陶建光

（江西中淵建筑工程公司，江西 南昌 330077）

引言：水利水電工程在施工中的安全管理是保障水利水電工程的順利開展進(jìn)行的關(guān)鍵要素，同時根據(jù)實地調(diào)研和工程施工情況及時采取有效的控制措施能夠有效避免工程事故的發(fā)生。本文分析了水電工程施工安全控制原則，提出科學(xué)、有效、合理的管理措施，從而實現(xiàn)高效、科學(xué)、安全的施工現(xiàn)場管理，以促進(jìn)水利水電工程建設(shè)健康發(fā)展。

一、水利工程施工管理的意義

水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，提高水利工程的施工質(zhì)量是人們一直努力的事情。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的組成中，水利工程是其中重要的組成部分，關(guān)系到絕大部分水資源匱乏地區(qū)的發(fā)展。與其他類型建設(shè)工程相比，水利工程的施工復(fù)雜性和難度尤其大，且施工過程中因為環(huán)境比較惡劣對于施工人員的人身安全也會造成威脅。水利工程的發(fā)展經(jīng)驗以及相關(guān)科學(xué)研究表明，針對水利工程的設(shè)計和具體施工采取合理的控制措施，通過健全的施工過程管理，能夠令施工管理者進(jìn)一步熟悉水利工程施工過程中的具體細(xì)節(jié)，有利于監(jiān)督施工過程是否按照施工設(shè)計方案執(zhí)行，同時能夠通過動態(tài)的過程質(zhì)量管控工作，規(guī)避絕大多數(shù)可能發(fā)生的質(zhì)量問題和安全問題。即使施工過程中突發(fā)一些事故問題，也能夠及時進(jìn)行處理，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，將損失盡可能降低到最小，控制水利工程的整體工程造價，確保建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益。另外高水平的施工過程質(zhì)量管理能夠令施工單位明確了解水利工程的具體施工進(jìn)度，進(jìn)而保障工程能夠按照交期完成建設(shè)，減少施工過程中的成本投入。

二、施工安全管理工作中存在的主要問題

目前，水利工程施工安全管理工作主要存在以下3 個問題：一是安全管理機(jī)制建設(shè)不夠健全、不夠完善。沒有規(guī)矩，不成方圓，只有建立起完善、有效、可行的安全管理機(jī)制，才能監(jiān)督和指導(dǎo)水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)。二是資金和人力投入不夠，管理設(shè)施相對比較薄弱，對安全經(jīng)費的監(jiān)管不嚴(yán)。有些施工企業(yè)存在“重利益、輕安全”的錯誤思想，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至為了節(jié)約成本，不設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，沒有專職安全生產(chǎn)管理人員，對落后的生產(chǎn)設(shè)備不安排資金進(jìn)行技術(shù)改造更新，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備存在一定的安全隱患。三是水利工程施工安全管理人員安全意識不高，管理措施不硬，工作責(zé)任心不強(qiáng)。由于大多數(shù)水利工程施工環(huán)境較差、建設(shè)周期長，安全管理人員容易產(chǎn)生麻痹意識和僥幸心理，在工作中不遵守“安全第一，預(yù)防為主”的原則，沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到位，工程存在安全隱患。

三、水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理研究

（一）加強(qiáng)科學(xué)合理的安全管理機(jī)制體系建設(shè)

首先，水利水電施工單位需要基于工程概況和施工方案，根據(jù)各個施工作業(yè)難度和施工流程階段設(shè)置專項安全管理機(jī)制體系。一方面，管理者和施工單位負(fù)責(zé)人需要組建專項監(jiān)督小組，檢驗工程施工質(zhì)量，保證施工安全；另一方面，還要結(jié)合工程資料和項目施工方向，明確相關(guān)風(fēng)險因素，有策略性、選擇性地做好相關(guān)風(fēng)險防范措施。最后，確保安全管理制度的各項內(nèi)容都要落實到位，提升相關(guān)措施和決策的執(zhí)行力，是解決安全事故頻發(fā)的有效途徑，如果缺乏科學(xué)合理的管理機(jī)制體系，相關(guān)管理工作只會流于形式，無法排除安全隱患，影響后續(xù)工程進(jìn)度和施工效率。

（二）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)施工安全意識

為了最大程度地發(fā)揮安全管理的作用，充分落實安全管理工作，就一定要在整個工程的施工中，采取有效的措施。為此，要做好對施工人員安全意識的培訓(xùn)工作，盡可能使全部的施工人員都能夠明白安全施工的重要性，讓他們熟悉并掌握施工相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，建立健全技術(shù)組織制度

為了不斷提高水利水電工程施工的安全，應(yīng)該組織有關(guān)人員一起進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交流，深入討論實踐中的經(jīng)驗，在管理理念和創(chuàng)新技術(shù)方案上都要同時加以創(chuàng)新。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管控力度

科學(xué)有效地對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督與管控，可以有效地避免安全事故的發(fā)生，確保工程施工現(xiàn)場人員的安全。首先，在施工原材料入場以前，加強(qiáng)質(zhì)量檢測和試驗工作，嚴(yán)格審查，對于不達(dá)標(biāo)的材料一律不準(zhǔn)入場，避免因材料不達(dá)標(biāo)而引發(fā)安全事故。其次，施工單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查與監(jiān)督，包括各個環(huán)節(jié)中的施工設(shè)備等，確保設(shè)備處于安全使用狀態(tài)，避免由于設(shè)備使用不當(dāng)而發(fā)生不必要的安全事故。同時，相關(guān)安全保障和防范措施也要定期檢查，做好日常運維工作，提升防護(hù)工作的有效性，提高施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管控力度。除此之外，還要加強(qiáng)對施工人員和管理人員的安全意識培訓(xùn)，日常施工根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容和個人需求佩戴好防護(hù)用品，做好個人安全防范。

結(jié)束語：總而言之，水利工程的安全管理必須要在不斷的實踐當(dāng)中進(jìn)行探索與完善。對于水利水電工程而言，工程質(zhì)量及施工安全不但是工程管理水平的直接展現(xiàn)，同時還能夠幫助工程帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。所以，在開展水利水電工程的過程中，必須要認(rèn)識到安全管理的重要性，提高安全管理的成效，以確保工程項目的順利完成。