李慧玲

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師八十四團(tuán)核算中心 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)833405）

前言

在當(dāng)前農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)基層財(cái)務(wù)管理的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)不少的問題，如無資產(chǎn)臺(tái)賬、家底不清、相關(guān)人員的法律意識(shí)也相對(duì)比較單薄。很多會(huì)計(jì)人員對(duì)開展會(huì)計(jì)核算工作不能引起足夠的重視，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)軌跡的核算不夠及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，對(duì)團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理效果，造成了不少的影響。

不斷對(duì)基層資金、資產(chǎn)的管理進(jìn)行規(guī)范

認(rèn)真做好資產(chǎn)所有權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記活動(dòng)。在建立臺(tái)賬的過程中，應(yīng)該成立專門的資產(chǎn)清算小組，認(rèn)真做好資產(chǎn)的清理工作，對(duì)不符合實(shí)際程序的資產(chǎn)應(yīng)該及時(shí)開展核算和注銷，避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在開展清算工作的過程中，應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)和分布好運(yùn)作效益進(jìn)行認(rèn)真的核算，掌握資金的運(yùn)行情況，并做好資產(chǎn)登記工作?；鶎訂挝辉趯?shí)際工作的過程中，應(yīng)該保證資料的完整性和可靠性[1]。

建立有效的基層內(nèi)部報(bào)賬考核和監(jiān)管機(jī)制。在開展基層內(nèi)部報(bào)賬工作的過程中，應(yīng)該及時(shí)采取有效的措施，來保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和會(huì)計(jì)管理水平，保證基層內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)、合法?；鶎釉谂c職工交往的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照要求來開展工作，細(xì)化核算單位，并將核算工作細(xì)化到班組和個(gè)人。

認(rèn)真做好資金的管理工作，提升資金的使用效率。在基層單位操作運(yùn)營(yíng)的過程中，應(yīng)該爭(zhēng)取弄清資產(chǎn)的性質(zhì)，并劃分各個(gè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益，明確不同崗位人員的工作內(nèi)容，讓不同崗位人員在開展工作的過程中，真正做到相互制約和監(jiān)督。如果農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)成立了小額擔(dān)保業(yè)務(wù)，就應(yīng)該定期開展檢查工作，掌握被擔(dān)保人的實(shí)際情況，及時(shí)采取措施化解不必要的風(fēng)險(xiǎn)，保證被擔(dān)保人員能夠履行自身的貸款義務(wù)。這樣可以有效避免發(fā)生嚴(yán)重的資金風(fēng)險(xiǎn)，也提升了承包戶的工作積極性。

不斷對(duì)收支管理進(jìn)行規(guī)范。在很多基層單位在對(duì)資金使用的過程中，經(jīng)常會(huì)存在隨意使用、弄虛作假的現(xiàn)象，為了有效避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，就需要認(rèn)真做好收支管理，辦理合法有效的票據(jù)，認(rèn)真做好每筆業(yè)務(wù)的核算工作，避免發(fā)生假發(fā)票，發(fā)票與事實(shí)不符現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格按照發(fā)票報(bào)銷流程來開展工作。

不斷提升相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)，建立健全內(nèi)部控制度和財(cái)務(wù)管理制度

認(rèn)真做好基層內(nèi)部會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作。首先應(yīng)該做好這些工作人員的職業(yè)道德精神培養(yǎng)工作，讓這些基層內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員真正做到愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、客觀公正開展工作。其次，應(yīng)該認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員可以很好勝任自己的工作。最后，應(yīng)該保證各種培養(yǎng)工作開展的持續(xù)性，讓內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的知識(shí)和技能不斷得到更新。會(huì)計(jì)人員的誠實(shí)狀況、敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部控工作開展效果，有著非常直接的影響。如果這些人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不能得到保證，就容易出現(xiàn)理解錯(cuò)誤、判斷失誤、曲解等問題的發(fā)生。因此，在開展基礎(chǔ)內(nèi)部控制人員的培訓(xùn)工作過程中，應(yīng)該不斷提升這些人員的知識(shí)水平和專業(yè)能力[2]。

從團(tuán)場(chǎng)工作開展的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真做好內(nèi)控制度建設(shè)。只要建立完整的內(nèi)控制度，并進(jìn)行有效的實(shí)施，才能避免徇私舞弊情況的出現(xiàn)，保證各種財(cái)務(wù)資料的正確性，避免在基層內(nèi)部出現(xiàn)“小金庫”的問題?；鶎痈鞑块T應(yīng)該認(rèn)真做好責(zé)任制度建設(shè)，落實(shí)不同崗位人員的職責(zé)，在出現(xiàn)問題之后，可以及時(shí)開展追責(zé)工作，保證各項(xiàng)工作開展的效果。

積極探索新的財(cái)務(wù)管理形式，不但提升團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理水平

認(rèn)真做好相關(guān)理論研究，建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。如果基層管理人員缺乏足夠的理論基礎(chǔ)，就難以保證現(xiàn)代團(tuán)場(chǎng)管理體制的需要，這是當(dāng)前農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)基層管理效果不能保證的主要原因。為了有效避免這些問題，就應(yīng)該在基層內(nèi)部控制理論的研究中投入更大的力量，定期組織基層管理人員開展理論知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，讓這些工作人員充分認(rèn)識(shí)到開展內(nèi)部控制工作的重要意義。

認(rèn)真做好基層內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，不斷提升基層人員的工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。上級(jí)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該定期開展財(cái)務(wù)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層在使用過程中出現(xiàn)的問題，保證其資金使用的規(guī)范性，保證庫房農(nóng)牧資金發(fā)放的合理性，各種出納先進(jìn)的發(fā)放手續(xù)也應(yīng)該盡量齊全，避免在基層內(nèi)部出現(xiàn)小金庫的現(xiàn)象，通過不定期開展檢查工作，來進(jìn)一步對(duì)基層財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于基層財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)給上級(jí)財(cái)務(wù)管理部門，讓財(cái)務(wù)管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，出現(xiàn)在基層內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾，提升群眾的滿意度[3]。

認(rèn)真做好財(cái)務(wù)公開工作，讓廣大群眾都參與到監(jiān)督工作中來

認(rèn)真做好基層單位財(cái)務(wù)公開?；鶎討?yīng)該按照財(cái)務(wù)公開的文件的基本要求，定期對(duì)基層的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公布，可以采用張榜公布的方法。對(duì)于基層比較關(guān)心的問題，應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)公開，并對(duì)其中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時(shí)的解釋。項(xiàng)目的公開應(yīng)該保證及時(shí)性，可以每半年就公布各單位在此階段得到實(shí)際費(fèi)用發(fā)生情況，對(duì)于職工切身關(guān)心的資金，如住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、醫(yī)療專項(xiàng)費(fèi)用等，應(yīng)該至少每年公布兩次。在開展專項(xiàng)資金籌集工作的過程中，應(yīng)該按照要求建立卡片，并對(duì)卡片的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行填寫，對(duì)專項(xiàng)資金的收支情況應(yīng)該登記清楚，讓基層認(rèn)真嚴(yán)格履行手續(xù)。承包人員應(yīng)該明確明白卡、專項(xiàng)資金卡定期發(fā)放到職工手中的重要性，讓每個(gè)職工都能對(duì)資金收支放心。

認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。在年初開始執(zhí)行經(jīng)濟(jì)承包制度之后，基層同志應(yīng)該明確會(huì)議的精神，及時(shí)召開黨員職工大會(huì)，讓每個(gè)參與會(huì)議的人員都領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)承包制的實(shí)質(zhì)要求，這正做到會(huì)議精神家喻戶曉。基層黨支部在開展工作的過程中，還應(yīng)該廣泛聽取群眾的意見和建議，對(duì)群眾提出的問題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行解答。對(duì)于群眾提出的合理建議，應(yīng)該堅(jiān)決進(jìn)行采納，對(duì)于那些不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)該堅(jiān)決進(jìn)行糾正。此外，還應(yīng)該認(rèn)真做好問題解決反饋工作，定期向職工反饋各種問題的實(shí)際解決狀況。

認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策的執(zhí)行效果。一、對(duì)財(cái)務(wù)管理的成果進(jìn)行有效的分析。通過將財(cái)務(wù)管理指標(biāo)輸入到財(cái)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中，合理利用系統(tǒng)計(jì)算功能，來掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化情況，并對(duì)預(yù)警參數(shù)進(jìn)行合理設(shè)置，將各種財(cái)務(wù)管理指標(biāo)轉(zhuǎn)化為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方向。二、進(jìn)一步做好團(tuán)場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析工作。團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該充分做好與業(yè)務(wù)部門的溝通，及時(shí)掌握當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生的變化，然后對(duì)團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過對(duì)團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)情況、資金占用情況分析，給團(tuán)場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展提出一些好的建議，從而給相關(guān)決策提供有效的依據(jù)，為提升團(tuán)場(chǎng)資金利用率，打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。三、認(rèn)真做好資金的分析。根據(jù)團(tuán)場(chǎng)的實(shí)際資金需求，并集合團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)狀況、資金使用風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的資金使用計(jì)劃，對(duì)各種閑置資金進(jìn)行更加高效的使用。四、認(rèn)真做好投資分析工作。通過開展各種投資項(xiàng)目分析工作，可以為決策者投資提供有效的依據(jù)。通過對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，掌握投資失敗的原因，從而及時(shí)對(duì)投資策略進(jìn)行調(diào)整，避免盲目投資給團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重的損失。

堅(jiān)持穩(wěn)健的原則，避免發(fā)生嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。團(tuán)場(chǎng)通過建立風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，并定期填寫分析報(bào)告，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更加高效的識(shí)別和評(píng)價(jià)。在團(tuán)場(chǎng)實(shí)際開展工作的過程中，需要認(rèn)真對(duì)資產(chǎn)銷售率、資產(chǎn)收益率、已獲利息倍數(shù)、現(xiàn)金流入比率等敏感指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，才能發(fā)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠更加及時(shí)的采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

認(rèn)真做好團(tuán)場(chǎng)成本的管控。為了進(jìn)一步提升團(tuán)場(chǎng)的成本管理效果，團(tuán)場(chǎng)應(yīng)該建立完善的成本管理制度，明確成本管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。此外，團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該充分做好成本核算工作，將團(tuán)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用有效反映出來，對(duì)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)成本進(jìn)行合理分析及控制，避免團(tuán)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，各項(xiàng)考核制度也應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)到位，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的平均主義，從而達(dá)到對(duì)團(tuán)場(chǎng)的各項(xiàng)成本進(jìn)行有效的控制和降低團(tuán)場(chǎng)支出的目的。

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，對(duì)團(tuán)場(chǎng)開展財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。針對(duì)當(dāng)前團(tuán)場(chǎng)實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該引起足夠的重視，認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，并及時(shí)采取針對(duì)性的措施，建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，有效避免各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。