黃利霞

一直以來，中國與新加坡的經(jīng)貿(mào)合作都十分緊密，既有重點更有亮點。而近年來，以國際陸海貿(mào)易新通道（以下簡稱“陸海新通道”）為代表的具體項目，成為中新兩國合作的新焦點。近期，通過視頻參加第十一屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨2020北部灣國際門戶港合作峰會的新加坡總理公署和國家發(fā)展部政務(wù)部長陳杰豪，在接受本刊記者采訪時表示，“陸海新通道”為傳統(tǒng)貿(mào)易提供了新選擇，建議進(jìn)一步融入更多的利益相關(guān)方，暢通中國與東盟各國的貿(mào)易往來。

“陸海新通道”成中新兩國經(jīng)貿(mào)合作亮點

2020年是中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成10周年，也是中國與新加坡建交30周年。“過去10年，中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴，而今年東盟也成為了中國第一大貿(mào)易伙伴，我們希望能夠進(jìn)一步深化中國—東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并推動簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。”陳杰豪說，“打造RCEP這個全球最大的自貿(mào)區(qū)，對于中國和新加坡都至關(guān)重要。”

中新兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國—東盟良好合作的大背景下，近年來取得長足發(fā)展，合作領(lǐng)域日益廣泛，合作機(jī)制逐步健全，合作層次不斷提高。2013～2019年，中國連續(xù)7年是新加坡最大貿(mào)易伙伴，新加坡連續(xù)7年是中國第一大新增投資來源國。2019年雙邊貿(mào)易額為900億美元，同比增長4.5%。

目前，中新兩國已經(jīng)有3個政府間合作項目。在兩國第三個政府間合作項目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，“陸海新通道”應(yīng)運而生。陳杰豪說：“這些政府間項目可以增進(jìn)中國西部地區(qū)與世界各地的互聯(lián)互通。為了收獲更多成果，我們打造‘陸海新通道，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路，通過多式聯(lián)運、貿(mào)易走廊等相連接，以實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，促進(jìn)貨物、數(shù)字、資本和人才在中國與東盟，乃至更廣泛的區(qū)域流通。”

“2020年，盡管有新冠肺炎疫情的影響，‘陸海新通道依然取得巨大的成就，讓關(guān)鍵貨品，例如，醫(yī)療物資和食物在東盟和中國西部之間順暢流通?！标惤芎辣硎荆瓣懞Ｐ峦ǖ馈睂閭鹘y(tǒng)貿(mào)易提供新選擇。

聚焦港口合作，共建“陸海新通道”

“陸海新通道”以新加坡為重要樞紐之一，以廣西北部灣港為陸海交匯點，陸與海的聯(lián)動是其最大的特色和優(yōu)勢之一。

而新加坡與廣西都具有港口優(yōu)勢。新加坡的歷史與港口密不可分，新加坡港已與世界上120多個國家、600多個港口建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，是世界最大的轉(zhuǎn)運港口。在今年新冠肺炎疫情下，新加坡港通過推動數(shù)字化、智能化以及加強(qiáng)供應(yīng)鏈連接來保持競爭力。目前，新加坡正在積極建設(shè)新一代的大士港口（TUAS），預(yù)計能如期在2040年竣工，屆時它將成為全球最大的全自動化集裝箱港口，為大型集裝箱船只服務(wù)。

而作為中國西部面向東盟最近的出?？?，廣西北部灣港近年來不斷釋放“?！钡臐摿ΑＤ壳氨辈繛掣垡验_辟28條外貿(mào)航線，實現(xiàn)東盟主要港口全覆蓋。2020年前三季度，北部灣港共完成貨物吞吐量18167.01萬噸，同比增長21.68%，其中，完成集裝箱吞吐量351.44萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長34.93%，增速均位于中國沿海主要港口前列。

在發(fā)揮各自港口資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，廣西與新加坡在港口合作方面已取得一定的成效：目前，北部灣港至新加坡的班輪已實現(xiàn)常態(tài)化開行;“欽州—關(guān)丹—巴生—新加坡”“北部灣港—新加坡”天天班公共航線等航線已陸續(xù)開通;新加坡國際港務(wù)集團(tuán)（PSA）與廣西北部灣港國際港務(wù)集團(tuán)合資組建了北部灣國際集裝箱碼頭公司;新加坡勁升邏輯與中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)中方秘書處、與中國國家交通物流信息平臺等合作共建了中國—東盟港口物流信息中心，積極推動了東盟港口與中國之間的信息互聯(lián)互通與港口合作。

“廣西在‘陸海新通道建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。”對于未來如何加強(qiáng)新加坡與廣西的港口合作，陳杰豪提出了三點建議：

一是進(jìn)一步實現(xiàn)貿(mào)易便利化?？梢越梃b廣西在“陸海新通道”的建設(shè)中的一些經(jīng)驗、做法，推動貿(mào)易暢通，例如，加速肉類和海產(chǎn)品等一系列產(chǎn)品的通關(guān)效率。

二是增進(jìn)數(shù)據(jù)的溝通。新冠肺炎疫情凸顯了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，我們要進(jìn)一步通過數(shù)據(jù)交換，便利貨物的流通。在這一領(lǐng)域，新加坡愿與中國共同利用新加坡的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)以及中國的一站式窗口，便利交換兩國的貿(mào)易文書，降低貿(mào)易上的成本。

三是進(jìn)一步擴(kuò)展合作規(guī)模。進(jìn)一步融入更多的利益相關(guān)方，如果有更多的人參與“陸海新通道”的建設(shè)，就可以進(jìn)一步擴(kuò)大該通道的規(guī)模，為更多人降低貿(mào)易成本。特別是要接納東盟和中國西部的主要貨運商?！瓣懞Ｐ峦ǖ馈敝挥虚_放、包容才能造福更多人。