李霞

（延長油田股份有限公司子長采油廠，陜西 延安 717300）

國有企業(yè)為鞏固和發(fā)展社會主義經(jīng)濟制度和政治制度做出了突出貢獻。但從近年來各地各單位發(fā)現(xiàn)的問題看，黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠、管黨治黨寬松乃至貪污腐敗等問題，已影響了國有企業(yè)改革發(fā)展大局。黨的十八大以來，中央及地方各級國有企業(yè)全面加強反腐倡廉工作力度，立足企業(yè)實際，把握企業(yè)反腐倡廉工作的特點及規(guī)律，堅持把紀律挺在前面，以零容忍的態(tài)度嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容，做到有腐必反、有貪必肅，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個；對腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延，正風肅紀，取得了矚目的成效。特別是實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”以來，突出抓早抓小，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責實效，切實為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的紀律保障，對進一步推進企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、保障國有企業(yè)健康長遠發(fā)展，具有極其重要的意義。

一、監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)概述

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”具體是指：黨內(nèi)關系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、做出重大職務調整應當是少數(shù)；重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”一以貫之我們黨“懲前毖后、治病救人”方針，也為國有企業(yè)強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強紀律建設提供了新動力、新指南、新手段。

二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的路徑探索

紀檢工作中的監(jiān)督執(zhí)紀工作，旨在加強法紀教育、提升法紀意識，教育廣大黨員干部既自覺遵守黨紀國法，又自覺貫徹反腐敗要求，以此保障企業(yè)的各項工作順利開展，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性，監(jiān)督管理人員的廉潔從業(yè)情況，通過執(zhí)紀手段，達到警示作用。

因此，探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀的路徑對企業(yè)發(fā)展具有正向積極作用，接下來將從轉變觀念、明確方式、形成合力、落實主體責任四個方面對踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的路徑進行探索。

（一）轉變監(jiān)督觀念，著眼企業(yè)效益提升

過去人們普遍認為，只有干部隊伍出了問題才需要監(jiān)督，企業(yè)紀檢工作“閑”是常態(tài)，“忙”就是給“自己人”找麻煩，有的紀檢工作者對自己工作的重要性認識不足，等指示、走過場的情況普遍存在。十八大以來，中央對監(jiān)督執(zhí)紀問責從嚴的決心和態(tài)度萬眾周知，人們對紀檢工作的定位、對紀檢從業(yè)人員的認識發(fā)生了根本性的改變。

要探索監(jiān)督執(zhí)紀的路徑，首先應該解決的是思想問題，通過轉變思想觀念，明確職能定位，轉變工作方式，改正工作作風，針對當前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及企業(yè)未來工作重心，著眼于企業(yè)效益的提升，讓監(jiān)督執(zhí)紀成為促進企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

轉變監(jiān)督觀念，一是要在教育引導上，充分宣傳全面從嚴治黨新形勢下紀檢工作的重要性，轉變企業(yè)上下的思想觀念，樹立支持紀檢工作是對自己最好保護的意識；二是要增強黨員干部廉潔自律、主動接受監(jiān)督的觀念，讓監(jiān)督從被動變?yōu)橹鲃?；三是要增強紀檢工作者的責任意識，從思想上行動上打造敢于擔當、作風硬派的紀檢隊伍，樹立以身作則的風向標，從而贏得廣大干部員工的信賴。轉變監(jiān)督觀念的根本目的還在于促進企業(yè)的效益提升，通過監(jiān)督執(zhí)紀，打造一個風清氣正的企業(yè)氛圍，為企業(yè)發(fā)展建立一個遵紀守法的生態(tài)系統(tǒng)。

（二）明確監(jiān)督執(zhí)紀方式，用制度管人管事

堅持以制度跟進，嚴格按程序辦事，是做好監(jiān)督執(zhí)紀的有效方式。通過建立完善的紀檢制度，以制度強化日常監(jiān)督管理，以制度把“嚴”和“實”嵌入日常監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)，以制度打造監(jiān)督屏障，切實將監(jiān)督執(zhí)紀落到實處，以制度管人管事，切實將監(jiān)督執(zhí)紀工作融入企業(yè)管理，達到監(jiān)管、督查、執(zhí)行、明紀的目的，推進監(jiān)督執(zhí)紀制度體系建設，推動黨風廉潔建設和反腐敗工作的常態(tài)化管理。

（三）形成監(jiān)督執(zhí)紀合力，促進企業(yè)管理升級

黨的十九大強調：“構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。”在企業(yè)，一是通過黨委全面監(jiān)督，落實主體責任，紀委協(xié)助黨委，進行專職監(jiān)督；二是通過紀檢部門職能監(jiān)督進行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作；三是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督渠道，主動接受群眾監(jiān)督意見。通過三個層級的監(jiān)督，形成企業(yè)監(jiān)督合力，優(yōu)化紀檢工作流程，拓寬紀檢工作輻射范圍，達到調動多方力量，對企業(yè)展開多方位監(jiān)督的作用。同時，還應探索構建縱橫交錯監(jiān)督網(wǎng)，形成多方位監(jiān)督合力，為企業(yè)紀檢部門運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”提供有力支持，及時利用監(jiān)督信息，對違紀行為或隱患給以警示提醒、批評教育，做好預防工作，在可控的范圍內(nèi)，壓制事件苗頭，進而達到監(jiān)督執(zhí)紀目的，提升企業(yè)的管理，促進企業(yè)管理的優(yōu)化升級。

（四）落實監(jiān)督執(zhí)紀主體責任，制定干部責任清單

在企業(yè)，一是要明確黨委對監(jiān)督執(zhí)紀負主體責任，樹立從嚴治黨理念，加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的組織領導，把監(jiān)督執(zhí)紀落到實處；二是要完善企業(yè)內(nèi)部紀委監(jiān)督制度建設，通過落實責任清單的方式，將對黨風廉政建設的考核納入公司經(jīng)營管理總體戰(zhàn)略部署之中；三是要結合實際，制定責任清單，細化責任內(nèi)容，確定領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工，并延伸到基層，層層傳導壓力，層層簽訂落實“兩個責任”責任書，形成上下貫通、分級負責、責任明確、有效落實的工作格局；四是在實施考核中，應將主體責任的實施情況與業(yè)務工作一起，同檢查、同考核、同追責，對相關考察實施量化評定，繼而提升公司運行效率。

三、總結

貫徹監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一方面展示了企業(yè)內(nèi)部紀律條款嚴于法律框架，另一方面也有利于企業(yè)提高質量、增加效益、降低成本、控制風險等工作的開展。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律的必然要求和重要保障，也是最能體現(xiàn)黨的十八大期間反腐倡廉理論的核心概念。