羅夢瑩
(江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司上饒管理中心紀(jì)檢監(jiān)察室,江西 上饒 335508)
在國有企業(yè)特殊的社會地位上,其內(nèi)部人員能夠通過職權(quán)做一些普通大眾難以做到的事情,此時某些大眾人士會通過“行賄”的方式讓內(nèi)部人員利用職權(quán)為其提供便利,而這種方式是違規(guī)、違法的,是典型的貪腐問題表現(xiàn)。針對這一問題,我國很早就保持了重視,要求國有企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,但要做好一項工作并不容易,必須先找到其中問題,再根據(jù)問題進(jìn)行治理才能實現(xiàn)目的,因此有必要展開相關(guān)分析,此舉具有一定現(xiàn)實意義。
如果將國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作部視為一個獨立個體,則該部門的工作作用面就是企業(yè)內(nèi)的其他人員,這是該項工作的主要功能體現(xiàn)。理論上,通過紀(jì)檢監(jiān)察工作對外開展,企業(yè)內(nèi)其他人員將受到約束,重視自身行為處事的作風(fēng)問題,同時還可以及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的貪腐現(xiàn)象,第一時間對此進(jìn)行治理,起到保持國有企業(yè)清廉作風(fēng)、杜絕貪腐的作用,而這一切都取決于紀(jì)檢監(jiān)察工作對外是否有效,若有效性低,甚至無效,則工作就浮于表面,無法起到應(yīng)有作用。這一條件下,現(xiàn)實部分國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作對外有效性并不令人滿意,沒有給企業(yè)內(nèi)其他人員帶來足夠強(qiáng)的約束力,且處理相關(guān)問題的效率也比較低,說明工作對外有效性不足,造成這一現(xiàn)象的主要原因有二,分別為工作模式固定、工作深度不足,各原因內(nèi)容如下[1]。
1.工作模式固定。多數(shù)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作模式都比較固定,即工作一般是定期開展,突擊性的工作通常都會預(yù)先通知,因此某些涉及貪腐的人員可以先做好自我保護(hù)工作,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以察覺。由此可見,這種工作模式難以起到應(yīng)有效果,易于防備,需要得到改善。
2.工作深度不足。紀(jì)檢監(jiān)察工作深度不足的問題一般體現(xiàn)于國有企業(yè)中低層,即中低層人員的貪腐行為影響力普遍較弱,且通常發(fā)生在企業(yè)環(huán)境外部,此時紀(jì)檢監(jiān)察工作人員就很難在企業(yè)內(nèi)去找出可證明中低層人員涉及貪腐的證據(jù),難以對涉事人員進(jìn)行治理??梢姽ぷ魃疃炔蛔闶沟眉o(jì)檢監(jiān)察工作對外有效性不足,需要得到加強(qiáng)。
雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)是對企業(yè)其他人員進(jìn)行管理,但不代表紀(jì)檢監(jiān)察工作人員就不用接受管理,相反該項工作更應(yīng)當(dāng)對工作人員開展,只有在保障工作人員本身沒有問題的情況下,才能確保工作質(zhì)量,否則工作依舊“走了形式”,這是人們不樂于看見的。而現(xiàn)實情況中,不少紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自身作風(fēng)就有問題,與企業(yè)內(nèi)其他存在貪腐行為的人員沆瀣一氣,從其他人員處收取不當(dāng)利益,不對此類人員的貪腐問題進(jìn)行處理,可見國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對內(nèi)過于寬松,沒有從根本上去保障工作質(zhì)量,對此必須進(jìn)行治理[2]。
既然工作模式與工作深度是導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作對外有效性不足的主要因素,則在提高工作對外有效性目的上,治理相關(guān)問題的策略就要作用于兩者,因此如何優(yōu)化工作模式、提升工作深度,是國有企業(yè)在思考如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作問題時需要考慮的要點。
1.優(yōu)化工作模式。首先國有企業(yè)現(xiàn)行工作模式并沒有錯,不需要進(jìn)行調(diào)整,但因為單純依靠該模式會導(dǎo)致工作實效下降,所以必須在現(xiàn)行模式上進(jìn)行優(yōu)化。其次在優(yōu)化當(dāng)中應(yīng)當(dāng)通過兩項舉措來實現(xiàn)優(yōu)化目的:①突擊性工作不要預(yù)先通知,必然被貪腐人員事先防護(hù),這樣才能更好地找到證據(jù),便于紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,提高工作對外的有效性;②應(yīng)當(dāng)將紀(jì)檢監(jiān)察工作人員安排到企業(yè)內(nèi)不同崗位中,與崗位其他人員保持較近的距離,時刻對不同崗位人員進(jìn)行監(jiān)督,避免他們做出貪腐問題,且因為兩者距離較近,所以紀(jì)檢監(jiān)察工作人員更容易發(fā)現(xiàn)問題,可第一時間進(jìn)行治理,以儆效尤,說明紀(jì)檢監(jiān)察工作對外的約束力、實效性都得到了提升,工作質(zhì)量自然得到了保障。
2.提升工作深度。針對中高層人員貪腐行為隱蔽的特點,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作深度,除了要求紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對企業(yè)內(nèi)部情況進(jìn)行紀(jì)檢、監(jiān)察以外,在一些特殊情況下還要對外進(jìn)行擴(kuò)張,深度挖掘可證明貪腐行為屬實的證據(jù),以便于進(jìn)行治理。例如某國有企業(yè)就設(shè)立了一條特殊的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,即當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)現(xiàn)某人存在貪腐行為,但沒有明確證據(jù)時,要深度挖掘此人以往工作信息,找出其中異常點,并根據(jù)異常點找到外部人員,對此進(jìn)行調(diào)查,由此可獲得明確證據(jù),對內(nèi)部貪腐人員進(jìn)行處理。
如果國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作部門內(nèi)部存在問題,則工作質(zhì)量是無論如何都無法提升的,因此在做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求下,國有企業(yè)必須對紀(jì)檢監(jiān)察工作部門內(nèi)部進(jìn)行更強(qiáng)有力的管控,同時也要強(qiáng)調(diào)思政工作,通過思政工作對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行教育,時刻保持此類人員的正確思想,幫助他們抵御誘因,避免內(nèi)部出現(xiàn)問題。首先國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織紀(jì)檢監(jiān)察工作人員參與思政教育工作,樹立正確思想、政治立場與意識等,提高工作人員個人素質(zhì),其次企業(yè)高層要不定時的對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行監(jiān)察,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題,必須嚴(yán)懲不貸,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管控力度。
綜上,本文對如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了分析,指出了該項工作的現(xiàn)有問題,并提出針對各項問題的策略,旨在提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量,落實工作目的。通過分析可知,當(dāng)前國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況并不令人滿意,在工作內(nèi)外都存在一些問題,因此必須得到改善,而采用文中策略能夠?qū)ο嚓P(guān)問題進(jìn)行全面治理,可起到提高工作質(zhì)量,保護(hù)國有企業(yè)清廉作風(fēng)、杜絕貪腐的作用。