徐 明
四川大學(xué),四川 成都 610044
高校的國有資產(chǎn)是由各種形式的投資及產(chǎn)生的收益以及接受社會的饋贈而組成的,或是對行政事業(yè)單位撥入經(jīng)費而形成的各種資產(chǎn),在整個國民經(jīng)濟中起到了重要的作用,是國有資產(chǎn)的一個重要組成部分,但是高校資產(chǎn)具有自產(chǎn)的一般性需要通過貨幣來進行計量才能為高校帶來經(jīng)濟利益。近年來,我國高校的資產(chǎn)管理在學(xué)校管理工作來說是一個相對薄弱的環(huán)節(jié),管理基礎(chǔ)不夠規(guī)范、安全控制機制即使建立了也不是很健全,重復(fù)購置以及資產(chǎn)的流失,賬目和實際不相符合的現(xiàn)象存在,管理好高校的資產(chǎn),對于提升資產(chǎn)管理的使用率,降低學(xué)校的管理風(fēng)險,降低管理成本,有著非常積極的意義,當(dāng)前高校對于資產(chǎn)管理風(fēng)險的意識逐漸加強,需要不斷強化其收入,開源節(jié)流,才能真正的提高資產(chǎn)的使用率。
從制度上看,當(dāng)前大部分高校的資產(chǎn)是進行的分區(qū)管理,如各個院系有權(quán)利管理自己院系常用的資產(chǎn),設(shè)備部門僅僅管理自己的機器、儀器、機械等,后勤管理部門則管理的是食堂、超市、小賣部,沒有進行明確的劃分監(jiān)督和控制部門,使得職能管理部門和財務(wù)部門之間的溝通是有脫節(jié)的,從資產(chǎn)的限制上來看,從設(shè)施設(shè)備的配置上來看,有的時候幾乎和實際需求是不符的,在有些情況下僅僅是追求這些設(shè)備的全面性和新穎性,使得固定資產(chǎn)和資源上產(chǎn)生了很大的浪費。有些設(shè)施設(shè)備,其針對性、專業(yè)性非常的強,從使用性來說的話就非常的弱,存在著一些浪費的現(xiàn)象。一些高校的經(jīng)濟實體的創(chuàng)辦和后期的維護,沒有能夠得到一個價值生存的空間,將這些直接劃入到了學(xué)校資產(chǎn)的設(shè)備當(dāng)中,在后期的管理和成本核算過程中收益容易被個人所占據(jù),而出現(xiàn)了虧損則是需要管理部門進行扶持,就導(dǎo)致高校國有資產(chǎn)的流失。
要想真正的強化自身的資產(chǎn)管理,僅僅依靠一時的管理是不行的,需要構(gòu)建出一個科學(xué)有效的資產(chǎn)管理體系,并不斷地進行完善,才能真正起到強化高校資產(chǎn)管理風(fēng)險的作用。通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級負(fù)責(zé)的原則構(gòu)建以資產(chǎn)管理為中心的三級管理模式,制定出符合學(xué)校實際情況的固定資產(chǎn)管理機制和實施細則。資產(chǎn)的限制使得流失非常的嚴(yán)重,資產(chǎn)使用率很低,高校的辦學(xué)考慮的基本因素都是同經(jīng)濟和社會效益離不開的,伴隨著科技、經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也會涌現(xiàn)出新的問題,高校內(nèi)部的資產(chǎn)從使用上沒有嚴(yán)格的監(jiān)督考核機制,也沒有效益和費用管控方面的措施,更談不上科學(xué)合理的激勵機制。職能部門的協(xié)調(diào)和銜接要特別注意制定的制度,必須具有較強的操作性和落實性,實現(xiàn)真正意義上的職權(quán)統(tǒng)一。
只有將資產(chǎn)管理的隊伍建設(shè)納入日常的工作中,才能夠打造出具有扎實財務(wù)工作能力、具有管理工作理念的熟悉各類資產(chǎn)管理方式,并能夠通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),開拓視野、提升自我綜合素養(yǎng)的資產(chǎn)管理隊伍,才能有效地對高校資產(chǎn)管理起到積極的作用。
信息的高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)走進了各行各業(yè),能夠有效地提高國有資產(chǎn)的管理水平,高??梢詫⒒ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)作為信息網(wǎng)絡(luò)終端技術(shù)作為平臺。利用數(shù)字化來提高工作效率,降低成本,進行優(yōu)化管理,同時注重創(chuàng)新思維,將無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)進行有效的統(tǒng)一。利用科技信息的手段,構(gòu)建出一整套完善的資產(chǎn)管理體系,不斷優(yōu)化各個環(huán)節(jié)中的細節(jié)。利用信息網(wǎng)絡(luò)的終端技術(shù),讓教師、學(xué)生都能夠利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺參與到資產(chǎn)管理中,這樣就能做到信息公開,提高資產(chǎn)管理的透明度,使得資產(chǎn)管理能夠常態(tài)化,以人為本的服務(wù)理念,不斷提升高校服務(wù)質(zhì)量。
高校需要構(gòu)建出流程化的管理系統(tǒng),對整個資產(chǎn)的使用過程進行全面的有效監(jiān)控和管理,這樣的管理系統(tǒng)包含了整個資產(chǎn)管理的所有業(yè)務(wù),而各個模塊都需要實行網(wǎng)絡(luò)申請、網(wǎng)絡(luò)賬號管理、網(wǎng)絡(luò)對賬過程監(jiān)控,管理過程的有效對接的所有的管理環(huán)節(jié),都需要有過程性記錄,實現(xiàn)有效的靜態(tài)向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,能夠給科學(xué)化的管理提供準(zhǔn)確、及時的分析數(shù)據(jù),最終能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的增值及保值。充分運用現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對資產(chǎn)管理工作中的風(fēng)險及變化及早的發(fā)現(xiàn)并能夠采取有效的措施,準(zhǔn)確的整合資產(chǎn)數(shù)據(jù)對資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行有效的分類和匯總,并進行分析,節(jié)約成本提高資產(chǎn)管理的效率。
總而言之,高校的資產(chǎn)管理,首先要認(rèn)識到學(xué)校自身資產(chǎn)管理中存在的問題,然后進行有針對性的研究解決方法,找到解決的路徑,才能對學(xué)校的資產(chǎn)進行科學(xué)的配置,提高使用率。對資產(chǎn)管理中的風(fēng)險進行有效的評估及預(yù)測,并對這些信息進行深入的分析和挖掘,才能夠使得高校資產(chǎn)管理效能提升,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益,使得效能最大化。