李建華

（中共沅江市委黨校，湖南 沅江 413100）

我們黨的發(fā)展歷史充分證明，人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的根本，群眾工作是我們?nèi)〉酶锩鼊倮?、社?huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放巨大成就的重要法寶。新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)做好群眾工作，對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。

一、新形勢(shì)下做好群眾工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，受世界多元文化的影響，群眾的利益需求日益多元化，人們的思想活動(dòng)也呈現(xiàn)出獨(dú)立性和多變性特征，新形勢(shì)下的群眾工作難度進(jìn)一步加大，面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)更加艱巨。

（一）從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，各種思想文化相互交織碰撞，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)十分尖銳，一些境外敵對(duì)勢(shì)力不遺余力地對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化，處心積慮地對(duì)我國(guó)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題煽風(fēng)點(diǎn)火，用各種手段破壞我黨同人民群眾的關(guān)系。

（二）從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，各種矛盾和問(wèn)題明顯增多，人民群眾的期待和要求也不斷提高。

（三）從我黨自身來(lái)看，我黨執(zhí)政70 多年，取得了輝煌的成就，但是在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些老黨員老干部經(jīng)不起糖衣炮彈的攻擊，人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了偏離，滋生了脫離群眾的傾向。一些改革開(kāi)放以后出生的年輕干部，沒(méi)有經(jīng)受過(guò)艱苦生活的磨練，在做群眾工作方面還存在能力不足、經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。

（四）從群眾本身來(lái)看，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人們的職業(yè)和身份的變動(dòng)日益頻繁。這種復(fù)雜化導(dǎo)致了社會(huì)主體物質(zhì)利益訴求復(fù)雜多樣，難免會(huì)加劇不同利益群體之間的矛盾，同時(shí)，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式方法提出了更高的要求。

以上情況表明，新形勢(shì)下做好群眾工作，面臨著全新的環(huán)境，在給我們黨密切聯(lián)系黨群關(guān)系帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也給我們黨做好群眾工作提出了新的挑戰(zhàn)。

二、新形勢(shì)下做好群眾工作應(yīng)具備“五種能力”

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作提出了新的更高要求，廣大黨員干部必須圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新群眾工作的方式方法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，不斷提升做好群眾工作的能力和水平。具體來(lái)說(shuō)就是要提高“五種能力”。

（一）提高深入群眾的能力

習(xí)總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾、拜群眾為師，向群眾問(wèn)計(jì)，從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、增長(zhǎng)智慧。[1]”當(dāng)前我們要完成全面小康的歷史使命，就必須始終把加快發(fā)展作為首要職責(zé)，以雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧為載體，深入基層一線，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，了解群眾的期盼和愿望，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是在群眾有災(zāi)有難、有險(xiǎn)有亂的時(shí)候，要及時(shí)出現(xiàn)在他們中間，做他們的主心骨和貼心人。

（二）提高組織群眾的能力

各級(jí)黨組織和黨員干部要始終本著“為官一任，造福一方”的理念，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓為己任，把組織發(fā)動(dòng)群眾作為基本功，通過(guò)一件件小事的辦理、一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決、贏得群眾對(duì)我們的信任和支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美好家園的積極性、讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)他們對(duì)黨和政府的信任。

（三）提高服務(wù)群眾的能力

習(xí)總書(shū)記指出，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民的利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益。廣大黨員干部要充分尊重群眾的主體地位，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事好事，增強(qiáng)與人民群眾的感情。

（四）提高溝通群眾的能力

《孫子兵法》中講，不戰(zhàn)而屈人之兵，是為上策。說(shuō)服教育也是這個(gè)道理，做群眾工作也需要改革和創(chuàng)新。不會(huì)做群眾工作往往就是不會(huì)和群眾溝通，如果黨員干部說(shuō)話干干巴巴，講話平平談?wù)劊葻o(wú)哲理又無(wú)趣味，既不生動(dòng)又不活潑，必然會(huì)影響溝通的效果。廣大黨員干部都應(yīng)在廣泛學(xué)習(xí)各種知識(shí)的基礎(chǔ)上，掌握說(shuō)服教育的藝術(shù)，講求表達(dá)技巧，在和群眾說(shuō)話時(shí)，要善于用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，擺事實(shí)，講道理，以理服人，不能惡語(yǔ)傷人，挖苦諷刺，一旦傷害了群眾的感情，就會(huì)加劇矛盾，收不到說(shuō)服教育的效果。

（五）提高化解矛盾的能力

古人云，不謀萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。新形勢(shì)下，廣大黨員干部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究新情況，把握新規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，創(chuàng)新群眾工作方法，探索社會(huì)治理方式，堅(jiān)持依法處理信訪問(wèn)題，自覺(jué)運(yùn)用法律手段調(diào)解糾紛，著力提升化解社會(huì)矛盾的水平。

站在新的歷史起點(diǎn)上，各級(jí)黨組織和黨員干部一定要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。