鄧行

（國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院，上海 201602）

軍隊(duì)政治工作歷來(lái)是我軍的看家本領(lǐng)，是我軍的最顯著的特色和最重要的優(yōu)勢(shì)，也是我軍區(qū)別于其他性質(zhì)軍隊(duì)的最主要特點(diǎn)，保證了人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色始終不變。

一、政治工作是我軍的生命線

1932年中共中央《給蘇區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》中指出：“政治工作在紅軍中有決定的意義……政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線?！边@是我軍第一次以文件的形式正式提出政治工作是我軍生命線的論斷。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“生命線”被解釋為：“比喻保證生存和發(fā)展的根本因素。”從這個(gè)意義上說(shuō)，把政治工作理解為我軍的生命線，是為了強(qiáng)調(diào)政治工作是我軍生存和發(fā)展的根本因素，是對(duì)它的地位和作用的極端重要性的形象比喻。它包括兩層含義：一是政治工作確保了黨始終牢牢掌握軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，沒(méi)有它，軍隊(duì)就會(huì)變質(zhì)變色；二是政治工作能夠調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性，同時(shí)它構(gòu)成軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，離開(kāi)它，我軍就會(huì)失去精神動(dòng)力。自1938年總政治部把“政治工作是革命軍隊(duì)中的生命線”首次寫(xiě)入《國(guó)民革命軍第十八集團(tuán)軍政治工作暫行條例》中以后，黨中央、中央軍委在歷次制定和修訂頒發(fā)的政治工作條例中都一直沿用“政治工作是中國(guó)人民解放軍的生命線”這一論斷。槍桿子由誰(shuí)掌握,這是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的首要問(wèn)題。古田會(huì)議第一次以黨的決議的形式,把黨指揮槍這一新的軍事制度理論化、制度化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上軍權(quán)由"兵為將有"向"兵為黨有"的轉(zhuǎn)變,具有軍事制度建設(shè)上劃時(shí)代的意義。

二、新時(shí)代政治工作面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)越來(lái)越復(fù)雜尖銳，對(duì)確保人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨帶來(lái)巨大沖擊

當(dāng)前我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，正所謂“木秀于林，風(fēng)必摧之”，我們的社會(huì)主義事業(yè)越是發(fā)展得好，遇到的外部敵對(duì)勢(shì)力的圍追堵截就會(huì)越多，發(fā)展的阻力、壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)越大，政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的斗爭(zhēng)就會(huì)越激烈。當(dāng)前，各種西方敵對(duì)勢(shì)力一直企圖在我國(guó)制造“顏色革命”，想方設(shè)法對(duì)我軍搞“政治轉(zhuǎn)基因工程”，極力鼓吹他們的那一套“軍隊(duì)非黨化”、“非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤的政治觀點(diǎn)，通過(guò)使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，最終顛覆國(guó)家政權(quán)。

（二）深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大考，對(duì)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力提升提出更高要求

當(dāng)前正是我們進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我軍來(lái)說(shuō)是一次前所未有、脫胎換骨的深刻變革，通過(guò)這次改革，我們要實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把我軍建設(shè)成為世界一流的軍隊(duì)。既然改革是一場(chǎng)革命，必然不會(huì)皆大歡喜，總是要?jiǎng)右恍┤说哪汤?，觸及一些人的現(xiàn)實(shí)利益，勢(shì)必會(huì)影響部隊(duì)官兵的思想穩(wěn)定和人心安定，進(jìn)而影響部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力提升。

（三）政治工作領(lǐng)域長(zhǎng)期積累形成的頑癥痼疾，對(duì)保持我軍性質(zhì)、宗旨、本色帶來(lái)嚴(yán)重危害

十八大之前我軍由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境滋生出了一些問(wèn)題，軍隊(duì)黨的團(tuán)結(jié)、集中和統(tǒng)一明顯弱化，我軍性質(zhì)、宗旨、本色受到一定影響，部隊(duì)軍心、士氣和戰(zhàn)斗力有所減弱。軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)方面都有所表現(xiàn)，比如政治意識(shí)和政治能力弱化的問(wèn)題，軍隊(duì)黨組織的原則性、戰(zhàn)斗性弱化的問(wèn)題，黨管干部、黨管人才弱化的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗本領(lǐng)弱化的問(wèn)題，部隊(duì)革命意志、奮斗精神弱化的問(wèn)題等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)“非一日之寒”，要想徹底解決，必須要下大力氣，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。

三、充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用

面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域異常復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是西方敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我們采取的“顏色革命”挑戰(zhàn)，面對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)艱難的大考，面對(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備這樣艱巨繁重的重任，我軍的政治工作必須不斷加強(qiáng)、不斷前進(jìn)、積極作為。

（一）新時(shí)代必須著力強(qiáng)固聽(tīng)黨指揮的血脈根基

一要抓住理論武裝這個(gè)根本。學(xué)理論使人頭腦清醒，學(xué)理論使人行動(dòng)自覺(jué)，學(xué)理論使人預(yù)知未來(lái)。二要抓住思想教育主線?！扒匀f(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐過(guò)程中，我軍的政治工作發(fā)展形成了一系列的光榮傳統(tǒng)，主要包括：堅(jiān)持貫徹政治建軍要求；堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗；堅(jiān)持尊重官兵主體地位；堅(jiān)持真理、真情、真實(shí)教育人；堅(jiān)持教育者先受教育；堅(jiān)持學(xué)思悟相貫通、知信行相統(tǒng)一；堅(jiān)持緊貼時(shí)代、緊貼實(shí)踐、緊貼官兵；堅(jiān)持依法組織開(kāi)展教育；堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和不斷開(kāi)拓創(chuàng)新相統(tǒng)一。這些傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易，我們必須要永遠(yuǎn)傳承下去。三要抓住落實(shí)制度的關(guān)鍵作用。我軍在不斷前進(jìn)中形成了許多根本的管用的制度，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨委制、“雙首長(zhǎng)”制和政治機(jī)關(guān)制，堅(jiān)持支部建在連上等一整套制度，為確保軍隊(duì)這個(gè)武器始終掌握在黨的手中發(fā)揮了重要作用。

（二）新形勢(shì)下必須著力立起能打勝仗的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

政治工作就是我軍的戰(zhàn)斗力。必須強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，主動(dòng)抓好強(qiáng)軍目標(biāo)、職能使命、形勢(shì)戰(zhàn)備等教育，不斷激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗精。必須樹(shù)牢戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用戰(zhàn)爭(zhēng)思維籌劃工作、用實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作，把主要精力放在聚焦中心、鉆研打仗上，堅(jiān)持仗怎么打就圍繞什么抓服務(wù)、搞籌劃、謀落實(shí)，提高政治工作實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備質(zhì)量。

（三）新時(shí)代必須著力重塑我軍服務(wù)人民的本色與作風(fēng)

我軍必須要繼續(xù)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。我軍作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，也必須要踐行黨的根本宗旨，即始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，始終保持初心和使命。作為新時(shí)代的革命軍人，既要言勝于人，更要行高于人，切實(shí)使政治工作重回傳統(tǒng)、重塑威信。

政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線，不僅僅是時(shí)間上的要求，更要充分認(rèn)識(shí)政治工作地位作用的重要性，深刻認(rèn)識(shí)到軍隊(duì)要走向世界一流，必須要有我們自己的治軍方式。只有保持我軍特有的本色，才能確保新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。