亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對(duì)策探析

        2020-12-08 03:10:40張海蒼
        經(jīng)濟(jì)視野 2020年17期
        關(guān)鍵詞:管控行政事業(yè)單位

        文| 張海蒼

        加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控的管理的必要性

        增強(qiáng)財(cái)政資金使用的科學(xué)性和合理性

        行政事業(yè)單位所掌控的財(cái)政資金關(guān)系到各種項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程以及社會(huì)群眾的真實(shí)利益,因此做好內(nèi)控管理可以使財(cái)政資金的使用更加科學(xué)合理,提高事業(yè)單位對(duì)于社會(huì)公共服務(wù)的服務(wù)水平,以及解決在現(xiàn)狀下出現(xiàn)的資金管理較弱或是預(yù)算執(zhí)行能力較差的問(wèn)題。

        目前狀況下,我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部資金管理依然存在著很多漏洞,各部門(mén)的交叉管理使得財(cái)務(wù)獨(dú)立性無(wú)法保障,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等等。對(duì)于財(cái)政資金來(lái)講,只有通過(guò)內(nèi)部控制的提升才能夠更好的時(shí)期科學(xué)化,合理化使用。使得事業(yè)單位在社會(huì)當(dāng)中的職能得以有效落實(shí),在公共服務(wù)方面提升一個(gè)臺(tái)階,讓行政事業(yè)單位真正成為一心一意為人民服務(wù)的部門(mén)。

        提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力

        在我國(guó),行政事業(yè)單位不同于普通企業(yè),面臨的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不僅包括利益方面,還包括服務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面。行政事業(yè)單位雖不以盈利為目的,但是在日常工作中依然會(huì)面臨各方面而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn),如果處理不及時(shí)的話會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果,造成重大的財(cái)產(chǎn)損失。

        由于行政事業(yè)單位輻射范圍可以涉及社會(huì)生活的方方面面,通常來(lái)講問(wèn)題的出現(xiàn)往往會(huì)帶來(lái)重大的影響,對(duì)于解決問(wèn)題來(lái)講也要付出相應(yīng)大的成本,因此在行政事業(yè)單位建設(shè)的歷史中都是以預(yù)防為主,定期在內(nèi)部排查可能出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決才是性價(jià)比最高的方式。因此通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)控管理就可以提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,一旦發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,可以及時(shí)找出問(wèn)題的原因及相應(yīng)的解決措施,盡量把可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)扼殺在源頭上,進(jìn)一步提升防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        有利于強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的監(jiān)督

        我國(guó)的行政事業(yè)單位在性質(zhì)上面是政府下屬的提供社會(huì)公眾服務(wù)的單位,因此不僅具有服務(wù)和公益性質(zhì)的職能,還具有政府所下派的系列權(quán)利,一旦權(quán)力被濫用,就會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗,徇私舞弊或是不作為的情況,使人民群眾的利益受到極大的損失,這也會(huì)折損政府的形象,帶來(lái)系列的負(fù)面影響。因此要想讓行政事業(yè)單位正確地履行職能,就必須讓權(quán)力在籠子里面運(yùn)行,增強(qiáng)對(duì)于行政事業(yè)單位權(quán)力的監(jiān)督與制約。在此過(guò)程中,由于其公益和服務(wù)性質(zhì)的特點(diǎn),對(duì)于社會(huì)的影響方面較為復(fù)雜,無(wú)法通過(guò)普通的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行約束,這就需要在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起一套內(nèi)部管控機(jī)制,讓自己人管理自己人,這樣能夠最高效最便捷的處理貪污問(wèn)題,并通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提高整體為人民服務(wù)的效率。這對(duì)于讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行建設(shè)廉潔政府來(lái)講,都有著非常重要的積極意義。

        目前行政事業(yè)單位中存在的問(wèn)題

        內(nèi)控管理制度不夠完善

        由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)控管理方面的不重視,其制度建設(shè)在這諸多方面來(lái)講不完善。例如目前的內(nèi)控制度缺乏整體性,每一個(gè)部門(mén)有一套屬于自己的防控方案,但是部門(mén)之間并沒(méi)有協(xié)調(diào)合作,這就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中規(guī)定太多,而不知道按哪一個(gè)去執(zhí)行,在整個(gè)管控過(guò)程當(dāng)中這是一個(gè)巨大的問(wèn)題,其次在內(nèi)控管理的體系方面較為薄弱,許多單位甚至沒(méi)有建立出一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)控方案,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)缺失,例如無(wú)法正確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率,以及對(duì)于評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行保存,這對(duì)于后續(xù)的工作來(lái)講是一個(gè)極大的安全隱患,因此這些問(wèn)題是在未來(lái)的行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作過(guò)程中必須要改進(jìn)的地方。

        單位內(nèi)部人員缺乏內(nèi)控管理意識(shí)

        內(nèi)部控制與管理是企業(yè)管理中一個(gè)必不可少的部分,但在目前的行政事業(yè)發(fā)展過(guò)程中,其工作人員還未意識(shí)到內(nèi)控管理的重要性,因此就導(dǎo)致管理工作太過(guò)于形式化,無(wú)法發(fā)揮其重要的作用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估或是部門(mén)的檢查一直停留在表面上,沒(méi)有深入的進(jìn)行探討,這事內(nèi)控管理工作遇到好的另一個(gè)極大的阻礙。目前單位內(nèi)部人員的意識(shí)僅僅停留在內(nèi)控管理工作只是財(cái)務(wù)一個(gè)部門(mén)的管理工作,與自己無(wú)關(guān),因此在進(jìn)行分工合作時(shí)會(huì)出現(xiàn)事不關(guān)己的態(tài)度,部門(mén)之間無(wú)法齊心協(xié)力的解決問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致力量太過(guò)于分散,使內(nèi)控管理制度僅僅是一直虛名而無(wú)法落實(shí)到工作當(dāng)中去,這對(duì)于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展來(lái)講是一個(gè)極大的弊端,只有提升單位內(nèi)部人員的內(nèi)控管理意識(shí),才能夠使得內(nèi)控管理真正成為為企業(yè)服務(wù)的有力工具。

        單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力較弱,體系不完善

        在行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和能力是一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),而目前大部分的單位都比較注重業(yè)務(wù)上的擴(kuò)張和規(guī)模,反而忽視了對(duì)于在此過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的管理,無(wú)法正確的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),以至于在財(cái)務(wù)或資產(chǎn)方面有著重大破口而不自知,在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,一旦破口出現(xiàn)就會(huì)帶來(lái)難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。而目前單位內(nèi)部的管控工作依然將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)成一個(gè)形式化的環(huán)節(jié),沒(méi)有深入地探索風(fēng)險(xiǎn)背后的原因,也沒(méi)有給出相應(yīng)的解決方案,對(duì)于每一次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都只是走走過(guò)場(chǎng),這樣會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后續(xù)問(wèn)題,使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有安全保障,這不僅可能會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失,而且可能會(huì)導(dǎo)致政府公信力的下降,因此在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是至關(guān)重要的。

        加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的具體對(duì)策

        完善行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的基本結(jié)構(gòu)

        行政事業(yè)單位內(nèi)部的組織復(fù)雜,各部門(mén)所管理的工作也不盡相同,為了完善內(nèi)控管理,就需要建立起一套合理而科學(xué)的組織架構(gòu),充分發(fā)揮所細(xì)分出來(lái)各部門(mén)的職責(zé),做到分工明確并且能夠相互配合。

        行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)計(jì)劃出一套行之有效的組織模式,在保證各部門(mén)具有其獨(dú)立性的情況下,明確分工和配合的模式,相關(guān)部門(mén)之間互相監(jiān)督形成有效的制約。只有在內(nèi)控管理工作當(dāng)中,各部門(mén)能夠各司其職。同時(shí)實(shí)施追責(zé)制度,保證在問(wèn)題發(fā)生之后準(zhǔn)確找到出問(wèn)題的部門(mén),并給予懲罰或處理,使得每一個(gè)方面都能夠積極為內(nèi)控管理這一整體而服務(wù)。

        加強(qiáng)管理方面教育,提升工作人員內(nèi)控管理意識(shí)

        當(dāng)前行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)控管理,最重要的原因是工作人員和管理層都沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)控管理對(duì)于未來(lái)發(fā)展的重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)傳達(dá)最新管理方案。因此工作人員認(rèn)為單位的內(nèi)控管理僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,與自己無(wú)關(guān)。因此,要想加強(qiáng)內(nèi)部管控,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從思想上出發(fā),讓每一個(gè)人樹(shù)立起內(nèi)控意識(shí),任何行動(dòng)都要參考內(nèi)部把控這一關(guān)鍵因素再制定具體措施。

        具體來(lái)講,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)定期開(kāi)展管理方面的理論培訓(xùn),尤其是對(duì)于管理層人員進(jìn)行思想教育。從開(kāi)展教育入手,加強(qiáng)內(nèi)部把控意識(shí)的培訓(xùn)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者進(jìn)行講座,并通過(guò)案例的方式來(lái)介紹如何具體的開(kāi)展內(nèi)部把控工作。單位內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)近期的進(jìn)行交流和培訓(xùn),來(lái)分析在此階段內(nèi)控工作出現(xiàn)了哪些問(wèn)題及相應(yīng)的解決方案,通過(guò)這種方式能夠在內(nèi)部形成有效的管控風(fēng)氣,并在每個(gè)人心中樹(shù)立起內(nèi)控意識(shí),這對(duì)于行政事業(yè)單位的高效良好運(yùn)轉(zhuǎn)是十分重要的。

        強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)地位,增強(qiáng)內(nèi)部管控

        尤其是對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),掌管著社會(huì)大部分的資源與公共服務(wù)的基本設(shè)施,一旦在內(nèi)部管控方面發(fā)生了重大的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極為嚴(yán)重的后果,因此在行政事業(yè)單位的內(nèi)部就需要每一個(gè)工作人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí),將降低風(fēng)險(xiǎn)安全服務(wù)放在首位,建立前一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)不合格的情況,要及時(shí)的加以整頓,防止危險(xiǎn)真正出現(xiàn)。

        對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的風(fēng)險(xiǎn),每年要至少進(jìn)行一次,發(fā)生重大變化的話,要做出應(yīng)急預(yù)案,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作之后,要把所得到的結(jié)果整理成書(shū)面報(bào)告,這時(shí)進(jìn)行下一次研究和后續(xù)一系列工作的依據(jù)。對(duì)于在內(nèi)部光顧工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一定要提高重視,將每一次的報(bào)告認(rèn)真分析和研究,對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)加以重視。在行政事業(yè)單位要逐步建立起人人防控實(shí)時(shí)防控的安全防范意識(shí),讓安全問(wèn)題成為內(nèi)部管控的重心,讓內(nèi)部管控成為每一個(gè)行政事業(yè)單位人員的工作日常。

        增強(qiáng)內(nèi)部管控的可持續(xù)性發(fā)展

        行政事業(yè)單位的內(nèi)部管控工作并不是一蹴而就的,需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持進(jìn)行下去,再買(mǎi)一個(gè)新的歷史階段都要給出不同的內(nèi)部管控對(duì)策,這樣才能夠使得行政事業(yè)單位長(zhǎng)足有效的發(fā)展。由于內(nèi)部管控工作并不是一個(gè)靜止的文件,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,因此在實(shí)際的管理過(guò)程中就需要相關(guān)負(fù)責(zé)人員將動(dòng)態(tài)的過(guò)程根據(jù)本單位的實(shí)際狀況不斷變化形式落實(shí)下去,培養(yǎng)了解內(nèi)部管控工作的專業(yè)人才,并可以根據(jù)時(shí)代新要求和新發(fā)展思路確定事業(yè)單位內(nèi)部的管理機(jī)制。

        可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)接續(xù)發(fā)展的過(guò)程,這就需要每一任的管理人員都要牢牢樹(shù)立其內(nèi)部管控意識(shí),并加強(qiáng)傳承,在上下級(jí)之間加強(qiáng)溝通與交流,使每一個(gè)人都能夠?qū)?nèi)部管控意識(shí)牢牢的記在心中。通過(guò)這種傳承建立起一套屬于本單位的管理文化,這才是內(nèi)部管控工作可持續(xù)發(fā)展的根本指導(dǎo),也需要每一位工作人員的積極參與和配合。

        促進(jìn)單位內(nèi)外部交流與合作,借鑒管理經(jīng)驗(yàn)

        在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的時(shí)代之下,一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展就不能閉門(mén)造車,而是要打開(kāi)大門(mén)向外界吸收優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn),行政事業(yè)單位也不例外,要想加強(qiáng)內(nèi)部管控工作,就需要向其他政府部門(mén)或企事業(yè)單位來(lái)借鑒管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合單位特點(diǎn)找出適合自身的發(fā)展路徑。

        因此,單位可以找到自己的合作伙伴來(lái)進(jìn)行定期的分享,會(huì)在會(huì)議上分享近期出現(xiàn)的管理問(wèn)題,并探尋多種解決方案,在交流會(huì)上也可以探討出一套屬于行政事業(yè)單位自身的發(fā)展路徑并落實(shí)下來(lái)。同樣的,在單位內(nèi)部也需要定期進(jìn)行研討,不同部門(mén)之間要把遇到的問(wèn)題相互交流,根據(jù)本部門(mén)的不同職能來(lái)探尋部門(mén)之間的協(xié)作與互助,通過(guò)多方面的解決與線索來(lái)使問(wèn)題得到更好的解決。

        同時(shí)行政事業(yè)單位也注意吸收優(yōu)秀高等人才,讓有管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀青年為自身服務(wù)開(kāi)展高校合作或社會(huì)企業(yè)合作項(xiàng)目,使具有內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)的人才到自己的單位來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)或工作,通過(guò)多種方式開(kāi)展交流活動(dòng),使得行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理工作吸取多方經(jīng)驗(yàn),理論結(jié)合實(shí)際使管理工作得到有效提高。

        結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述,行政事業(yè)單位的良好運(yùn)行和廉潔高效是整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)體系得以實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ),因此各單位需要在內(nèi)部建立起一套良好的內(nèi)控體系,并提升管理層和工作人員的內(nèi)控意識(shí),加強(qiáng)對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解能力,從而能夠保證行政事業(yè)單位在一個(gè)安全有效且受到監(jiān)督的環(huán)境下運(yùn)行,這樣才能夠在新時(shí)期新背景新要求之下,更好的服務(wù)于人民群眾,發(fā)揮行政事業(yè)單位的應(yīng)有作用。

        猜你喜歡
        管控行政事業(yè)單位
        行政學(xué)人
        行政論壇(2022年5期)2022-10-25 04:47:00
        EyeCGas OGI在泄漏管控工作中的應(yīng)用
        多端聯(lián)動(dòng)、全時(shí)管控的高速路產(chǎn)保通管控平臺(tái)
        論事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)
        管控老年高血壓要多管齊下
        加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人事管理
        行政調(diào)解的實(shí)踐與探索
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的優(yōu)化
        行政為先 GMC SAVANA
        車迷(2015年12期)2015-08-23 01:30:48
        精品久久综合日本久久综合网| 亚洲av无码日韩精品影片| 日本免费精品一区二区| 免费国产线观看免费观看| 亚洲av成人无码一二三在线观看 | 日本色噜噜| 完整在线视频免费黄片| 亚洲乱码中文字幕三四区| 国产大片内射1区2区| 亚洲有码转帖| 亚洲欧美变态另类综合| 久久视频在线视频精品| 亚洲中文字幕精品久久吃奶| 精品国产免费一区二区三区| 久久久久亚洲av无码专区| 久国产精品久久精品国产四虎 | 亚洲av无码乱码在线观看裸奔| 内射交换多p国产| 色综合久久久久综合一本到桃花网| 亚洲乱码中文字幕一线区| 亚洲国产成人av在线观看| 亚洲最大天堂无码精品区| 亚洲人成人99网站| 五十路一区二区中文字幕| 天堂8在线新版官网| 国产大学生粉嫩无套流白浆 | 玖玖资源网站最新网站| 国产一区高清在线观看| 国模欢欢炮交啪啪150| 国产短视频精品区第一页 | 日韩极品视频免费观看| 骚片av蜜桃精品一区| 中文字幕经典一区| 国产精品一区一区三区| 亚洲综合欧美色五月俺也去| 亚洲人成绝费网站色www| 无码流畅无码福利午夜| 精品亚洲第一区二区三区| 亚洲av永久无码精品漫画| 久久丫精品国产亚洲av| 无人视频在线播放在线观看免费|