成功的封建統(tǒng)治者喜歡不斷總結(jié)和積累治國之策，而且會把一些良策寫進圣旨、法律，甚至還植入地名之中。特別是戰(zhàn)亂之后，或者平定地方和邊疆叛亂之后，他們痛定思痛，適時出臺和調(diào)整政策與策略，并把經(jīng)典政策以極簡明的文字，如懷、撫、綏、靖等植入地名之中，不僅讓朝廷上下永遠銘記，也讓全國都牢牢記住。

以“懷”冠地名的不少，主要體現(xiàn)統(tǒng)治者安撫、團結(jié)的意圖和政策。

北京懷柔之名就凸顯出這個特征，唐朝平定北部邊疆，為了安置好內(nèi)附的契丹部落，特選此地，并于開元四年取《禮記·中庸》中“柔遠人則四方歸之，懷諸侯則天下畏之”的句子命名為懷柔，寓“招來安撫”之意。就是說，對非自己營壘的人好一點，四面八方的人都會歸順你;對諸侯們多一些寬容，天下人都會害怕你，為此唐把歸附的契丹部落很好地安置在懷柔。

河北懷安縣，始置于唐長慶二年，史書記載得很明確，懷安之稱寓“朝廷施行仁政，百姓懷恩而安”之意。

安徽懷遠之名的由來更為傳奇，《大明一統(tǒng)名勝志》曰：“宋寶祐五年賈似道奏渦口上環(huán)荊山，下連淮岸，險要可據(jù)。理宗御答云，荊山為城，義在懷遠，繪圖來上，殊用嘉嘆。于是改軍名懷遠。”這么一個縣的命名，不僅反映了宋理宗趙昀的重視，而且也反映了他的文采和浪漫，還不客氣地批評了朝廷官吏賈似道，一箭三雕，好不暢快。

河北懷來縣，在遼代時位于邊陲戰(zhàn)略要地，常為兵家所爭，為了避免戰(zhàn)亂之禍，當政文官頗費一番思索，查閱漢《新語·道基》，取“附遠寧近，懷來萬邦”之意名縣。

冠“撫”的地名，突出封建王朝為鞏固統(tǒng)治，堅持體恤、撫恤的政策和策略。

遼寧撫順，以明代撫順城為名。明建撫順城于洪武十七年，當時全國基本平定，東北尚存少量元殘余勢力，為了穩(wěn)定這股殘余勢力，明朝出臺“撫順持重”政策，目的在于“撫綏邊疆，順導(dǎo)夷民”，撫順之名就含有安撫順導(dǎo)之意。

江西撫州歷史上比較著名，隋滅陳國時，在此打的一仗甚為艱苦、慘烈，隋文帝深感江山來之不易，遂改巴山郡為撫州，一則要徹底清除陳國的影響，二則要安撫當?shù)孛癖姡€(wěn)定局勢，選派“楊武通奉使安撫”。

在地名中植入“綏”字，真實體現(xiàn)了封建王朝統(tǒng)治者堅持安定、安寧的意愿和政策。

遼寧綏中縣，明朝時為廣寧中后所，后為清朝發(fā)跡之地，也是固有根據(jù)地，便改名綏中，寓“中后所永久平安綏寧”之意。

湖南綏寧縣，“宋收復(fù)蠻地置縣”，也就是說，宋朝平亂之后，取“安撫太平之意”設(shè)綏寧縣。

云南綏江縣也屬這種類型，《綏江縣地志資料細目冊》載：“綏江者，因邊連蠻地，取綏靖邊疆之意，又因位于金沙江南岸，乃取名綏江”。

“靖”植入地名，著重體現(xiàn)封建統(tǒng)治者堅持社會穩(wěn)定、安靖、平安的心理和政策。

湖南靖州，古時候也常不安寧，北宋崇寧二年即將出兵討伐之時，占據(jù)誠州的“楊晟臻以誠州來歸”，宋徽宗趙佶甚悅，“復(fù)置郡縣，賜誠州名曰靖州”“取遠人安靖之意也”，讓歸順者在這里安靜地生活。

江蘇靖江，地處長江入?？冢Ｄ甓嗨?，官民心多不寧，故名靖江，寓“江海安定太平”之意，以寄托人們美好的愿望，從精神和心理上給人們以安撫。

（摘自《地名趣談》 中國人民大學(xué)出版社）