當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月18日18時(shí)左右,日本首相菅義偉乘專機(jī)抵達(dá)越南首都河內(nèi),開(kāi)啟其上任后的首次海外訪問(wèn)。在訪問(wèn)越南之后,他還將訪問(wèn)印度尼西亞?!按舜纬鲈L目的是與兩國(guó)構(gòu)建信任關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)‘自由開(kāi)放的印度太平洋戰(zhàn)略(FOIP)?!?/p>
值得注意的是,美國(guó)是日本唯一的同盟國(guó),二戰(zhàn)后日本首相首次海外出訪目的地通常都是美國(guó),以此體現(xiàn)外交上所奉行的日美基軸政策。然而,菅義偉并未選擇美國(guó)作為首訪國(guó)家,似乎有違常規(guī),實(shí)則情理之中。美國(guó)總統(tǒng)選舉在即,特朗普和拜登的選情尚不明晰,加上新冠疫情肆虐,白宮也未能幸免,此時(shí)菅義偉訪美顯然不是最佳選擇。盡管菅義偉本人未赴美,但從外交禮節(jié)上來(lái)說(shuō),日方一點(diǎn)也沒(méi)怠慢美國(guó)。安倍宣布辭職后立即與特朗普通話,菅義偉上任后4天致電“拜會(huì)”特朗普,在兩通電話中,兩任首相反復(fù)強(qiáng)調(diào)日美同盟的重要性。
美國(guó)去不得,那么作為東亞近鄰的中國(guó)和韓國(guó)是否曾在菅義偉首訪的考慮名單中呢?《日本時(shí)報(bào)》指出,目前形勢(shì)下,中韓兩國(guó)都不可能成為日本首相的首選,尤其是日韓雙方因二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問(wèn)題僵持不下,預(yù)定今年年內(nèi)在首爾召開(kāi)的中日韓首腦會(huì)談日程也未最終敲定。菅義偉已表明東南亞之行的目的在于繼續(xù)推進(jìn)“自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”,這一戰(zhàn)略由日本前首相安倍晉三于2016年提出,此后日本便將外交戰(zhàn)略資源更多地置于“印太”地區(qū),自2017年起,日本每年參與印太地區(qū)的多國(guó)聯(lián)合演習(xí),借此強(qiáng)化對(duì)東南亞國(guó)家的建設(shè)支持和安保合作。
菅義偉上任伊始便致力于推進(jìn)上述戰(zhàn)略,這顯示出其繼承安倍外交政策的姿態(tài),他在當(dāng)選自民黨總裁時(shí)就說(shuō)過(guò)“繼承安倍首相的政策,繼續(xù)前行,這是我的使命?!薄冻招侣劇?8日分析稱,東盟是“印太”地區(qū)的樞紐,沒(méi)有東盟國(guó)家的協(xié)助就無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)FOIP。日本首相此行有助于維持和加強(qiáng)日本在東南亞地區(qū)的影響力,同時(shí)推進(jìn)FOIP也是美國(guó)希望看到的局面。
東南亞國(guó)家中選定越南和印尼也別有用意。日本天普大學(xué)亞洲研究部門(mén)負(fù)責(zé)人金斯頓對(duì)“美國(guó)之音”表示,就日本的外交關(guān)系而言,越南和印尼是非常重要的東南亞國(guó)家,前者是2020年?yáng)|盟輪值主席國(guó),后者擁有2.67億人口,“尤其在東京召開(kāi)四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議之后,日本與兩國(guó)的關(guān)系更加凸顯地緣政治上的意義。”對(duì)于東南亞國(guó)家而言,日本因給予大量財(cái)政援助和投資而備受歡迎?!赌先A早報(bào)》評(píng)論稱,該地區(qū)國(guó)家在嘗試平衡與中國(guó)以及美國(guó)的關(guān)系時(shí),可能會(huì)考慮將賭注投向日本。
(據(jù)澎湃新聞 10.20訊)