宋煥金，王 瀟

（濟(jì)寧市梁山縣自然資源和規(guī)劃局，山東 濟(jì)寧 272600）

1 梁山縣板材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國木材加工業(yè)主要依托我縣及圍邊縣市豐富的自然資源，已成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是趙堌堆、黑虎廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展人造板加工、木材深加工，走林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，人造板加工企業(yè)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至目前，全縣有單板加工戶1015戶，各類木材加工企業(yè)55家，其中家具制造企業(yè)19家，員工1.7萬余人，年生產(chǎn)能力20萬m3，年銷售收入4.1億元。2016年，趙家堆鄉(xiāng)建立了“梁山縣之家工業(yè)園”，在大路口鄉(xiāng)、趙堌堆鄉(xiāng)、黑虎廟鎮(zhèn)、壽張集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了不斷建設(shè)的木材加工產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)效益不斷提升方面。板皮加工原料利用率高，每1m3木材可加工生產(chǎn)板皮500余張，板材的生產(chǎn)可加工成多層板、細(xì)木工板、建筑模板，板材碎料經(jīng)干燥后加工成木片，可制成高密度板材，加工板材的剩余軸線可制成拖把桿。在原料充足的情況下，每處旋皮廠每年可加工原木2500m3，年利潤(rùn)可達(dá)10多萬元。我縣農(nóng)民以買賣原木為主，通過加工增值，使農(nóng)民從加工業(yè)中獲得較多收益，是十分理想的致富項(xiàng)目。

針對(duì)林木資源豐富、板皮加工戶多的情況，梁山縣把加快木材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的首要任務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)緊缺、技術(shù)密集、附加值高的產(chǎn)品。不斷加大招商引資的力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)木材加工企業(yè)，提高精深加工產(chǎn)品的比例。2013年引進(jìn)的佰世達(dá)木業(yè)有限公司由濟(jì)寧唐口密度板有限公司投資新建的中（高）密度纖維板生產(chǎn)企業(yè)，

2 板材加工產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

木材加工業(yè)的快速發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和緩解社會(huì)就業(yè)壓力起到了一定的作用。雖然木材加工業(yè)取得了一定的發(fā)展，但在發(fā)展木材加工業(yè)方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）由于很多企業(yè)的規(guī)模不大，產(chǎn)品品種較少、市場(chǎng)經(jīng)營范圍小，產(chǎn)品加工來源單一，就我縣板皮廠大多是家庭作坊式，其設(shè)施不夠齊全，技術(shù)水平相對(duì)落后有待提高，未能將資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（2）缺少品牌，檔次低。由于設(shè)備、技術(shù)、市場(chǎng)等原因的限制。一些木材加工企業(yè)沒有建立健全的質(zhì)量管理體系，管理人員較松懈，沒有日常的質(zhì)量監(jiān)督，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。加工產(chǎn)品組草，低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，這就影響了木材工業(yè)的發(fā)展。

（3）由于森林資源短缺，市場(chǎng)管理和監(jiān)督不完善，造成原材料和能源消耗高，產(chǎn)品的質(zhì)量差，木材利用水平有待提高。木材加工引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，木材加工技術(shù)缺乏創(chuàng)新，生產(chǎn)能力不夠強(qiáng)，自動(dòng)化水平較低，沒有形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群，缺少具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。[1]

3 發(fā)展板材加工產(chǎn)業(yè)的意見和建議

（1）大力培植龍頭企業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，支持龍頭企業(yè)通過資本運(yùn)作優(yōu)化資源配置，形成以農(nóng)民為主導(dǎo)基地的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)集中度大幅度提高。鼓勵(lì)和支持木材企業(yè)加大技術(shù)改造和科技研發(fā)投入，加快現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程和配套設(shè)施的綜合改造。真正意識(shí)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育，帶動(dòng)一個(gè)基地，富裕的一方的人民。

（2）切實(shí)加大資金投入。突破區(qū)域邊界，大力吸引投資、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶投資興林，增加林業(yè)投資。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政列出專項(xiàng)資金扶持和發(fā)展林業(yè)；二是吸引外部資金發(fā)展合作造林和木材加工項(xiàng)目；三是通過承包、拍賣等籌集社會(huì)資金；四是整合移民、開發(fā)、水利、林業(yè)等資金捆綁使用，向特色林果業(yè)傾斜，逐步形成全社會(huì)辦林業(yè)的多元化投入機(jī)制。

（3）大力發(fā)展服務(wù)組織。積極支持和發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮它們?cè)诮M織協(xié)調(diào)合作中的作用。通過建立合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展需要人才，[2]人才也可以為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用，對(duì)外聯(lián)合招商引資，提高企業(yè)的自身管理能力和服務(wù)水平能力，可以邀請(qǐng)國內(nèi)的高等院校、科研單位的專家進(jìn)行研討，對(duì)木材的深加工及新產(chǎn)品提供一些解決方案，進(jìn)一步加強(qiáng)各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

（4）要穩(wěn)定森林和木材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)森林和木材加工業(yè)的重要性，統(tǒng)一思想，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，提高森林覆蓋率，發(fā)展木材加工業(yè)的同時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)。在法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策允許的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)自由發(fā)展和自主經(jīng)營。充分發(fā)揮政府職能部門的作用，牢固樹立“管理為服務(wù)”的理念。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的力度，確定政府和財(cái)政支持的力度。