張旭

（陜西交通建設(shè)集團(tuán)公司西商分公司藍(lán)田東管理所，陜西 西安 710599）

由于國(guó)有企業(yè)行業(yè)眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地位特殊，其長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)究竟如何抓、怎樣建，既無(wú)固定模式可循，也無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用，需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善?；仡櫧鼛啄陙?lái)相繼開展的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)、從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、從創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)到正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，每一次活動(dòng)的開展都是一次實(shí)踐的收獲，都帶給我們新的啟發(fā)和幫助。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作建設(shè)

一個(gè)好的方針政策和工作機(jī)制，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體去組織和執(zhí)行，黨的工作就難以落實(shí)和體現(xiàn)。因此，國(guó)有企業(yè)黨組織能力的強(qiáng)弱高低，直接影響到企業(yè)黨的建設(shè)，影響到黨組織在職工群眾中的形象。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作能力建設(shè)，目的就在于最大限度地提升領(lǐng)導(dǎo)水平和工作方法，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員能力工程建設(shè)主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜能力等六個(gè)方面。要抓好這項(xiàng)工作，首先要嚴(yán)把入口關(guān)，在科學(xué)選配上提升先天能力。始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，把上級(jí)考核、群眾評(píng)議、業(yè)績(jī)展示作為選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要方法，建立由領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門牽頭，紀(jì)委、人事等部門參與的選配機(jī)制，按照合理搭配、選強(qiáng)配優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)的思路，采取組織考核、公開競(jìng)聘、民主選舉相結(jié)合的辦法，切實(shí)把思想好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、會(huì)干事的人選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次要強(qiáng)化培訓(xùn)，從加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、現(xiàn)代企管知識(shí)學(xué)習(xí)三個(gè)層面，建立健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)制度，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的后發(fā)能力。

二、加強(qiáng)黨組織凝聚力

企業(yè)基層黨組織是企業(yè)黨的建設(shè)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是聯(lián)系職工群眾的重要橋梁和紐帶，黨的基層組織建設(shè)抓不好，黨的作用就無(wú)從發(fā)揮，黨的意志就無(wú)從體現(xiàn)，黨的凝聚力就無(wú)從談起，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)也就失去了有效的運(yùn)行軌道。因此，必須高度重視黨的政治核心作用的發(fā)揮，找準(zhǔn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，把是否促進(jìn)企業(yè)改革，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，企業(yè)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用是否發(fā)揮的最終標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨建工作應(yīng)有的權(quán)威性。

三、強(qiáng)化黨員先鋒作用

黨員是黨的肌體細(xì)胞，是黨的先進(jìn)性的實(shí)踐者、體現(xiàn)者和推動(dòng)者。強(qiáng)調(diào)黨員的先進(jìn)性永遠(yuǎn)都不過(guò)時(shí)，因?yàn)檫@不是一句空洞的口號(hào)，而是在工作中干出來(lái)的，是在同一般群眾的對(duì)比中展現(xiàn)出來(lái)的，是我們黨長(zhǎng)期存在并牢固執(zhí)政的根本。長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的核心任務(wù)就是要使黨的組織和黨員個(gè)人長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性和純潔性。這是所有黨員的一個(gè)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性任務(wù)。從這個(gè)意義上講，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的成敗在很大程度上取決于黨員作用的發(fā)揮和形象的展示。首先，要注重黨的組織鏈條的延伸，把“黨員先鋒工程”的觸角延伸到那些高度分散的企業(yè)基層黨組織中去，做到哪里由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，哪里就有黨的組織和黨員，哪里就有黨的活動(dòng)在開展。不斷加強(qiáng)對(duì)基層一線的檢查督導(dǎo)，努力擴(kuò)大黨的組織覆蓋范圍，使黨的組織鏈條不斷，功能作用不亂，機(jī)制運(yùn)行不停，工作力度不減，消除長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行死角。其次，要以開展“黨員示范崗”及講黨課傳播黨員故事活動(dòng)為載體，挖掘先進(jìn)事跡，捕捉感人瞬間，精心打造“優(yōu)質(zhì)工程”，堅(jiān)持“重點(diǎn)+示范+實(shí)效”的基本工作思路，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，使黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在人民群眾最需要、最滿意時(shí)刻。再次，要以提高素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“雙向培養(yǎng)”，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)把入口關(guān)，有計(jì)劃地吸納優(yōu)秀青年骨干和技術(shù)能手，努力做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員。

四、加強(qiáng)人才強(qiáng)企工程

人才問(wèn)題是關(guān)系國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素。一個(gè)企業(yè)的寶貴財(cái)富是擁有一批人才，一屆班子的重要業(yè)績(jī)是培養(yǎng)一批人才，一任領(lǐng)導(dǎo)的突出貢獻(xiàn)是帶出一批人才。就國(guó)企而言，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制就是要營(yíng)造人才成長(zhǎng)、人盡其用的良好環(huán)境，使黨員隊(duì)伍成為企業(yè)的優(yōu)秀人才資源，使黨組織成為企業(yè)優(yōu)秀人才高度集中的組織。其重點(diǎn)就是要圍繞建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、思想政治工作者和高技能人才等五支人才隊(duì)伍，建立選人用人新機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和為人才營(yíng)造良好的環(huán)境。首先，黨組織要積極參與到企業(yè)中層以上管理人員的選拔任用和管理監(jiān)督工作中去，這也是黨管干部原則在國(guó)企的一種具體體現(xiàn)。黨組織的主要職責(zé)是確定用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選，嚴(yán)格組織考察，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。通過(guò)努力營(yíng)造適合各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，以共同的理想凝聚人才，以宏偉的事業(yè)鍛造人才，以激勵(lì)的機(jī)制開發(fā)人才，加快形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才干的企業(yè)環(huán)境，把人才優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，要堅(jiān)持人才的培養(yǎng)、吸引和使用并重，不斷擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理人才特點(diǎn)的培訓(xùn)機(jī)制，分層次地改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量和效果，破除人才流動(dòng)的體制性障礙，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取多種形式吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和國(guó)內(nèi)外各層次經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)企創(chuàng)業(yè)。