張昕

（重慶工商大學(xué)金融學(xué)院財(cái)政學(xué)，重慶 400000）

財(cái)政稅務(wù)制度變革產(chǎn)生的影響，體現(xiàn)在對企業(yè)的影響、對社會的影響以及對國家的影響。為消除對企業(yè)、社會以及國家產(chǎn)生的不利影響，我國應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)稅務(wù)制度改革管理，通過規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、加強(qiáng)預(yù)算管理以及建立完善的稅收體系等措施，充分發(fā)揮財(cái)政稅務(wù)制度的優(yōu)勢，加快企業(yè)、社會以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、財(cái)政稅務(wù)制度變革對社會的影響

（一）對企業(yè)的影響

財(cái)政稅務(wù)制度變革對企業(yè)產(chǎn)生的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，企業(yè)財(cái)務(wù)管理。企業(yè)的經(jīng)營狀況，通過財(cái)務(wù)管理可以直接的體現(xiàn)出來，會使企業(yè)的收支發(fā)生變化。在財(cái)政稅務(wù)制度改革過程中，企業(yè)稅收過程不斷簡化，企業(yè)承擔(dān)的繳稅壓力不斷降低，可以促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。但是對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生較大的影響，以交通運(yùn)輸業(yè)為例，改革后的財(cái)政稅務(wù)制度，交通企業(yè)稅負(fù)不斷提高，企業(yè)運(yùn)行成本不斷增加；其次，企業(yè)制度。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，應(yīng)根據(jù)環(huán)境變化，對企業(yè)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；三，企業(yè)人員。財(cái)政稅務(wù)制度改革過程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)加大財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使財(cái)務(wù)人員掌握改革后的財(cái)務(wù)稅務(wù)制度。企業(yè)在培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員時，會產(chǎn)生較多的人力資源管理成本。財(cái)政稅務(wù)制度改革過程中，企業(yè)應(yīng)對財(cái)務(wù)管理制度、企業(yè)管理制度以及人員進(jìn)行不斷的調(diào)整，才能使企業(yè)適應(yīng)改革制度的發(fā)展需求，使企業(yè)保持在良好的狀態(tài)可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）對社會的影響

財(cái)政稅務(wù)制度變革對社會產(chǎn)生的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，我國對財(cái)政稅務(wù)制度進(jìn)行改革，使財(cái)政稅務(wù)制度更加規(guī)范化和法制化，財(cái)政稅務(wù)制度更加透明，有助于營造公平、公正的社會環(huán)境，使普通人的起征稅點(diǎn)不斷降低，縮小收入的差距；其次，財(cái)政稅務(wù)制度改革過程中，將個人所得稅的征收稅率進(jìn)行調(diào)整，按照收入的變化，根據(jù)不同的稅率計(jì)算個人所得稅的繳納金額。通過個人所得稅的改革，使高收入群體的收入得以有效的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社會收入的公平性。

在黨的十八屆三中全會中，將財(cái)政稅務(wù)體制改革作為重點(diǎn)研究內(nèi)容，以國家層面通過財(cái)政稅務(wù)改革，使社會體現(xiàn)出公平公正的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段在財(cái)政稅務(wù)制度改革過程中，一方面應(yīng)使財(cái)政稅務(wù)制度具有法制化和規(guī)范化的特點(diǎn)，另一方面不斷優(yōu)化和完善財(cái)政稅務(wù)制度，使不同層次的收入群體，可以享有財(cái)政稅務(wù)制度權(quán)益，保證自身的利益得以有效的保護(hù)。

（三）對國家的影響

財(cái)政稅務(wù)制度變革對國家產(chǎn)生的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，我國不斷優(yōu)化財(cái)政稅收制度，提高財(cái)政資源的使用效率。自我國改革開放以及實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得舉世矚目的成就，人們生活水平不斷提高。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國缺乏市場調(diào)節(jié)能力，市場經(jīng)濟(jì)與國家發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)的情況，國家通過調(diào)整財(cái)政收支，才能穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過財(cái)政稅務(wù)制度改革，可以使國家與市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，使更多的資源投入到重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療等，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況；其次，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，會出現(xiàn)較多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)時，我國應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政稅務(wù)制度改革優(yōu)勢，使各項(xiàng)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，將更多的資金用于發(fā)展，促進(jìn)落后領(lǐng)域加快發(fā)展，使國家不同領(lǐng)域處于公平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為更多的人提供發(fā)展機(jī)會。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)稅務(wù)制度變革的措施

（一）規(guī)范轉(zhuǎn)移支付

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付雙方，是由政府和財(cái)政資金組成，并且轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容包括專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和稅收返還?，F(xiàn)階段我國轉(zhuǎn)移支付存在不規(guī)范的情況，主要是缺乏完善的法律體系，無法使轉(zhuǎn)移支付按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付存在許多漏洞。此外轉(zhuǎn)移支付出現(xiàn)隨意性的情況，政府在轉(zhuǎn)移支付過程中，會改變轉(zhuǎn)移支付的范圍。針對轉(zhuǎn)移支付出現(xiàn)的不規(guī)范情況，建立完善的法律法規(guī)，遵循財(cái)政與事權(quán)相匹配的原則，使轉(zhuǎn)移支付的各項(xiàng)資金更加透明公平，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

加強(qiáng)預(yù)算管理，使企業(yè)在運(yùn)行過程中，可以充分發(fā)揮資金的優(yōu)勢，并且借助改革后的財(cái)政稅務(wù)制度，使資金的使用過程得以有效的監(jiān)管，避免企業(yè)由于資金短缺等情況，導(dǎo)致企業(yè)無法正常的發(fā)展。企業(yè)在加強(qiáng)預(yù)算管理過程中，應(yīng)制定資金管理和預(yù)算方案，在方案內(nèi)明確預(yù)算管理的要點(diǎn)，建立周、月以及季的預(yù)算管理機(jī)制，企業(yè)按照機(jī)制開展預(yù)算管理工作，可以避免資金出現(xiàn)短缺的情況。此外企業(yè)根據(jù)財(cái)政稅務(wù)制度，依照改革要求成立預(yù)算管理反饋部門，反饋部門全面掌握資金的使用情況，采用書面報告的方式，作為企業(yè)預(yù)算管理的參考依據(jù)。

（三）健全稅收體系

我國傳統(tǒng)的財(cái)政稅務(wù)制度中，出現(xiàn)稅種和稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理的情況，同時稅收征管缺乏規(guī)范化和法制化。針對傳統(tǒng)財(cái)政稅務(wù)制度存在的問題，根據(jù)改革后的財(cái)政稅務(wù)制度，建立健全的稅收體系，在稅收體系框架下，明確主體稅種和輔助稅種，兩種稅種可以解決征管問題。此外應(yīng)使增值稅的征收范圍不斷擴(kuò)大，并調(diào)整稅收稅率，以便區(qū)分國家稅收與地方稅收，使地方稅收更加適合地方發(fā)展。由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無法跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，需要通過建立健全的稅收體系，促進(jìn)財(cái)政稅務(wù)制度改革快速發(fā)展，有助于彌補(bǔ)財(cái)政稅務(wù)制度存在的缺陷[3]。

結(jié)束語

綜上所述，在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，對財(cái)政稅務(wù)制度進(jìn)行不斷的改革，一方面調(diào)整社會收入差距，充分體現(xiàn)出社會公平公正發(fā)展的價值，另一方面國家合理使用財(cái)政收入，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入財(cái)政資金，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。通過財(cái)政稅務(wù)制度改革，我國市場與經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧的發(fā)展關(guān)系，為財(cái)政稅務(wù)制度創(chuàng)新發(fā)展提供便利的條件，同時有效加強(qiáng)政府管理能力，政府實(shí)施宏觀調(diào)整措施，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。