喬持恒

（河南省商丘市寧陵縣寧安新城，河南 商丘 476700）

一、城建施工安全管理中存在的問題

（一）缺乏安全管理體系。要實(shí)施有效的安全管理，首先要有科學(xué)、完善的安全管理制度和機(jī)構(gòu)，才能進(jìn)行有效的安全管理。但目前許多城市建筑企業(yè)沒有可行的安全管理體系，也沒有按國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況建立科學(xué)的安全管理體系，這給城市建設(shè)項(xiàng)目的安全管理帶來了許多困難。此外，一些建筑公司為了減少開支而減少安全管理人員，致使安全管理部門和管理人員不完善，這也是不按自身?xiàng)l件制定安全管理制度的重要原因。

（二）施工材料和設(shè)備存在問題。在城建工程項(xiàng)目的施工過程中，安全管理工作在開展過程中還存在的一個(gè)重要問題即施工材料和設(shè)備存在問題，這主要是由于城建工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中所需的材料要滿足耐久性與高質(zhì)量，但由于部分施工單位過度重視經(jīng)濟(jì)利益的獲得，在實(shí)際施工過程中以次充好或偷工減料，對施工材料的質(zhì)量并未進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)在設(shè)備的維修和保養(yǎng)方面也沒有安排專業(yè)的人員進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致施工安全隱患增多，進(jìn)而增加了城建工程項(xiàng)目的后續(xù)施工成本。

（三）管理人員素質(zhì)有待提高。城建施工中的管理工作一般交由專門的管理人員，因此，管理人員的素質(zhì)對建筑施工管理工作的進(jìn)行有較大的影響作用，這就要求這些管理人員有較高的專業(yè)素養(yǎng)，具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和技能。同樣這些管理人員只有對施工的各項(xiàng)工作有充分的了解，才能保證城建施工管理工作的順利進(jìn)行。然而，目前在城建施工單位任職的管理人員專業(yè)素養(yǎng)普遍較低，根本無法勝任施工現(xiàn)場的安全管理工作，從而無法保證建筑工程的安全質(zhì)量。

（四）建筑市場內(nèi)部監(jiān)管不力。建筑市場的開拓是我國建筑行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)，但由于我國建筑市場監(jiān)管難以與建筑市場的快速發(fā)展保持同步，導(dǎo)致我國建筑市場整體較為混亂，存在著大量的非法解包工程、惡意壓縮工程造價(jià)等行為，嚴(yán)重影響著建筑市場的健康發(fā)展。同時(shí)，由于我國建筑行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制未能落實(shí)到位，部分施工建設(shè)企業(yè)尚未取得相關(guān)城建施工條件，便著手開始城建施工建設(shè)工作，導(dǎo)致城建施工安全管理受到嚴(yán)重威脅與挑戰(zhàn)。

二、城建施工安全管理策略

（一）加強(qiáng)施工材料和設(shè)備的管理。材料和設(shè)備的管理主要是從采購進(jìn)行著手，讓具有態(tài)度誠懇的采購人員進(jìn)行采購設(shè)備和材料，為了有效控制施工成本，要采用計(jì)劃采購和對比采購的方法，通過貨比三家來選擇質(zhì)量較高的材料，同時(shí)要對采購的工程材料及設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測和資格的驗(yàn)證等，尤其是對一些比較重要的工程施工材料，比如：混凝土、鋼筋、水泥等都要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有施工材料質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能為高質(zhì)量的工程施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。施工設(shè)備的選擇至關(guān)重要，要參照建筑工程的結(jié)構(gòu)形態(tài)、施工條件及工藝特征來選擇施工機(jī)械設(shè)備，在進(jìn)行正式施工前要做好各項(xiàng)設(shè)備的檢查和校驗(yàn)工作，以此保證其性能的穩(wěn)定性。

（二）建立健全安全管理體系。為了有效提高城市建設(shè)項(xiàng)目的安全管理效果，確保和提高城市建設(shè)項(xiàng)目的安全，必須完善安全管理體系。擁有完善的安全管理體系是安全管理的前提。在施工開始前，城市建筑公司應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，做好安全控制系統(tǒng)的相關(guān)工作，并根據(jù)安全管理系統(tǒng)和安全計(jì)劃制定施工計(jì)劃和施工時(shí)間表。在施工過程中，可根據(jù)施工安全管理制度，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。通過制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲評估，提高施工人員、技術(shù)人員和安全管理人員的安全意識，提高參與人員對生產(chǎn)、生產(chǎn)安全的關(guān)注，從而提高有效的改進(jìn)。城市建設(shè)安全管理的效果，能進(jìn)一步提高城市建設(shè)項(xiàng)目的安全性。

（三）建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。要有效解決安全管理中的人員問題，提升城建工程施工安全管理的效果，必須建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。首先，應(yīng)不斷增加建筑工程安全生產(chǎn)的資金投入力度，并將這些資金用于對安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，然后選出素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的人員來組建安全管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的部分人員可由工程項(xiàng)目部進(jìn)行培養(yǎng)與訓(xùn)練，隨著項(xiàng)目部開展安全管理工作，也可由工程施工企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)。培養(yǎng)出高素質(zhì)的安全員，最重要的是要豐富其現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，一定要與其專業(yè)知識相結(jié)合，從而將城建工程安全監(jiān)督管理工作給做好。

（四）增強(qiáng)現(xiàn)場安全管理意識。管理人員全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等，保證工程現(xiàn)場安全。直接對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，督促、安排各項(xiàng)安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實(shí)，解決施工過程中不安全的技術(shù)問題。全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項(xiàng)目部安全活動(dòng)及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。施工工長負(fù)責(zé)上級安排的安全工作的實(shí)施，制定分項(xiàng)工程安全方案，進(jìn)行施工前的安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學(xué)習(xí)。

（五）建立完善的施工安全監(jiān)控系統(tǒng)。由于城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)高，所以建立和完善監(jiān)測系統(tǒng)十分重要。目前，雖然各城市都將建立城市建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)，但監(jiān)測機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，人員素質(zhì)不高。因此，在監(jiān)督機(jī)制落實(shí)工作，建立建筑施工安全監(jiān)測系統(tǒng)的過程中，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，以便于監(jiān)控人員正確的工作態(tài)度和職業(yè)規(guī)范、有效、科學(xué)的監(jiān)督和城市建設(shè)項(xiàng)目的施工過程控制，進(jìn)而能更好地規(guī)避城建工程施工過程潛在的重大危險(xiǎn)源。

（六）做到文明施工。在施工過程中，必須嚴(yán)格地遵守相關(guān)安全教育的規(guī)則，嚴(yán)厲杜絕不理智、盲目處理在事故中出現(xiàn)的一切狀況，要正確面對所有困難，聽取多方意見和建議。在施工過程中總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的爭執(zhí)，這就需要良好個(gè)人素養(yǎng)及掌握的施工安全相關(guān)知識。