陳如丹

(福建廣播電視大學(xué)莆田分校，福建 莆田 351100)

教育部部長陳寶生在2018年全國教育工作會議上指出：要加快發(fā)展老年教育，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。2019年黨的十九屆四中全會提出構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。社區(qū)教育是我國終身教育體系的重要組成部分，是加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要著力點，是提高國民素質(zhì)的重要途經(jīng)。如何大力挖掘社會組織，非政府機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)隊，尤其是發(fā)動小區(qū)居民，統(tǒng)籌和激活小區(qū)資源，是當(dāng)前社區(qū)教育模式創(chuàng)新的重要途徑。

福建莆田市城廂區(qū)龍橋街道萬輝社區(qū)的6000多位常住居民，從文化程度上劃分，在職人員加上退休人員占60%以上；從年齡上劃分，50歲以上的居民占30%以上。發(fā)展萬輝社區(qū)教育教學(xué)點的關(guān)鍵是老年教育，如何開發(fā)地方特色線上線下課程學(xué)習(xí)資源，開設(shè)符合老年人學(xué)習(xí)特點且喜聞樂見的線上線下體驗課程，增強(qiáng)老年人學(xué)習(xí)興趣和樂趣是該社區(qū)教育的核心任務(wù)。

一、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)線上線下結(jié)合

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，多媒體技術(shù)運(yùn)用廣泛、信息資源豐富，萬輝居委會教學(xué)點可嘗試采用線上與線下相結(jié)合的教學(xué)模式，利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺、課程微課、網(wǎng)絡(luò)即時通訊工具進(jìn)行自主線上學(xué)習(xí)。居民個人通過各類學(xué)習(xí)平臺，可以獨自完成繼續(xù)教育；創(chuàng)建微信群，可以搭建金字塔形的便捷管理系統(tǒng)，還可以用于預(yù)習(xí)、點評等遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)；招收學(xué)員，可以通過小區(qū)原有的微信群。例如在居委會工作群、業(yè)主群、美食聯(lián)盟群、愛心群、志愿者群發(fā)布信息，廣而告之，一呼百應(yīng)，效果甚好。實施線上教育過程中應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注社區(qū)內(nèi)老年人的狀態(tài)，一方面，合理引導(dǎo)，提供有效的幫助，另一方面，著重為他們開展線下活動，增添老年人的學(xué)習(xí)樂趣。因此，線上線下相結(jié)合，取長補(bǔ)短，更能夠有效提高學(xué)習(xí)效果和滿意度。

二、做好社區(qū)內(nèi)外對接，統(tǒng)籌社會組織資源

作為社區(qū)教育組織者，應(yīng)當(dāng)重視如何整合與統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)外的教育資源為居民打造更加多元化、趣味性的教育活動，提供展示、交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會與平臺。筆者組織舉辦了小區(qū)內(nèi)的元宵晚會、孝親文化節(jié)、酵素推廣會等，并且與莆田市老年大學(xué)、莆田市群眾藝術(shù)館、莆田市老體協(xié)、莆田媽祖助學(xué)義工團(tuán)、中國達(dá)人秀等單位、機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推薦大家適當(dāng)參加對方組織的各類活動。如福建省第十屆老年人體育健身大會、莆田市全民健身日千人表演、莆田市老體協(xié)助學(xué)圓夢捐助等，作為社區(qū)的一份子，能夠在展示自己的同時也相互觀摩學(xué)習(xí)，重視調(diào)動和利用當(dāng)?shù)匚幕徒逃Y源，實現(xiàn)協(xié)同合作，互利雙贏的局面。

三、明確職責(zé)，規(guī)范居委會教學(xué)點教育工作機(jī)制

社區(qū)教育中居委會教學(xué)點模式發(fā)展的基礎(chǔ)是制度化和系統(tǒng)化管理。在發(fā)展過程中，首先制定相關(guān)章程與管理辦法，明確社區(qū)教育涉及人員與機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)；其次，對教學(xué)點教育活動流程及相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范化管理，如社區(qū)教育是否需要統(tǒng)一的教材，社區(qū)教育是否向居民收費，收費標(biāo)準(zhǔn)如何定，如何幫助居民的職業(yè)技能、就業(yè)能力的提升，如何實現(xiàn)社區(qū)教育與電大學(xué)歷教育的對接等形成統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化流程，實現(xiàn)社區(qū)教育制度化管理。本文認(rèn)為，只有對教育主體、教育內(nèi)容、教育過程、經(jīng)費來源、教育影響效果等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理規(guī)范，才能促使居委會教學(xué)點的社區(qū)教育工作逐步走上規(guī)范化的軌道，形成科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的模式。

四、多方合作，積極探索和建設(shè)老年開放大學(xué)

基于萬輝社區(qū)的人員年齡結(jié)構(gòu)特點，結(jié)合社區(qū)實地調(diào)研成果與實施經(jīng)驗，著力推進(jìn)該社區(qū)老年教育工作開展及建設(shè)。社區(qū)老年學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)多方參與、機(jī)制健全、職責(zé)明確、功能完備、制度保障的教育治理體系。首先，社區(qū)設(shè)立老年教育服務(wù)中心窗口，協(xié)助相關(guān)部門做好指導(dǎo)和管理服務(wù)工作，加強(qiáng)老年教育管理，為老年人參學(xué)提供靈活便捷的教育服務(wù)。其次，加強(qiáng)老年教育師資隊伍建設(shè)，通過“專兼職結(jié)合，志愿者輔助”，實現(xiàn)老年教育教師隊伍建設(shè)，拓展和豐富教師隊伍知識與技能多樣性，促進(jìn)開發(fā)地方特色線上線下課程學(xué)習(xí)資源，打造符合老年人學(xué)習(xí)特點且喜聞樂見的線上線下體驗課程，增強(qiáng)老年人學(xué)習(xí)興趣和樂趣。再者，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)老年教育信息化。一方面應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)建設(shè)老年數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，保障老年教育的傳承性和先進(jìn)性；另一方面，開設(shè)在線課堂，豐富在線學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新老年參學(xué)的形式和內(nèi)容，支持引導(dǎo)老年人參與學(xué)習(xí)團(tuán)隊、學(xué)習(xí)群和學(xué)習(xí)圈，實現(xiàn)互助學(xué)習(xí)。

五、加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌管理與經(jīng)費保障

居委會教學(xué)點的管理與發(fā)展建設(shè)離不開政府的統(tǒng)籌管理與經(jīng)費保障。首先，繼續(xù)加大政府對居委會教學(xué)點基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)化社區(qū)教育兼職師資隊伍建設(shè)的投入，不斷增加政府的支持和投資，完善該社區(qū)教學(xué)點各方面條件，為教學(xué)點的教育事業(yè)積累資源。其次，以政府購買服務(wù)的方式將部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品性質(zhì)的社區(qū)教育服務(wù)轉(zhuǎn)移給市場，讓市場有效地介入社區(qū)教育的形式與途徑，充分發(fā)揮市場的競爭與激勵作用。再者，重視組建、培訓(xùn)為社區(qū)提供教育服務(wù)的社區(qū)組織，并為幫助和支持社區(qū)教育的企業(yè)提供優(yōu)惠政策，鼓勵和調(diào)動社會各方資源支持該社區(qū)教育的社會組織力量。通過政府統(tǒng)籌管理與保障，實現(xiàn)真正意義上的信息互通、資源整合、服務(wù)共享，提升居委會教學(xué)點社區(qū)教育的品質(zhì)。