張子娟

青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，青海 西寧 810007

一、我國城市公共安全應(yīng)急管理存在的問題

（一）城市公共安全基礎(chǔ)

當(dāng)前我們國家在很多地區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，其整體的水平和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)并沒有達到相應(yīng)的防護等級，除此之外在進行使用的過程中，相應(yīng)的設(shè)施會出現(xiàn)一定的損壞，但是通過多年的使用，并沒有對這些基礎(chǔ)的設(shè)施進行修整，因此會出現(xiàn)很多的安全隱患。當(dāng)前很多城市在對于基礎(chǔ)的防護設(shè)施方面存在嚴(yán)重的不達標(biāo)情況。除此之外很多住宅本身的抗災(zāi)能力也有所減弱。因為很多居民在進行房屋選擇的過程中并不會特別的注重抗災(zāi)能力，因此使得很多開發(fā)商在進行房屋開發(fā)的過程中會忽略這方面，從而為了進行房屋的銷售并且逐步地迎合消費者，會把很多的注意力都放在一些采光、結(jié)構(gòu)甚至是通風(fēng)上面。另外很多城市本身的發(fā)展與基本設(shè)施的規(guī)劃，兩者出現(xiàn)了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，很多的路面通行質(zhì)量并不是很好，很多的指示牌、標(biāo)志線也存在不規(guī)范的地方，對于司機整體的駕駛和安全都造成了隱患。

（二）城市公共安全信息不對稱

1.當(dāng)緊急狀況出現(xiàn)的時候，因為信息的流通并不是非常的通暢，從而會使得相應(yīng)的應(yīng)急部門不能快速的到達現(xiàn)場，對相應(yīng)的緊急情況進行處理，或者說在進行傳遞的過程中，使得信息出現(xiàn)了錯誤，導(dǎo)致相應(yīng)的部門對于發(fā)生的危機不能進行合理的應(yīng)對，從而出現(xiàn)錯誤的行動處理。

2.因為不能對危機進行及時的了解，因此出現(xiàn)危機的過程當(dāng)中就不能進行及時的判斷。因此常常會延誤危機處理的最佳時機，如果采用一些過于平常普遍的舉止來應(yīng)對相應(yīng)的緊急狀況，就不能很好地對事態(tài)進行控制和處理。

3.因為在公共安全信息方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的不對稱情況，使得很多的危機處理官員無法實時地了解上級指示，因此很多官員不敢擅自行動，為了保護自身的利益，不免會犧牲全局引發(fā)更大的問題。很多案件的開端往往是因為信息交流出現(xiàn)問題，或者是閉塞而導(dǎo)致事態(tài)擴大的。

（三）預(yù)測預(yù)防機制不完善

當(dāng)前，我們國家對于公共安全的研究已經(jīng)將重點轉(zhuǎn)移到了針對于突發(fā)事件的處理上面。對于傳統(tǒng)的一些應(yīng)急事件的設(shè)備或者指揮進行整體的改善和體制的創(chuàng)新，當(dāng)遇到非常重大的案件時，需要找到合理的方法來進行解決，同時針對城市安全信息平臺的建設(shè)也要進行數(shù)據(jù)的處理和分析，使其真正的發(fā)揮監(jiān)管和信息處理作用。在進行突發(fā)事件應(yīng)對的過程中，將城市本身的安全管理看作一個重要的環(huán)節(jié)，不能僅僅依靠這一個環(huán)節(jié)。

二、改善我國城市公共安全應(yīng)急管理的對策

（一）加強城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施

對于整個城市發(fā)展進行規(guī)劃的過程中，也需要對于防災(zāi)減災(zāi)環(huán)節(jié)進行適當(dāng)?shù)奶砑印Ｗ⒅毓搀w系的完善，將防災(zāi)整體的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于實際城市安全規(guī)劃的各個階段，注重提升各個基礎(chǔ)設(shè)施自身的抗災(zāi)害能力，重視建筑房屋的安全措施，對房屋的抗災(zāi)能力進行定期檢查，可以有效地將安全隱患進行排除。除此之外各級政府也應(yīng)該對城市道路進行不斷的優(yōu)化，增強道路指示牌的規(guī)范性，對整體的橋梁道路安全系數(shù)進行定期檢查和維護。

（二）夯實應(yīng)急管理的信息工作

1.當(dāng)緊急狀況出現(xiàn)的時候，要對各方面的信息進行收集，同時要快速的分析和匯總。對于緊急狀況作出快速的判斷。當(dāng)危機發(fā)生的過程中，會有大量的信息涌入，因此如何從巨量的信息當(dāng)中獲得有用的信息是非常重要的一個環(huán)節(jié)，將有用的信息進行匯總，然后針對特定的危機情況做出更好的解決方案。

2.當(dāng)前，隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展和完善，我們也應(yīng)該建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析庫，對于數(shù)據(jù)的存儲和對比進行及時的更新和管理，從而可以對于一些突發(fā)事件進行更好的應(yīng)變實現(xiàn)?，F(xiàn)代化的發(fā)展。

（三）完善預(yù)測預(yù)警機制

1.提高預(yù)測能力。對于一些緊急情況或者是危機性的問題只有進行提前的判斷和預(yù)測，預(yù)測可能潛在的危機、發(fā)生的地點、導(dǎo)致其發(fā)生的因素、發(fā)生的方式等進行提前的判斷和科學(xué)的預(yù)估，才能進行準(zhǔn)確的預(yù)警，指導(dǎo)人們進行有效的防治。當(dāng)前我們國家有關(guān)部門針對于這方面的研究和提升正在不斷地進行發(fā)展，進行多方面的數(shù)據(jù)分析，利用各方面的實際數(shù)據(jù)內(nèi)容對各類危機進行實際的模擬，從而可以形成一個提前的評估系統(tǒng)，對于一些危機的預(yù)防進行提前的預(yù)警和防范。

2.提高預(yù)警能力。對于各類危機的發(fā)生不光要有科學(xué)的預(yù)警，對于相應(yīng)的決策機構(gòu)而言，針對于危機產(chǎn)生之后也能夠進行準(zhǔn)確的決策。各個部門之間要加強溝通與協(xié)作，通過最先進的手段與通訊方法，引導(dǎo)人們采取正確的方法對危機進行處理，要認(rèn)真地總結(jié)各方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，逐漸的形成科學(xué)有效的預(yù)防機制，對各方面的危機進行有效的預(yù)防。