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        全域旅游背景下工業(yè)旅游標準化建設(shè)研究
        ——以海南核電工業(yè)旅游基地建設(shè)為例

        2020-12-08 16:02:26蝶,楊
        中國核電 2020年1期
        關(guān)鍵詞:展廳核電海南

        胡 蝶,楊 挺

        (中國核能電力股份有限公司 北京 100045)

        《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出,要實施“旅游+”戰(zhàn)略,拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域,鼓勵工業(yè)企業(yè)因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游,促進轉(zhuǎn)型升級。在海南全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略指引下,海南核電深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,創(chuàng)新思路,前瞻謀劃,開展工業(yè)旅游基地標準化建設(shè),為海南核電二期工程項目建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

        通過總結(jié)海南核電工業(yè)旅游基地標準體化建設(shè)經(jīng)驗,可為我國其他城市的工業(yè)旅游基地建設(shè)提供一些借鑒。

        1 工業(yè)旅游標準化的理論闡釋及內(nèi)容

        1.1 工業(yè)旅游

        《國家工業(yè)旅游示范基地規(guī)范與評價》(LB/T 067—2017)中明確:工業(yè)旅游是指以運營中的工廠、企業(yè)、工程等為主要吸引物,開展參觀、游覽、體驗、購物等活動的旅游。

        1.2 標準化

        標準化是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動,標準化的過程就是一個科學編制標準、合理執(zhí)行標準、及時修繕標準的這么一個不斷循環(huán)、螺旋式進步的過程。

        1.3 工業(yè)旅游標準化的對象及內(nèi)容

        工業(yè)旅游標準化的對象是旅游服務(wù)和管理領(lǐng)域中的具有重復特性的事物和概念,它應該包括旅游業(yè)食、住、行、游、購、娛六大要素各個環(huán)節(jié)中帶有普遍性和重復性的事物和概念。

        根據(jù)國家旅游局發(fā)布的《旅游標準化管理暫行辦法》規(guī)定:旅游標準化的內(nèi)容包括以下八個方面:(1)旅游企業(yè)基礎(chǔ)、信息、通用標準;(2)旅游標志、術(shù)語標準;(3)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和項目設(shè)施標準;(4)旅游服務(wù)質(zhì)量標準;(5)旅游規(guī)劃和資源普查標準;(6)旅游專門產(chǎn)品和質(zhì)量標準;(7)旅游安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和勞動保護標準;(8)旅游業(yè)標準規(guī)劃體系所規(guī)定的其他標準。

        2 海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)背景

        2.1 落實《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的需要

        改革開放以來,我國旅游業(yè)主要依靠基礎(chǔ)旅游要素的發(fā)展模式已不能適應大眾旅游新時代的要求?!丁笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)確立了以全域旅游作為旅游發(fā)展戰(zhàn)略,指出必須創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,加快由景點旅游發(fā)展模式向全域旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

        《規(guī)劃》指出,要實施“旅游+”戰(zhàn)略,推動旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域。鼓勵工業(yè)企業(yè)因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游,促進轉(zhuǎn)型升級。推出一批工業(yè)旅游示范基地。

        2.2 落實海南省全域旅游發(fā)展新格局的需要

        2016年初,海南成為全國首個“全域旅游創(chuàng)建示范省”,以深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,“點、線、面”結(jié)合,全方位推進全域旅游創(chuàng)建示范省建設(shè)。兩年來,海南旅游系統(tǒng)以全域旅游理念為指導,推出眾多旅游新業(yè)態(tài),“旅游+”方面、海陸空旅游和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品受到國內(nèi)外游客的關(guān)注和青睞。

        2017年10月,海南省旅游委出臺《海南省旅游標準化工作獎勵辦法(試行)》,以充分調(diào)動海南旅游企業(yè)和單位參與旅游標準化建設(shè)的積極性。

        2.3 為海南核電二期工程建設(shè)營造輿論氛圍的需要

        在中核集團和中國核電的指導下,海南核電深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,充分借助海南國際旅游島的優(yōu)勢,發(fā)揮自身的行業(yè)特點,率先開展工業(yè)旅游基地建設(shè)。通過總結(jié)研究海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)過程,進一步啟迪經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新思路,持續(xù)改進措施,取得了良好的社會效果和公眾反響,為海南核電二期工程項目推進營造了良好的輿論氛圍。

        3 海南核電工業(yè)旅游基地概況與標準化建設(shè)主要做法

        3.1 海南核電工業(yè)旅游基地基本情況

        海南核電有限公司位于海南省昌江縣海尾鎮(zhèn)塘興村。海南昌江核電項目一期工程由中國核能電力股份有限公司(51%)與華能核電開發(fā)有限公司(股比19%)、華能國際電力股份有限公司(股比30%)共同投資興建,采用二代改進型核電技術(shù),建設(shè)兩臺65萬千瓦壓水堆核電機組,首臺機組于2015年12月商運,2號機組于2016年8月投入商業(yè)運行。雙機組全面建成為海南新增130萬千瓦的裝機容量,每年可提供約90-100億度的清潔電力能源,并成為全國核能發(fā)電占比最高的省份。

        海南核電大力倡導“人文美、科技美、環(huán)境美”的文化理念,開發(fā)了一系列工業(yè)旅游項目,包含海南核電廠區(qū)、公眾展廳、觀禮臺、大件碼頭、全范圍模擬機、應急指揮中心等場所的現(xiàn)場參觀和體驗,以及觀看工業(yè)旅游宣傳片、核電科普視頻,參加科普互動大講堂和“黃金人”面對面等體驗項目。在海南昌江核電項目建設(shè)過程中,按照打造“花園式”廠區(qū)的理念,實施廠區(qū)綠化工程設(shè)計施工一體化項目。廠區(qū)種有濃郁熱帶風情的椰樹、棕櫚樹、旅人蕉、芒果樹、蓮霧樹、百香果、雞蛋花等植物,一年四季郁郁蔥蔥,鮮花不斷,是名副其實的花園工廠。廠區(qū)公眾展廳占地1053平方米,是全國首家采用全數(shù)字化電子沙盤的核電科普展廳,分為“形象展示區(qū)”、“互動體驗區(qū)”、“公眾科普區(qū)”三個獨立功能區(qū)域,配備有專業(yè)解人員。游客可在“形象展示區(qū)”觀看海南核電廠區(qū)全貌、了解海核文化及項目建設(shè)全過程;在“互動體驗區(qū)”直觀了解核電廠發(fā)電原理,親自動手操作核燃料裝卸模擬設(shè)備;在“公眾科普區(qū)”參觀到我國發(fā)現(xiàn)的第一塊鈾礦石標本模型、第一顆原子彈模型、核潛艇模型和壓水堆核燃料模型,了解核技術(shù)歷史發(fā)展和廣泛應用。

        3.2 海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)實施步驟

        3.2.1 工業(yè)旅游基地規(guī)劃建設(shè)階段(2010年9月至2015年9月)

        在海南昌江核電項目建設(shè)過程中,按照打造“花園式”廠區(qū)的理念,統(tǒng)一思想,提高認識,制定了海南核電工業(yè)旅游基地建設(shè)工作實施方案,開展了廠區(qū)綠化工程設(shè)計施工一體化項目建設(shè),為后續(xù)的工業(yè)旅游基地開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。

        3.2.2 工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)階段(2015年9月至2016年9日)

        為增強公眾的直觀感受和互動性,海南核電建成了公眾展廳,由公司主要領(lǐng)導負責,公司辦公室、黨群工作處牽頭,以公眾展廳為核心,開展工業(yè)旅游基地各專業(yè)領(lǐng)域的標準化工作。公司各處室固定工作人員,負責相關(guān)項目的標準化工作的具體組織與落實。對公司停車場、引導標識、消防設(shè)施、應急通信基站、綠化等“硬件”設(shè)施建設(shè)和升級。組織海南核電工業(yè)旅游標準化試點工作培訓班,加大對現(xiàn)展廳講解員、科普講師的知識和技能培訓力度,推動景區(qū)服務(wù)標準化建設(shè)。

        3.2.3 工業(yè)旅游基地標準化提升階段(2016年9月至今)

        我國旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標準作為旅游服務(wù)質(zhì)量標準的重要內(nèi)容,可以促進工業(yè)旅游基地企業(yè)自身發(fā)展。海南核電黨建群工處作為工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)責任部門,認真對照國家旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標準體系,積極運用PDCA循環(huán)管理方法,科學制定計劃,明確責任分工,層層分解任務(wù),持續(xù)提高工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)工作,保證海南核電的工業(yè)旅游適應新時代發(fā)展要求。

        3.3 海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)實施方法

        3.3.1 加強領(lǐng)導,基地管理標準化

        工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)涵蓋方方面面,需要調(diào)動各方面資源,獲得各個層面的支持,特別是管理層的帶領(lǐng)和肯定以及物資的支持,這是工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)的核心。海南核電有限公司黨委、總經(jīng)理部對此項工作高度重視,多次召開黨委會研究決策,列為公司年度重點工作,與核電生產(chǎn)運行一樣納入標準化管理,并納入公司績效考核管理。同時,積極爭取海南省旅游委、省科技廳、省教育廳、中國核學會等組織和機構(gòu)有力指導,邀請他們親臨現(xiàn)場參與評審,就具體問題給予明確指示,提高專業(yè)化水平。

        3.3.2 規(guī)范運行,制度建設(shè)標準化

        根據(jù)核電質(zhì)量管理體系,海南核電探索整理出一套工業(yè)旅游基地管理制度標準,包含質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件、記錄文件等。具體制度有《海南核電科普展廳管理辦法》、《公眾信息與溝通》、《環(huán)境監(jiān)測大綱》、《應急啟動與響應》、《展廳設(shè)備管理制度》、《展廳參觀須知》、《展廳工作人員日常行為規(guī)范》、《展廳講解員工作規(guī)范》等,做到各項工作有章可循,規(guī)范運行,保證了工作質(zhì)量和效果。

        3.3.3 組建團隊,人力資源標準化

        工業(yè)旅游基地離不開各種軟、硬資源配置。其中硬資源主要是指景區(qū)、景點旅游資源,基礎(chǔ)配套設(shè)施等物質(zhì)資源;軟資源主要是指資金、技術(shù)、管理知識、人才等非物質(zhì)資源。海南核電高度重視資源配置,在做好廠區(qū)設(shè)施、公眾展廳建設(shè)等硬資源的同時,持續(xù)加強軟資源建設(shè),制定了各崗位的人員配置標準,現(xiàn)有專職展廳講解員3名,科普講師24名,特邀專家講師5名,公司各專業(yè)員工組成的逾30人的講師隊伍等,并根據(jù)不同公眾開發(fā)了標準的講解詞和課件,使核電科普更接地氣、更密切群眾、更易被公眾接受。

        3.3.4 持續(xù)提升,設(shè)施配置標準化

        自2010年起,海南核電投入資金700余萬元,用于對公眾展廳、停車場、進場道路、接待中心、引導標識、消防設(shè)施、應急通信基站、綠化等“硬件”設(shè)施建設(shè)和升級,并根據(jù)季節(jié)性特點持續(xù)優(yōu)化旅游線路等方式,持續(xù)增強公眾的參觀感受。同時,通過制定應急預案和緊急救援體系、加強人員培訓、優(yōu)化管理水平等“軟件”服務(wù)內(nèi)容進行標準化的建設(shè)和提升,在細節(jié)性、文化性、特色性方面展現(xiàn)海南核電不同的工業(yè)旅游特色。

        3.3.5 創(chuàng)新模式,品牌活動標準化

        學生群體是核電公眾溝通的重要對象,海南核電工業(yè)旅游基地通過“核電+校園行”模式,形成了海南省知名的科普品牌。自2013年起,海南核電聯(lián)合中共海南省委宣傳部、海南省教育廳、海南省核應急辦公室和海南省科學技術(shù)協(xié)會四單位,連續(xù)5年組織海南“綠色核電、魅力海南”科普知識校園行活動,每次活動都制定標準化的方案,通過邀請師生實地參觀、組織研學旅行、舉辦科普講座、發(fā)放科普書籍和紀念品等活動方式,與近萬名師生面對面交流互動,將核電科學知識的種子播撒在孩子們的心中。活動得到了海南各市縣宣傳部、教育局、核應急辦和科協(xié)的大力支持,受到了各大媒體的關(guān)注,人民網(wǎng)、海南新聞聯(lián)播、海南日報、南海網(wǎng)、南國都市報等媒體紛紛進行了報道。

        3.3.6 輿論引導,媒體互動標準化

        媒體輿論導向潛移默化影響著公眾對核電的接受度,充分信息公開才能讓媒體正確認識核電,進而更科學的引導輿論導向。自2016年起,海南核電聯(lián)合海南省委宣傳部和海南省核應急辦公室舉辦首屆“海南省核安全文化媒體行活動”,連續(xù)3年活動吸引中央駐瓊媒體、省內(nèi)媒體共約200名記者參加。記者們通過參觀海南核電廠區(qū)、公眾展廳、應急指揮中心,昌江核應急固定式去污洗消站、核電廠場外監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)、應急撤離道路改建工程、農(nóng)村應急廣播三級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、昌江核電應急通信基站等核應急能力建設(shè)項目,聽取核電科普講師介紹核電發(fā)展、核應急應對和核安全文化等內(nèi)容,了解了其他應急管理與核應急設(shè)施的統(tǒng)籌部署、資源整合等兼容情況,讓媒體記者們親身體驗核安全文化,增強對核電的科學理性認識。

        4 海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)取得成果

        近年來,海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)快速推進,景區(qū)取得了良好的社會效益,呈現(xiàn)以下特點。

        4.1 參觀人數(shù)屢創(chuàng)新高,增強公眾對核電的科學認識

        2015年9月,海南核電公眾展廳正式開館,工業(yè)旅游項目全面啟動。截至2018年10月,海南核電工業(yè)旅游基地接待游客2萬余人。同時,通過相關(guān)媒體,推出核電與經(jīng)濟、核電與環(huán)境、核電與文化、核電與社會等系列報道,回答公眾關(guān)心的問題,取得了良好的社會效果和公眾反響。

        4.2 游客親身體驗核安全文化,樹立企業(yè)良好形象

        游客通過參觀海南核電廠區(qū)、公眾展廳、觀禮臺、大件碼頭、全范圍模擬機、應急指揮中心,在游覽過程中觀看工業(yè)旅游宣傳片、核電科普視頻,參加科普互動大講堂等活動,了解核科學知識,增加對核能的認識和理解,親身體驗了核安全文化。通過游客的口口相傳,讓更多的人認識和了解核工業(yè),感受核工業(yè)精神,樹立“開放、透明、安全、可靠、綠色、低碳”的良好企業(yè)形象。

        4.3 豐富海南旅游業(yè)態(tài),帶動地方旅游增收

        核電科普工業(yè)游是全海南省推出的第一條工業(yè)游。自2016年起,海南省推出3條“昌化江畔木棉紅暨核電科普工業(yè)游”特色旅游線路,將以核電為主的工業(yè)旅游元素與昌化江木棉、霸王嶺熱帶森林公園、棋子灣海濱旅游多種業(yè)態(tài)組合,促進昌江芒果、新港海鮮等旅游產(chǎn)品消費。讓游客充分感受昌江的科技及生態(tài)美景,品味昌江美食。

        海南核電工業(yè)旅游的興起,豐富了海南旅游業(yè)態(tài),實現(xiàn)了與周邊旅游項目開發(fā)“同頻共振”,既促進了地方旅游增收,又充分借助地方旅游行業(yè)的力量,加大了核電科普的宣傳力度和效果。

        4.4 形成良好品牌效應,為相關(guān)行業(yè)提供借鑒

        在海南發(fā)展全域旅游背景下,海南核電已成為海南省工業(yè)旅游基地的標桿,形成了“東線有文昌航天基地,西線有海南核電”的良好品牌效應。電站先后獲得了“國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位”、“全國核科普教育基地”、“海南核電科技館”、“海南省中小學環(huán)境教育社會實踐基地”,被海南省旅游局唯一推薦為參加國家旅游委2016年全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會經(jīng)驗介紹單位。國家旅游局局長李金早指出:“海南核電工業(yè)旅游,讓公眾走近核電項目,消除誤解,對相關(guān)的一些行業(yè),有著很好的借鑒作用?!?/p>

        5 海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)主要結(jié)論

        本文以海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)為研究對象,從我國旅游標準化的內(nèi)容出發(fā),以我國旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標準體系構(gòu)建為目標,對海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)過程進行了較深入的研究,得出以下結(jié)論:

        結(jié)論一:海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)工作的執(zhí)行和推進,取得了良好的社會效益,為工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)向廣度和深度研究增添了有效手段,可為我國其他城市的工業(yè)旅游基地建設(shè)提供一些借鑒。

        結(jié)論二:根據(jù)目前海南核電工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)情況,充分總結(jié)經(jīng)驗,進一步創(chuàng)造條件,全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量,提高游客滿意度。由此提出4條提升工業(yè)旅游基地標準化建設(shè)的途徑:深化管理制度建設(shè),構(gòu)建工業(yè)旅游基地標準制度體系;增強旅游互動體驗,嘗試開發(fā)旅游商品;完善景區(qū)服務(wù)體系,提升綜合管理水平;推進互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)旅游信息建設(shè),探索線上線下結(jié)合的旅游體驗。同時,總結(jié)海南核電工業(yè)旅游基地標準體化建設(shè)經(jīng)驗,為工業(yè)旅游基地標準體系建設(shè)提供思路。

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