肖楚津

（廣州市高速公路有限公司 廣東廣州 510000）

基層黨組織作為黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)延伸到基層的重要載體。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。因此，如何通過(guò)有效的機(jī)制措施，將管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)至基層黨組織“神經(jīng)末梢”，是非常值得深入思考和探索實(shí)踐的重要命題。

管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)至基層黨組織“神經(jīng)末梢”的重要性

管黨治黨責(zé)任能否準(zhǔn)確高效地從中央傳導(dǎo)、壓實(shí)到基層黨組織，將直接決定黨的領(lǐng)導(dǎo)及全黨各項(xiàng)工作的成效，也將決定基層黨建工作能否取得實(shí)效。一方面，管黨治黨責(zé)任能否及時(shí)、準(zhǔn)確地傳導(dǎo)至基層黨組織“神經(jīng)末梢”，將決定黨的大政方針政策和決策部署能否在基層落地；另一方面，管黨治黨責(zé)任能否及時(shí)、準(zhǔn)確地傳導(dǎo)至基層黨組織“神經(jīng)末梢”,將決定黨和國(guó)家與基層在溝通聯(lián)系、信息反饋渠道上的暢通性和有效性。

管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)至基層黨組織“神經(jīng)末梢”存在問(wèn)題

對(duì)管黨治黨責(zé)任內(nèi)容的認(rèn)識(shí)高度和深度不夠。部分基層黨組織對(duì)管黨治黨責(zé)任的工作內(nèi)容認(rèn)識(shí)不深，從而使得執(zhí)行有所偏差。具體體現(xiàn)在兩方面：一是簡(jiǎn)單地把落實(shí)管黨治黨責(zé)任等同于完成黨務(wù)工作任務(wù)，工作情況匯報(bào)中關(guān)于支部規(guī)范化建設(shè)、組織生活特色亮點(diǎn)的篇幅多，但對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)作用的反映寥寥，未能突出政治建設(shè)和政治作用。二是黨組織與紀(jì)檢組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任的職責(zé)定位不清。個(gè)別基層黨組織存在擴(kuò)大紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任范圍的傾向，一提“監(jiān)督”就覺(jué)得是紀(jì)檢組織的工作，導(dǎo)致黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督體系的主體責(zé)任和全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被部分弱化。

信息篩選及精準(zhǔn)傳達(dá)方面還存在提升空間。管黨治黨責(zé)任自上而下的傳導(dǎo)過(guò)程中，基層黨組織在信息傳達(dá)上的準(zhǔn)確性和解讀能力也會(huì)影響結(jié)果。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從中央發(fā)起的文件，經(jīng)過(guò)層層“轉(zhuǎn)碼”下發(fā)，內(nèi)容發(fā)生了一定變化，而絕大部分基層黨組織無(wú)法接觸到中央原始文件，所獲取的信息不一定能夠全面準(zhǔn)確。二是對(duì)上級(jí)決策文件的解讀和貫徹指導(dǎo)需要加強(qiáng)，有些時(shí)候黨委層面在深度篩選信息、精準(zhǔn)投放信息方面做得不夠，對(duì)需要支部層面落實(shí)的工作缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，存在直接轉(zhuǎn)發(fā)文件現(xiàn)象。

管黨治黨責(zé)任與中心工作的融合度還應(yīng)加強(qiáng)。管黨治黨責(zé)任未能與中心工作深度融合，也會(huì)導(dǎo)致責(zé)任無(wú)法取得實(shí)效。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是管黨治黨責(zé)任與中心工作的融合不夠?qū)?。部分基層黨組織在推進(jìn)管黨治黨工作時(shí)，問(wèn)題導(dǎo)向不夠明顯，對(duì)活動(dòng)措施的后續(xù)效果追蹤不夠。二是管黨治黨責(zé)任與中心工作的融合不夠活。部分基層黨組織滿(mǎn)足于支部規(guī)范化建設(shè)的“規(guī)定動(dòng)作”，工作思路和措施比較傳統(tǒng)，組織形式不夠豐富和創(chuàng)新。

管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)至基層黨組織“神經(jīng)末梢”對(duì)策建議

加強(qiáng)中央決策部署和黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織和黨員干部的政治站位和大局意識(shí)

首先，要轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)?；鶎狱h組織要努力改變?cè)瓉?lái)“囫圇吞棗地學(xué)”和“大水漫灌地學(xué)”現(xiàn)象，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的集中學(xué)習(xí)研討形式，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，并結(jié)合專(zhuān)家解讀、案例解析等拓展資料，加深對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策和制度規(guī)定的理解掌握。

其次，要抓好常態(tài)。各級(jí)黨組織要深入抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，利用好“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)等，定期以研討會(huì)、讀書(shū)會(huì)形式組織黨員學(xué)習(xí)研討，以此檢驗(yàn)黨員對(duì)大政方針和制度規(guī)定的掌握情況，進(jìn)一步提升全員政治站位和理論水平。

處理好信息獲取的及時(shí)性和準(zhǔn)確性問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)信息傳導(dǎo)過(guò)程中的篩選和解讀

首先，要強(qiáng)化自主性。對(duì)黨和國(guó)家部署的重大工作，各級(jí)黨組織既要注重上級(jí)傳達(dá)文件，又不能過(guò)分依賴(lài)上級(jí)文件。要充分利用像“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)等官方信息獲取渠道，及時(shí)跟進(jìn)了解中央重大部署要求和工作方向，適當(dāng)?shù)靥崆八伎贾\劃工作，提升對(duì)后續(xù)信息的甄別能力。

其次，要注重指導(dǎo)性。不得以簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件或要求代替工作研究部署。對(duì)于上級(jí)發(fā)布的重大、緊急工作安排，還應(yīng)該采取專(zhuān)題研究或工作推進(jìn)會(huì)議進(jìn)行講解、研究和部署，確保各項(xiàng)工作有重點(diǎn)、有層次地推進(jìn)。

推動(dòng)管黨治黨責(zé)任與中心工作深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織對(duì)企業(yè)工作的積極推動(dòng)作用

首先，要提倡融合發(fā)展。推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)路徑從“圍繞發(fā)展”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變，利用黨組織自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決中心工作、改革發(fā)展中的問(wèn)題，做到需要黨組織出面時(shí)，黨組織絕不缺席，持續(xù)跟蹤問(wèn)題解決情況，確保取得實(shí)效。

其次，要敢于探索創(chuàng)新。要順應(yīng)信息發(fā)展趨勢(shì)，積極建設(shè)智慧黨建管理平臺(tái)，利用信息化手段在推進(jìn)黨建工作痕跡化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面取得成效；探索務(wù)實(shí)的黨支部建設(shè)“新算法”，由單一變多樣、靜態(tài)變動(dòng)態(tài)、灌輸變互動(dòng)、封閉變開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建的吸引力、感染力和影響力。