(京能大同熱力有限公司,山西 大同 037008)
在新形勢下,國資國企改革不斷優(yōu)化,國企資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大,為防止在改革過程中國有資產(chǎn)流失,就必須加強紀檢監(jiān)察工作,堅持以上級紀委絕對領(lǐng)導(dǎo),緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以強有力的監(jiān)督形成對國企改革全過程的約束和威懾,從而確保國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
新形勢下,國企改革勢在必行,改革由問題倒逼產(chǎn)生,必須奔著問題去改革,現(xiàn)階段地方國企總體還存在產(chǎn)生綜合競爭力偏弱,核心骨干企業(yè)偏少,市場化改革步伐偏慢,歷史遺留問題偏多,國企監(jiān)督管理偏弱等突出短板。因此,國有企業(yè)要主動接受上級紀委監(jiān)委和公司紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,對國企“三重一大”決策,重大投資事項等方面的事情要全過程監(jiān)督,確保權(quán)力放在陽光下運行。
監(jiān)察體制改革以來,針對國企在黨風廉政建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)察方面的指導(dǎo)性文件、制度不多。特別是地方國企內(nèi)部的制度已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展的需要。建立健全國有企業(yè)執(zhí)紀監(jiān)督問責的相關(guān)制度是今后的重要工作。國有企業(yè)紀委對紀檢人員在教育、管理、監(jiān)督等方面缺乏科學的考核體系,對紀檢監(jiān)察的工作成效缺乏科學合理的界定標準,導(dǎo)致紀檢人員“多一事不如少一事”的心態(tài)占主導(dǎo)位置,工作重點僅僅停留在應(yīng)付一般事務(wù)上,缺少工作積極性和主觀能動性,從而不能正確履行工作職責,對存在和發(fā)生的問題無法做到實時管理、及時反應(yīng),對公司各項工作和管理制度的貫徹落實缺乏有效監(jiān)督。
加強內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作的力度,是保證公司正常有序經(jīng)營的前提保障。部分領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足、重視不夠,存在重生產(chǎn)經(jīng)營輕思想政治教育的現(xiàn)象。此外,部分人員對紀檢監(jiān)察工作存在排斥心理,對監(jiān)察工作有冷淡意識,不能真正理解、支持和配合紀檢監(jiān)察工作,使企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作難以有效開展。
國企紀檢監(jiān)察人員多數(shù)都是通過轉(zhuǎn)崗等形式調(diào)整到紀檢崗位,人員整體素質(zhì)參差不齊,對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,難以擺正自身位置,在具體監(jiān)督執(zhí)紀工作中,存在不愿意得罪人的思想。同時缺少專業(yè)培訓和實踐鍛煉,履職能力急待加強。
國有企業(yè)紀委對人員較多的子公司要實行紀檢人員單獨派駐,人事管理由總部企業(yè)紀委管理,對總部紀委負責,日常監(jiān)督執(zhí)紀工作由總部紀委統(tǒng)一安排和綜合協(xié)調(diào)。對國有企業(yè)機關(guān)各部門要實行紀檢人員綜合派駐,由總部紀委工作人員分類劃片對各部門及管理人員履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。實行紀檢人員統(tǒng)一管理,形成權(quán)責清晰、力量整合、資源共享、協(xié)同高效的監(jiān)督機制。實行單獨和綜合派駐工作制,讓紀檢人員下沉到基層發(fā)揮探頭作用,通過監(jiān)督檢查、教育提醒、廉政談話、參加各種會議、提出監(jiān)察建議等方式,真正實現(xiàn)對國企監(jiān)督執(zhí)紀工作的無盲區(qū)、全覆蓋,不斷深化和拓展對國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀工作的深度和廣度。制度建設(shè)是執(zhí)紀監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和根本,是一個不斷完善、規(guī)范和創(chuàng)新的過程。隨著國企不斷改革和發(fā)展,新形勢下,要結(jié)合國企的特點和生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,制定一套科學、規(guī)范的制度來指導(dǎo)具體工作,形成和加強按制度辦事、靠制度管人的長效管理機制,同時不斷提高和完善制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。
以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,經(jīng)常性組織國企紀檢人員學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識,不斷提高國企紀檢人員的政治理論水平和專業(yè)工作能力,切實增強依紀依法履行職責的本領(lǐng)。公示紀委舉報投訴電話、投信地址、郵箱等舉報平臺,受理國企黨員、干部和職工對本企業(yè)工作人員違規(guī)違紀問題的舉報投訴。同時通過媒體向社會公布,受理群眾對本企業(yè)工作人員在工作作風、工作紀律推諉扯皮、吃拿卡要等方面的舉報投訴。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,多角度全方位掌握企業(yè)黨員、干部、職工的思想工作情況,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早處理。認真辦理群眾舉報和上級紀委轉(zhuǎn)辦的信訪舉報案件,對錯誤性質(zhì)較輕的,及時談話提醒,積極幫助其改正錯誤;對經(jīng)核實存在違規(guī)違紀行為的人員進行嚴肅處理,同時對相關(guān)管理人員進行問責。
國企紀委要切實履行監(jiān)督第一職責,強化監(jiān)督意識,圍繞國企在生產(chǎn)和日常管理的難點和熱點開展監(jiān)督檢查。一是以生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中的吃拿卡要和里勾外聯(lián)問題為重點,開展專項治理;二是以企業(yè)容易滋生腐敗及職工最關(guān)切的事情為重點,開展專項督查;三是通過對工程和設(shè)備招投標、面積發(fā)展、三公經(jīng)費、“三重一大”等工作進行全方位監(jiān)督,有效制約崗位權(quán)力,不斷完善企業(yè)管理,提高工作效率和效益。
有效通過組織觀看反腐倡廉警示教育片、先進模范事跡教育片,教育全體職工始終堅定共產(chǎn)主義理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
結(jié)語:做好紀檢監(jiān)察工作是國企改革發(fā)展及各項工作穩(wěn)定推進的重要基礎(chǔ),做好新時代紀檢工作使命光榮,責任重大。國企紀檢人員要忠實履職,開拓進取,靠過硬的政治素質(zhì),過硬的工作作風,過硬的業(yè)務(wù)能力,為國有企業(yè)改革及發(fā)展保駕護航。