王尚勇

【摘 要】鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村文化振興的重要內容，對滿足農民多層次的文化需求、促進鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展具有重要意義。同時，保障農民的文化權益，對于鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，培育新型職業(yè)農民，推動鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)國家對鄉(xiāng)村社會的有效治理具有重大意義。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村文化振興;內在困境;化解路徑;研究

引言

實現(xiàn)全面建成現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標，最大的短板仍然是“三農”。為補齊農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的短板，黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實現(xiàn)農業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，需要全面認識鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代化進程中的價值，充分挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化內涵，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化價值，加強對鄉(xiāng)村文化的傳承保護與創(chuàng)新，對于提升鄉(xiāng)村社會全面發(fā)展，乃至實現(xiàn)中華民族的偉大復興具有重大意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要高度重視鄉(xiāng)村文化建設，形成良好鄉(xiāng)風。在此，就如何加強鄉(xiāng)村文化建設、培育文明鄉(xiāng)風，提出以下思考。

1鄉(xiāng)村文化振興內在困境

1.1缺乏高素質鄉(xiāng)村文化建設人才。

首先，鄉(xiāng)村文化建設工作者平均年齡較大、學歷較低，大部分的鄉(xiāng)村文化工作者為高中學歷以下的人員，專業(yè)知識技能水平和文化素養(yǎng)不高，隊伍老化、觀念守舊、思想僵化是目前鄉(xiāng)村文化建設者亟待改變的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)村文化建設亟須高素質、強專業(yè)，愿意為鄉(xiāng)村文化建設做出貢獻的青年才俊。其次，現(xiàn)階段多數鄉(xiāng)村文化建設者的經驗并不豐富，文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對文化不能很好發(fā)揮引領作用，對鄉(xiāng)村文化發(fā)展也關注較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經常變動，或長期被“借用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的時間多。民間文化人才又相對集中在城區(qū)，鄉(xiāng)村百難挑一。人才匱乏是制約鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重要因素。此外，鄉(xiāng)村缺乏對從事文化建設人員的專業(yè)培訓。這些都導致鄉(xiāng)村文化建設工作無法滿足文化活動開展的需求，無法調動農民參與文化活動的積極性。

1.2空心化問題嚴峻，鄉(xiāng)村基層治理主體缺乏。

在鄉(xiāng)村基層治理中，村民無疑是最重要的主體。然而當前大部分村民缺乏參與村莊事務自治的積極性，加之近年來鄉(xiāng)村人口流失嚴重，“三留守”和“空心村”等社會問題嚴峻，鄉(xiāng)村基層日益缺乏治理主體。缺乏村民的普遍參與，村委會的決策難以落實，鄉(xiāng)村基層自治工作難以展開和創(chuàng)新。這不僅不利于選拔和任用本土治理能人，鄉(xiāng)村基層自治效能也會受到影響。鄉(xiāng)村基層黨員干部政治意識不強也會制約組織的領導力。長此以往，政策落實不到位，鄉(xiāng)村基層治理效能也大打折扣。此外，許多地方鄉(xiāng)村基層黨員干部數量偏少且年齡偏大，亟須增加一批勇于擔當、年富力強的鄉(xiāng)村基層干部，解決鄉(xiāng)村基層治理和鄉(xiāng)村振興工作中出現(xiàn)的種種問題。

2振興鄉(xiāng)村文化的建議

2.1提高思想認識，明確鄉(xiāng)村文化的重要性

思想認識是行動的基礎，對鄉(xiāng)村文化振興認識不到位勢必會影響相關工作的開展。因此要認識到鄉(xiāng)村文化在豐富村民的生活、增加居民收入、提高鄉(xiāng)村知名度、優(yōu)化村容村貌等方面有積極作用。同時鄉(xiāng)村文化還具有教化功能，如鄉(xiāng)村文化悠久的歷史積淀可以增加村民的集體認同感和歸屬感;鄉(xiāng)村文化中包含著社會規(guī)則和道德規(guī)范可以約束著村民的行為;鄉(xiāng)村文化也有助于促進村民在文化傳承和演出中實現(xiàn)自我價值。振興鄉(xiāng)村文化必須改變傳統(tǒng)發(fā)展思路，要認識到文化是工具，生活是本質。因此振興鄉(xiāng)村文化要突出村民的主體地位，即鄉(xiāng)村文化建設要為了鄉(xiāng)村居民、依靠鄉(xiāng)村居民、發(fā)展成果由鄉(xiāng)村居民共享，振興鄉(xiāng)村文化目的是為了人們更好的生活。要堅持經濟和文化協(xié)同發(fā)展，處理好開發(fā)利用和文化保護關系，讓一切鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造的活力充分迸發(fā)，讓一切鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造的源泉充分流動。

2.2提升法治水平，營造基層尊法守法氛圍。

改進服務方式，規(guī)范服務行為，提升基層治理法治水平。充分發(fā)揮各類社會主體作用，推動政府行政管理與農民群眾自治有機銜接、良性互動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村基層治理全過程法治化。重視制度創(chuàng)新，完善村規(guī)民約，推動村民自治制度創(chuàng)新發(fā)展。積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，加強村務監(jiān)督委員會建設。要廣泛吸納人才，將優(yōu)秀大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等納入新時代鄉(xiāng)村基層治理隊伍，為組織輸送新鮮血液，促進治理主體多元化，進一步助力鄉(xiāng)村振興。普及法律知識，增強法治觀念，培育法治精神。首先，加強對村民的普法宣傳教育，使其借助合法途徑爭取權益和表達訴求。其次，對違法亂紀的村民，要依法嚴懲，輔以道德譴責。再次，培育村民法治精神，使村民逐漸形成尊法、學法、守法、用法的意識和習慣。創(chuàng)新治理方式，提升村民法治獲得感。利用新媒體手段，實現(xiàn)法治宣傳、法律咨詢、法律事務辦理“一條龍”，打造覆蓋普法與公共法律服務的平臺，讓村民盡享法治帶來的便利。

2.3做好鄉(xiāng)村文化建設人才培養(yǎng)工作。

基層政府需要不斷完善人才引進機制，做好鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設工作，不僅要對文化服務人才的學歷、專業(yè)及年齡等各個方面進行有效考核，同時也要聘用本地民間藝人、文化能人等為鄉(xiāng)村文化建設服務。用人單位需要打破以往資歷、地域所帶來的制約，構建合理的用人管理機制，留出適當編制數量招錄特定的文化工作人員。為了留住更多青年人才，需要為其提供更多的機會施展才能。以物質激勵與精神激勵相結合的方式，提高青年人員對鄉(xiāng)村文化建設工作的熱情和干勁，留住專業(yè)人才。同時為提高公共文化服務人才的思想覺悟、職業(yè)道德水平以及業(yè)務水平，可采取職業(yè)學校委托培養(yǎng)、崗位技能培養(yǎng)以及業(yè)務知識交流等方式方法，全面提升建設人才的綜合能力與水平。

2.4充分發(fā)揮政府作用，加強對文明鄉(xiāng)風建設的引導與培育

政府在鄉(xiāng)村文化建設、培育文明鄉(xiāng)風中具有不可替代的作用。在中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興的相關文件中作了具體的要求與部署。要加強對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化基因的保護，傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化;要不斷完善鄉(xiāng)村公共文化服務體系，增加公共文化產品與服務供給;要大力發(fā)展民族文化，開展各種活動，打造各種平臺，引導形成良好的鄉(xiāng)風。要開展一系列積極健康的步向鄉(xiāng)村延伸，城市的公共服務也進一步向鄉(xiāng)村拓展，也要注重鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村農耕文明的傳承。通過以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互補，產業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)城市經濟和鄉(xiāng)村經濟互聯(lián)與融合，實現(xiàn)城市文明與鄉(xiāng)村文明的共存、共融及相互促進。

結束語

在鄉(xiāng)村基層法治和自治逐步加強的同時，只有重視德治工作，才能增強村民的情感認同。而以文化為依托積極進行德治建設，也能破解鄉(xiāng)村文化發(fā)展滯后的問題，有效助力鄉(xiāng)村文化振興。

參考文獻：

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