（神馬股份簾子布公司退管中心，河南 平頂山 467000）

當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度體系建設(shè)之間還存在同步性不夠的問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，制度體系建設(shè)要滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。要清醒地看到，我國(guó)退休人員管理服務(wù)水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)是比較落后的，這就需要我們正視現(xiàn)實(shí)、結(jié)合實(shí)際，以提升退休人員生活質(zhì)量為目標(biāo)，向發(fā)達(dá)國(guó)家“取經(jīng)”，滿足人們對(duì)于美好生活的向往。

一、企業(yè)退休人員管理服務(wù)概述

企業(yè)退休人員管理服務(wù)隸屬于國(guó)家社會(huì)保障體系，其費(fèi)用由企業(yè)、國(guó)家與個(gè)人三方共同承擔(dān)，早期我國(guó)企業(yè)退休人員管理服務(wù)以企業(yè)為主，加之社會(huì)保障體系建設(shè)不完善，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。隨著國(guó)家社會(huì)保障體系逐步健全，國(guó)家將退休人員納入社會(huì)化管理。

（一）管理服務(wù)社會(huì)化

目前，我國(guó)許多城市對(duì)于企業(yè)退休人員管理服務(wù)范疇已從退休金及福利發(fā)放拓展為關(guān)注退休人員生活質(zhì)量和身心健康等方面，因此，管理服務(wù)工作重點(diǎn)也逐漸注重于退休人員業(yè)余活動(dòng)的開展、娛樂(lè)社團(tuán)的建立、精神狀態(tài)的提升等等，力求將退休人員晚年生活更加豐富化、多元化、立體化。

（二）管理水平精細(xì)化

精細(xì)化管理是一種先進(jìn)管理理念，是現(xiàn)代管理適應(yīng)社會(huì)分工和服務(wù)精細(xì)化需求的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。隨著我國(guó)退休人員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，各人對(duì)于退休后生活的渴望也不盡相同，因此迫切需要精細(xì)化理念來(lái)提升管理服務(wù)水平，創(chuàng)新管理服務(wù)思路，改被動(dòng)性管理服務(wù)為主動(dòng)性管理服務(wù)，制定個(gè)性化服務(wù)方案，有針對(duì)性地解決退休人員需求[1]。

（三）管理機(jī)制長(zhǎng)效化

管理服務(wù)，在于溝通、在于交心、在于包容……在于聽民聲、在于察民情、在于聚民心……在于匯集民智、在于解決民憂、在于改善民生……在管理服務(wù)人員與退休人員之間架起一座理解的橋梁，最終建立起一個(gè)健全完善的長(zhǎng)效化管理體系。

二、企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作存在的問(wèn)題

（一）制度建設(shè)不健全

我國(guó)一直在強(qiáng)化社會(huì)保障工作的推進(jìn)，但是與企業(yè)退休人員管理服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、管理?xiàng)l例和辦法都還不夠多，國(guó)家相關(guān)法律僅有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》等寥寥幾部，而且針對(duì)退休人員管理服務(wù)方面語(yǔ)焉不詳，地方政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定又大多存在地方保護(hù)主義，導(dǎo)致退休人員管理服務(wù)一體化工作推進(jìn)舉步維艱。

（二）部門銜接不到位

企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作涉及點(diǎn)多面廣，需要企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人共同協(xié)作方可圓滿完成，而在實(shí)際工作過(guò)程中，由于交通溝通問(wèn)題，致使出現(xiàn)離退休人員檔案移交不及時(shí)、信息錄入有誤等問(wèn)題，還有一些福利政策因?yàn)樯鐓^(qū)管理人員理解不透徹或者落實(shí)不到位導(dǎo)致執(zhí)行不力，引發(fā)退休人員強(qiáng)烈不滿，甚至造成群體性事件。

（三）管理經(jīng)費(fèi)有欠缺

企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作為非盈利性工作，社區(qū)需要地方政府經(jīng)費(fèi)撥付到位才能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，例如社區(qū)免費(fèi)體檢、老年娛樂(lè)中心運(yùn)作、集體出游等大型活動(dòng)都需要較多的經(jīng)費(fèi)作為支撐，而當(dāng)前政府在退休人員管理服務(wù)資金方面的投入十分有限，使得許多福利政策最終淪為一紙空談[2]。

（四）職業(yè)素養(yǎng)不夠高

企業(yè)退休人員管理服務(wù)既是針對(duì)退休人員的管理，又是關(guān)于老年人群的個(gè)性化服務(wù)，因此要求有關(guān)工作人員要兼具管理與服務(wù)能力，還要知曉相關(guān)法律法規(guī)，并以此作為與退休人員交流溝通的有效手段。而目前大部分社區(qū)工作人員要么學(xué)歷較低、要么溝通能力有限，難以達(dá)到管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

三、提升退休人員管理服務(wù)水平的舉措

（一）完善制度建設(shè)

國(guó)家要制定針對(duì)退休人員管理服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，地方政府要結(jié)合本地實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行完善，做到事事有法可依、有據(jù)可查，解除阻礙社會(huì)保障一體化建設(shè)的桎梏。尤其在退休人員關(guān)注的敏感問(wèn)題如養(yǎng)老待遇、社會(huì)事業(yè)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等方面要細(xì)化量化，不斷完善社會(huì)化管理制度，以政策法規(guī)為指導(dǎo)、以為民服務(wù)為中心、以溝通交流為手段，不斷將退休制度體系建設(shè)臻于完善。

（二）強(qiáng)化部門銜接

由地方各級(jí)政府牽頭，將退休人員管理服務(wù)工作納入日常工作議程，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制定社會(huì)化管理服務(wù)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)、解決該項(xiàng)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，社區(qū)工作人員要依法辦事、照章辦事，將退休人員冷暖放在心上，共同做好此項(xiàng)管理工作。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入

財(cái)政部門要確保企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)需求，除了管理工作人員的工資和日常管理經(jīng)費(fèi)外，還要備足退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在地方財(cái)政寬裕的地區(qū)，可將其全部納入政府財(cái)政支出預(yù)算，管理服務(wù)人員要充分利用拉贊助、募捐、集資等方式，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的力量來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施完善、集體活動(dòng)開展等有益于退休人員的舉措。

（四）提升人員素質(zhì)

為使退休人員能夠享受到更高的精準(zhǔn)管理、更好的貼心服務(wù)服務(wù)、更多的人文關(guān)懷，需要各單位不斷提升退管辦工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，定期開展退休管理人員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入退休人員家中探明疾苦源頭、解除問(wèn)題癥結(jié)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)了解困難、面對(duì)面解決問(wèn)題，充分弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德。

企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平代表著我國(guó)社會(huì)福利保障體系的完善度，要想將此項(xiàng)工作做好，就必須完善制度建設(shè)、強(qiáng)化部門銜接、加大資金投入、提升人員素質(zhì)，為退休人員提供優(yōu)越的物質(zhì)和精神生活雙重保障。