山東發(fā)布2020年電解鋁等五大重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作方案

5月6日，山東省工信廳發(fā)布《2020年山東省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施綜合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，技術(shù)水平得到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

《方案》指出，對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施綜合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

《方案》同時(shí)指出，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。

《方案》明確了6個(gè)方面主要任務(wù)：

能耗方面。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長(zhǎng)整改期限的，可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng)；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。

環(huán)保方面。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污或者超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)的產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改，確需延長(zhǎng)整改期限的，可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng)。逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，采取限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

質(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出。

安全方面。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法吊銷其相關(guān)證照。

技術(shù)方面。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在省級(jí)人民政府或省級(jí)主管部門(mén)網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督，并限時(shí)拆除。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。

產(chǎn)能退出。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，加大排查工作力度，嚴(yán)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保落后生產(chǎn)工藝裝備或落后產(chǎn)品按時(shí)有序退出。通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線），使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

《方案》確定從加大資金扶持、加大技術(shù)扶持、執(zhí)行價(jià)格政策、落實(shí)差別化信貸政策、做好職工安置、盤(pán)活土地資源、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化懲戒約束等方面予以政策支持。

江西出臺(tái)支持銅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展16項(xiàng)措施

5月6日，江西省政府印發(fā)《關(guān)于支持銅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化財(cái)稅支持、深化金融扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面提出16項(xiàng)促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的措施。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，江西支持鷹潭先進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心建設(shè)，發(fā)展銅基新材料、銅合金、特種銅產(chǎn)品等精深加工技術(shù)。為努力打造世界級(jí)先進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)集群，江西大力培育和引進(jìn)投資過(guò)10億元的重大項(xiàng)目，打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)50億元、20億元和10億元的核心骨干企業(yè)。同時(shí)發(fā)揮江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司龍頭引領(lǐng)作用，加快形成年產(chǎn)150萬(wàn)噸精銅、300萬(wàn)噸銅材(含60萬(wàn)噸高精銅材)能力。

在財(cái)稅支持方面，江西2020年度省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(含省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng))安排不少于3000萬(wàn)元，加大對(duì)銅精深加工領(lǐng)域支持力度。同時(shí)，江西積極落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠、支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)稅收優(yōu)惠、資源稅減稅、增量留抵退稅等政策支持銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在金融扶持方面，江西加大財(cái)園信貸通支持力度，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)資金需求量大的銅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，可突破1000萬(wàn)元的貸款限制；對(duì)資金周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)的銅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，由銀行根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)授信，可突破“一年一期”限制，延長(zhǎng)至“兩年一期”。對(duì)困難的中小微銅企業(yè)2020年1月25日以來(lái)到期的貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，按規(guī)定給予臨時(shí)性延期還本、付息安排，最長(zhǎng)可延至2020年6月30日，并免收罰息。