（益陽(yáng)市桃江縣牛田鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，湖南 益陽(yáng) 413413）

黨的十九大報(bào)告提出要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，并要求“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，要建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、“數(shù)字強(qiáng)國(guó)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作也在逐步推進(jìn)，這一切使鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)的檔案管理模式和利用方式都發(fā)生了深刻的變革。與傳統(tǒng)的檔案工作相比，信息化環(huán)境下的檔案工作在安全方面有更高的要求，有更多的復(fù)雜的情況需要應(yīng)對(duì)。如何確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案在信息化過(guò)程中檔案實(shí)體和檔案信息的安全，確保信息化的成果長(zhǎng)期安全可用，真正發(fā)揮實(shí)際作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案在數(shù)字化過(guò)程中必須全面認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

一、“制度防”：完善相關(guān)安全制度，讓制度管人管事管物

對(duì)所有工作來(lái)說(shuō)，都是無(wú)規(guī)矩不成方圓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作尤其如此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作都必須在有關(guān)法律制度的規(guī)范下開展，每一項(xiàng)工作的開展，都應(yīng)該以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室自身的實(shí)際情況，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字檔案室建設(shè)和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，如檔案庫(kù)房安全管理制度、檔案管理利用保密制度、數(shù)字檔案室安全管理制度、信息公開制度等，確保在檔案信息化的過(guò)程中有章可依、有規(guī)可循，制度建設(shè)先行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化實(shí)踐工作中嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，確保檔案整理、電子檔案標(biāo)準(zhǔn)保持和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致，避免因信息化格式標(biāo)準(zhǔn)使用不當(dāng)而造成信息不兼容，成為新的檔案信息孤島。如果不按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行數(shù)字化，那就難以達(dá)到將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源加入大數(shù)據(jù)的資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)共建共享的目的，則失去了檔案信息化的意義。

二、“技防”：運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)確保檔案信息安全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案雖然是最基層的檔案信息資源，但是其中也有很多信息是涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私等是不宜公開的。檔案信息化后，運(yùn)用信息技術(shù)筑牢安全防線這是讓電子檔案信息安全保存的第一道防線，如目前有信息加密技術(shù)、芯片識(shí)別技術(shù)、有效密碼等信息安全技術(shù)等，將這些在數(shù)字檔案信息化中合理運(yùn)用，成為電子檔案信息安全筑牢防線。通信安全中較為常用也是最有效的一種方法是信息加密技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)字化過(guò)程中可以利用此技術(shù)，確保檔案信息在網(wǎng)絡(luò)中安全傳輸。芯片識(shí)別技術(shù)能有效地防止無(wú)訪問(wèn)權(quán)限的非法入侵者進(jìn)入信息系統(tǒng)獲取相關(guān)的信息資源，這就像給儲(chǔ)存檔案信息的硬件設(shè)備加上了一把鎖。檔案信息系統(tǒng)要設(shè)置好檔案查閱、修改權(quán)限，并使用有效密碼，通過(guò)查閱權(quán)限管理，明確檔案信息使用的權(quán)與責(zé)，有效保護(hù)檔案信息的完整性和安全性。

三、“物防”：有序管理檔案信息，做好安全備份

在數(shù)字化的起步階段，制定好明確數(shù)字檔案成果歸檔、保存、檢索等的方式，購(gòu)置好相關(guān)的軟硬件設(shè)備，將所有數(shù)字檔案明確標(biāo)識(shí)和編碼，并科學(xué)分類、存儲(chǔ)。數(shù)字檔案存儲(chǔ)介質(zhì)（藍(lán)光光盤、磁帶、磁盤等）及相應(yīng)的讀取設(shè)備、檔案管理設(shè)備，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保數(shù)字檔案信息的可存儲(chǔ)、可讀取、完整性和完全性，保證相關(guān)設(shè)備的持續(xù)安全可用及信息設(shè)備有序安全更替。如藍(lán)光光盤，標(biāo)簽要用專門的油墨書寫，禁止使用粘貼標(biāo)簽，標(biāo)注好序號(hào)、內(nèi)容、時(shí)間等重要的信息。這樣做不僅能提高檔案信息的安全性，有效阻擋入侵者的惡意攻擊，防止信息泄露，還能提高檔案管理工作的效率，更好管理好數(shù)字化成果，讓檔案信息能更好地服務(wù)于民。

四、“人防”：加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)，做好相關(guān)的安全防范措施

人員因素在各項(xiàng)工作中都是最關(guān)鍵的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化的工作中也是一樣，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)字化過(guò)程中檔案實(shí)體安全和信息安全，人員因素也非常重要。

（一）加強(qiáng)涉密檔案數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的安全管理

公開與保密這一對(duì)矛盾在檔案學(xué)界一直備受關(guān)注，在信息化的環(huán)境下，因信息傳播更快、影響范圍更大和更不可控而更受關(guān)注，只有在處理好這兩者的關(guān)系的前提下，才能讓檔案信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下能發(fā)揮更大的作用。如果發(fā)生失泄密事件，影響將會(huì)更大，安全風(fēng)險(xiǎn)也更大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案在數(shù)字化過(guò)程中，尤其關(guān)注信息系統(tǒng)的安全管理，特別是涉密檔案數(shù)字化后，要加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體管理，制定嚴(yán)格的工作流程和權(quán)限管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，權(quán)責(zé)到人，強(qiáng)化涉密人員、工作人員的安全意識(shí)和保密意識(shí)，筑牢思想的防線。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室應(yīng)急處理能力

檔案信息化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室應(yīng)該在如何應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，如非法訪問(wèn)、計(jì)算機(jī)病毒、黑客攻擊、假冒身份、數(shù)據(jù)篡改，操作失誤等風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)措施，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理預(yù)案、災(zāi)害恢復(fù)機(jī)制，并讓檔案工作人員進(jìn)行相應(yīng)的演練，提高工作人員的應(yīng)急處理能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置能力，盡最大可能不發(fā)生安全事件，但萬(wàn)一發(fā)生，則應(yīng)快速處理和響應(yīng)將損失、負(fù)面影響降到最低。

黨的十八大以來(lái)，在各級(jí)檔案部門的共同努力下，檔案信息化體系建設(shè)取得了顯著成就。相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案系統(tǒng)人員的共同努力下，從以上“制度防、物防、技防、人防”四方面努力，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化過(guò)程中的安全防護(hù)措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作將會(huì)做得更好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案將在服務(wù)民生，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。