為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，近日，《民航局關于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）印發(fā)，提出以打造更高質量、更加協(xié)調、更可持續(xù)、更具國際競爭力的世界級機場群為目標，以構建統(tǒng)籌有力、競爭有序、共建共享、深度融合的民航協(xié)同發(fā)展新格局為保障，著力推進改革創(chuàng)新，不斷深化互利合作，努力將粵港澳大灣區(qū)建設成為民航深化改革開放的排頭兵和新時代民航強國建設的先行區(qū)，為建設世界一流灣區(qū)提供有力支撐。

《實施意見》中明確了兩個階段的發(fā)展目標。第一階段是筑基成長期。到2025年，基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級機場群，大灣區(qū)民航整體規(guī)模、綜合競爭力和創(chuàng)新能力持續(xù)保持國際領先。其中，到2022年，基本形成多核支撐、多點互動、共建共贏的大灣區(qū)區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展格局和政策體系。第二階段是全面提升期。到2035年，全面建成安全、協(xié)同、綠色、智慧、人文的世界級機場群，為全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎性作用。粵港澳大灣區(qū)建成新時代民航強國先行示范區(qū)，創(chuàng)新能力、治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際影響力位居世界前列，在國家更高層次參與國際合作與競爭中發(fā)揮獨特而重要的支撐作用。

《實施意見》從構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局、建設世界一流基礎設施、打造更高水平航空服務、推進空地一體聯(lián)程聯(lián)運、推進民航產業(yè)互動發(fā)展等5個方面提出了11 項具體任務，包括優(yōu)化提升區(qū)域民航發(fā)展格局、凝聚區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展合力、強化機場設施保障能力、提升空管體系保障水平、提升航空運輸服務的競爭力、打造專業(yè)高效的航空物流體系、發(fā)展多元化的通用航空服務、強化機場綜合交通樞紐建設、推進旅客聯(lián)程運輸一體化發(fā)展、促進粵港澳民航產業(yè)互補發(fā)展、提升大灣區(qū)民航國際影響力等。

根據(jù)《實施意見》，將構建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅動，澳門、珠海等機場多點聯(lián)動的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，鞏固提升香港國際航空樞紐地位，著力提升廣州國際航空樞紐的規(guī)模和功能，提升深圳機場國際航空服務和航空貨運保障能力，完善提升澳門機場服務功能，提升珠海機場保障能力。此外，民航局還提出了加強組織協(xié)調、加大政策支持、防范化解重大風險、鼓勵社會積極參與等方面的保障措施。