于志和

（通遼市西遼河樞紐工程管理處，內(nèi)蒙古 通遼 028413）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對水利水電工程的建設(shè)力度也在逐漸加大，但在建設(shè)過程中安全事故的發(fā)生也呈上升趨勢，嚴重影響了水利水電工程的安全建設(shè)，不僅對施工單位造成了嚴重影響，也給社會帶來了一定的壓力。水利水電工程在施工過程中，因為工程規(guī)模相對較大，且環(huán)境普遍較為惡劣，需要大量人員進行施工，這些都會加大安全事故的發(fā)生。所以，需要重視施工安全管理，采取行之有效的措施來規(guī)避風(fēng)險，為提升施工進度與施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

一、水利工程建設(shè)期間管理工作的特點

（一）工程建設(shè)周期長、工序較為復(fù)雜

水利工程建設(shè)期間工藝流程及技術(shù)控制措施的應(yīng)用，是工程建設(shè)秩序與品質(zhì)保證的關(guān)鍵。因水利工程建設(shè)現(xiàn)場作業(yè)會涉及較多的工序，整體作業(yè)的環(huán)節(jié)也呈現(xiàn)了較為分散的特點，導(dǎo)致水利工程作業(yè)人員整體流動性較大，工程建設(shè)期間管理工作難度加大，從而容易出現(xiàn)較多的安全問題。

（二）水利工程建設(shè)對于技術(shù)應(yīng)用具有較高的要求

水利工程建設(shè)期間對于人員的專業(yè)化素質(zhì)及機械的操作具有嚴格的要求。需要根據(jù)不同作業(yè)階段的設(shè)計要求進行仔細的分析，根據(jù)水利工程的建設(shè)規(guī)范開展標準化的作業(yè)，同時加大各個環(huán)節(jié)技術(shù)管理控制的力度，對工程建設(shè)期間的機械、材料等資源進行調(diào)整，才能使整個水利工程的建設(shè)秩序得到更好的保證。

（三）設(shè)計參數(shù)存在一定的差異化，交底工作嚴格

水利工程建設(shè)期間，整體設(shè)計參數(shù)存在一定的差異化。由于水利工程的圖紙設(shè)計時，會涉及不同的參數(shù)，因此，在工程建設(shè)之前，需要及時做好相關(guān)的技術(shù)交底工作，才能保證整個水利工程的建設(shè)品質(zhì)及秩序。

二、水利工程施工現(xiàn)場安全管理的問題

（一）施工主體方面存在的安全隱患

水利水電工程施工主體即為管理者與施工人員，很多管理者和施工人員都沒有認識和意識到施工安全的重要作用。在社會市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，大部分管理人員只重視施工進度，忽視了安全管理。另外，因為施工人員的自身安全意識較低，基層員工來源較廣，在施工之前基本上都沒有接受安全培訓(xùn)，導(dǎo)致其安全意識較差。施工人員在施工之前沒有對項目進行檢查，對設(shè)備的使用不規(guī)范，這些都會加大事故的發(fā)生。除上述兩點以外，工程監(jiān)督也是施工安全管理的關(guān)鍵，但在實際監(jiān)督工作中，大部分監(jiān)督管理人員的工作態(tài)度十分消極，難以發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患。

（二）人員素質(zhì)有待提高

首先，現(xiàn)有的施工現(xiàn)場安全管理與技術(shù)人員未能重視安全管理工作，不注重對安全細節(jié)隱患的排查，沒能基于工程發(fā)展形勢變化明確安全管理控制的重點，致使水利工程施工場地規(guī)劃不合理，施工材料處置不恰當(dāng)，沒能對隱蔽工程和復(fù)雜地段施工做好科學(xué)的安全規(guī)劃。還有的施工人員不掌握現(xiàn)代化的安全管理方法，不懂得先進的施工安全管理工作技術(shù)，沒能運用智能化、自動化與數(shù)據(jù)化的方式分析施工現(xiàn)場存在的安全隱患，傳統(tǒng)的人工安全管理方式存在力不從心的問題，施工管理人員的工作壓力較大，有限的施工技術(shù)人員難以保證水利工程的安全順利實施。

三、水利水電工程施工安全管理措施

（一）對施工安全管理制度進行完善

水利水電工程安全管理能力的不斷提高，需要在工程安全管理理念上進行轉(zhuǎn)變，一改以往管理中存在的不足，緊跟時代步伐，依據(jù)工程施工特征，制定行之有效的安全管理規(guī)定以及安全管理方法。對于工程安全管理負責(zé)人來講，完善安全管理制度勢在必行。安全管理的基層工作者，應(yīng)該有效結(jié)合自身經(jīng)驗，給上級提供可供使用的意見，為制度的進一步完善提供有利的依據(jù)。負責(zé)工程材料采購的人員，應(yīng)該嚴格要求自己的工作，在材料使用上選用符合工程標準要求的，進而確保施工的安全性。而在施工安全管理制度上，應(yīng)該依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，完善安全管理制度，不僅要突顯工程施工特征，還要增強管理制度的指向性。除此之外，還需要明確各管理人員的崗位職責(zé)，保證具體問題都有專人去負責(zé)，有效管理并約束施工現(xiàn)場的不規(guī)范行為。

（二）強化水利工程建設(shè)期間的安全管理

水利工程建設(shè)期間，要適時加大人員安全管理的力度，除了保證人員的專業(yè)化素質(zhì)及安全培訓(xùn)力度之外，更要使水利工程建設(shè)相關(guān)人明確自身的責(zé)任，確保整個工程的建設(shè)秩序。利用“以人定崗”的形式，確定機械專業(yè)維護、作業(yè)人員，及時改進傳統(tǒng)的建設(shè)理念，應(yīng)用先進的技術(shù)手段及管理的措施，在保證工程建設(shè)品質(zhì)的同時，提升整個工程的安全系數(shù)。

（三）健全質(zhì)量責(zé)任機制

當(dāng)前施工人員在完成一項工程以后，如果沒有進行質(zhì)量評估，可能會留下安全隱患，所以要在實際工作中落實責(zé)任機制，以便為后續(xù)檢查與驗收奠定基礎(chǔ)。另外，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)任何隱患都需要及時解決，情況較為嚴重應(yīng)停工處理，解決之后才可以再次施工。水利水電工程管理人員與施工人員應(yīng)重視施工工作，實現(xiàn)互相監(jiān)督，如果隱瞞隱患或知情不報要嚴肅處理。同時，施工單位還要構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以此來保障安全控制有理可依、有章可循，進一步規(guī)范操作流程，讓施工人員可以按照安全生產(chǎn)原則進行施工。

四、結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)期間管理工作的具有工程建設(shè)周期長、工序較為復(fù)雜、水利工程建設(shè)對于技術(shù)應(yīng)用具有較高的要求、設(shè)計參數(shù)存在一定的差異化、交底工作嚴格等特點。因此，提出加大水利工程建設(shè)前期標準化管理制度的完善、強化水利工程建設(shè)期間的安全管理以及加強水利工程建設(shè)后期的管理力度等水利工程安全管理有效措施，使水利工程的品質(zhì)與安全系數(shù)得到更好的保證。