策引導(dǎo)，也需要硬舉措。在產(chǎn)權(quán)界定、保護、流轉(zhuǎn)層面，在資本等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置層面，在鼓勵市場主體公平競爭層面，在信用采集、約束、懲戒、激勵層面，都需要資本市場發(fā)揮其獨特作用。如果資本市場缺少為中小企業(yè)服務(wù)的這一環(huán)節(jié)，中小企業(yè)參與高標準市場體系的機制就會受到制約。

同時，從證券交易所的全國布局來說，在確保穩(wěn)定的前提下鼓勵適度競爭，通過交易所之間的有序適度競爭提高交易所市場化服務(wù)的水平，是符合高標準市場體系要求的。交易所作為交易平臺，承擔著塑造市場規(guī)則和生態(tài)、促進市場化向深度演進的重要使命，因此，證券交易所要以競爭的姿態(tài)、市場化的理念，做高質(zhì)量市場體系的重要推動者。

總結(jié)：

北京證券交易所的設(shè)立推動了中小企業(yè)的發(fā)展歷程，也猶如一面旗幟，為其他證券所的發(fā)展指明前進道路。北京證券交易所是我國首個公司化管理體系，它的經(jīng)營發(fā)展自然對我國經(jīng)濟市場有重要的影響。本文就在新時代背景下，分析了北京證券交易所肩負的新使命，希望能為證券交易所整體革新提供參考依據(jù)。

參考文獻：

[1]鹿璐.近代中國證券交易的發(fā)展與首家證券交易所——北京證券交易所[J]. 北京檔案，2019，No.348（12）：56-58.

[2]田書華.北京證券交易所新使命[J]. 證券市場周刊，2012，000（044）：26-27.