李小葳

摘要：本文針對改革轉隸后的消防救援隊伍職能和任務的轉變，介紹了開展基地化訓練的優(yōu)勢與意義，剖析了當前訓練工作中存在的問題與不足，就如何改進和提高訓練水平，提升消防員滅火救援實戰(zhàn)能力提出了意見和建議，對于新時期消防救援隊伍如何進一步開展面向實戰(zhàn)的基地化訓練具有一定的指導意義。

關鍵詞：消防;基地化訓練;滅火救援

2018年，我國消防體制發(fā)生重大變化，公安消防部隊不再屬于武警現(xiàn)役序列，從公安部移交應急管理部組建國家綜合性消防救援隊伍。兩年多來，隨著改革的深入，消防救援職能任務不斷拓展，傳統(tǒng)的基層中隊自行組訓模式已很難與當前形勢與任務相適應。通過開展基地化訓練，不斷提高訓練質效，增強消防隊伍滅大火救大災的能力已是當前迫在眉睫的任務。

一? 消防隊伍開展基地化訓練的意義

近年來，隨著科技的發(fā)展進步，新興產業(yè)和各種新型材料不斷出現(xiàn)，城市中高層建筑數(shù)量和高度屢創(chuàng)新高，地下建筑和大跨度廠房面積日益增大，易燃易爆危險化學品種類和處置要求更加復雜，與之對應的消防裝備科技含量也隨之水漲船高，這些都對消防救援人員的專業(yè)處置能力提出了更高要求。加之今后消防隊伍執(zhí)行滅火救援任務不再屬于現(xiàn)役部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗行為，類似“杭州保姆縱火案”受害人家屬要求消防部門公開滅火救援信息的案例將可能越來越多，各種信息需要更加公開透明，對消防救援人員的專業(yè)能力與素質也形成了新的考驗。因此，積極轉變當前傳統(tǒng)的訓練模式，充分運用各種信息化技術，大力開展高度模擬真實災害事故現(xiàn)場的基地化訓練，是消防隊伍提高戰(zhàn)斗力的必然選擇。

二? 當前消防隊伍開展基地化訓練存在的主要問題

（一）訓練設施建設水平良莠不齊?！断琅嘤柣赜柧氃O施建設標準》中要求訓練基地應建有綜合訓練樓、煙熱訓練室、危險化學品泄漏事故處置訓練區(qū)、油罐火災事故處置訓練區(qū)、建筑倒塌事故處置訓練區(qū)、公路交通事故處置訓練區(qū)、地下建筑火災事故處置訓練區(qū)和心理訓練區(qū)、計算機模擬指揮訓練室等設施。但從實際建設情況來看，由于受各種客觀因素的制約，資金和場地都難以保證。很多支隊級甚至部分總隊級訓練基地都存在訓練設施建設不符合訓練要求的問題，例如將綜合訓練樓中消防泵房、室內消防栓、火災自動報警、防排煙等系統(tǒng)刪除或簡化，失去了開展高層建筑火災處置模擬訓練功能，與普通消防站的簡易訓練塔并無本質區(qū)別。油罐火災事故處置區(qū)所需的固定、半固定滅火設施、控制室和輔助設施也往往不齊備，難以模擬油品沸溢、噴濺和燃燒情況，開展滅火、冷卻等技戰(zhàn)術和協(xié)同訓練流于形式，更別提通過訓練總結掌握撲救油罐火災的規(guī)律與對策。

（二）培訓機制有待進一步完善。目前，訓練基地在省總隊一級的機構通常較完備。以江蘇為例，原總隊訓練基地改革轉隸落編為訓練和戰(zhàn)勤保障支隊，設有辦公室、政治工作科、教學訓練科、教務處、學員管理科和示范示教隊等，但支隊級訓練基地在此次改革中大都被取消編制，改編為特勤大隊，不再設置專職的培訓科室，更沒有警勤或是示教中隊，再承擔培訓任務往往只能在臨時從基層中隊抽調人員擔任學員隊教員。由于組訓人員每次各不相同，水平能力也參差不齊，且都有各自的本職工作崗位和任務，對培訓教學內容沒有太多時間去鉆研，導致在教學成為走過場，滿足于應付交差，專業(yè)性弱化，訓練效果時好時壞，起伏不定。

（三）培訓時間和訓練效率難以保障。消防中隊屬于“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，以南京市為例，全市一共30個消防站，2019年全年接警出動8693起，平均每個站年接警出動次數(shù)約290起，其中任務較重的站點接近600起。加之基層消防站還有轄區(qū)863演練、政治教育以及各類會議、學習等工作任務，人少事繁，大量抽調人員集中赴訓練基地開展集訓很難不影響滅火救援戰(zhàn)斗力。同時，市級訓練基地能容納的參訓人員往往不超過100人，平均到每個消防站參訓人數(shù)僅為3～4人，要開展戰(zhàn)術合成訓練只能將人員打散重新編組。由于參訓人員在原消防站崗位，參加消防工作時間、技戰(zhàn)術水平和配備的車輛器材裝備都各不相同，難以做到因材施教，因地制宜，常出現(xiàn)在原消防站實際工作中所需的沒學到，培訓所學的回站點又用不上，針對性、實用性都大打折扣。

（四）訓練基地使用效率往往不高。多數(shù)消防訓練基地主要任務沒有被定位為提高消防員實戰(zhàn)能力，更多的是用于向上級領導和社會開展宣傳表演，加深對消防隊職能任務的認識，爭取支持。開展的培訓也大都是一些比武競賽、新兵訓練、預提班長等各類臨時集訓，沒能真正深入研究各類災害事故處置特點和規(guī)律，通過開展技戰(zhàn)術模擬訓練，起到磨煉隊伍，提高滅火救援實戰(zhàn)能力的作用。加之模擬訓練要消耗大量的燃油費、燃料費、燃氣費，對器材裝備特別是一些易耗品的消耗較大。例如車輛交通事故救援訓練需要有廢舊車輛進行實地破拆;化工火災處置訓練需要使用大量泡沫;?；沸孤┦鹿侍幹糜柧毸玫膫蓹z試劑等都價格不菲。在當前訓練經費十分緊張的情況下，如何協(xié)調資金也是制約開展基地化訓練的一個重要因素。

三? 幾點建議

（一）高標準規(guī)劃建設訓練基礎設施。工欲善其事，必先利其器。訓練基地要發(fā)揮好應有作用，必須建立完善相應的基礎設施。大力爭取當?shù)攸h委、政府領導支持，多方籌集資金，建立功能完備的模擬訓練設施，如綜合性訓練樓、煙熱訓練室、化工模擬滅火設施、地下建筑模擬訓練設施、建筑倒塌模擬訓練設施等。在建設資金不充裕的情況下，可以采取前期統(tǒng)一設計后期分階段建設的方式， 建設前高標準的統(tǒng)一規(guī)劃設計，預留足夠升級空間，按照先急后緩的原則，分階段逐步完善訓練設施，滿足集訓、比武以及考核等需要。如有條件，還可建設多媒體學術報告廳和教室，電子資料庫、數(shù)字化模擬訓練室等，滿足訓練基地開展學習研究功能。此外，還要完善后勤基礎設施，按照全市所有消防站每站6人（一名班指揮和5名號員）的標準，配套建設集訓所需的住宿、就餐、洗浴以及文化娛樂設施，滿足集訓生活所需。

（二）優(yōu)化組訓師資力量配備。教員專業(yè)水平的高低對教育培訓的效果至關重要，因此，需要組建起一支專業(yè)能力強且富有創(chuàng)新精神的優(yōu)質教員隊伍。采取內外結合的方式，對內選拔內部戰(zhàn)訓及防火等方面高級專業(yè)技術人才，分配教學課題;對外聘請體能、心理、救援、潛水等各方面專家學者和教練建立培訓專家?guī)?，定期赴訓練基地任教，使參訓隊員在培訓中既能學到理論基礎，又能提升滅火救援實戰(zhàn)經驗。對于教員來說，也可以通過示教過程，驗證研究成果，實現(xiàn)教學互長的目的。同時，要從編制上保證一定數(shù)量的專職教員和業(yè)務骨干能夠長期在培訓基地開展教學活動。專職組訓教員配備數(shù)量應至少5～8人，并根據(jù)訓練內容，從培訓專家?guī)熘羞x取人員承擔教學任務。示教中隊按照特勤消防站標準配備人員和車輛器材裝備，平時負責研究和開展各類戰(zhàn)術操法訓練，為參加培訓的消防員進行演示和示范，遇有重大滅火救援任務也可作為機動攻堅力量使用。

（三）科學編制崗位訓練的科目、教材及評價體系。訓練基地應針對不同崗位、層級、轄區(qū)內主要滅火救援任務類型和特征編寫訓練教材、制定訓練計劃和考核評判標準，供教學使用。訓練科目的設置應注重突出基層消防站日常訓練的弱項，充分發(fā)揮基地訓練設施作用，開展諸如高層、地下、大跨度大空間建筑火災撲救以及?；肺锘再|和處置要點等教學。除了對消防基礎業(yè)務理論和技戰(zhàn)術學習之外，還應對當前消防隊伍改革轉隸后新拓展的任務職能，例如水域、山岳、礦坑救援等以往訓練較少的重點、難點問題加以研究和學習。心理訓練科目可充利用社會資源，聘請心理專業(yè)機構的專家學者做顧問，針對黑暗、缺氧、高空、高溫環(huán)境下恐懼心理以及創(chuàng)傷后應激障礙應對開展訓練，提高消防員的心理素質。模擬訓練科目，主要分為兩種。一是電腦網(wǎng)絡練兵，開發(fā)災害事故模擬處置訓練軟件，通過虛擬的各類災害事故的不同條件，訓練指揮員的指揮水平和應變能力。這種訓練方式所需資金少，災情假設方便快捷，便于反復試錯，訓練安全性高，可作為實戰(zhàn)訓練的前提。二是實戰(zhàn)訓練，在完成電腦網(wǎng)絡練兵的基礎上，實地開展煙熱模擬、建筑倒塌模擬、?；沸孤┦鹿侍幹玫?，分指揮員、戰(zhàn)斗員、通訊員、駕駛員等不同崗位，結合滅火救援實戰(zhàn)需求進行，檢驗并加深網(wǎng)絡訓練所學內容。此外，目前消防員訓練項目的評價方法也比較單一，主要是競技性的目標考核方式，導致整個訓練方向趨于拼速度和體能，忽視了技戰(zhàn)術動作的規(guī)范性和程序性。要改變現(xiàn)行的訓練評價方法，對每個技術動作和戰(zhàn)術規(guī)程進行詳細的規(guī)范，評價時注重動作的規(guī)范性和程序的合理性，并能把達標的技戰(zhàn)術訓練長時間維持，讓消防員形成條件反射，養(yǎng)成良好的技戰(zhàn)術習慣，在實戰(zhàn)中轉化成為戰(zhàn)斗力。

（四）因地制宜靈活選擇不同組訓模式?；鼗柧毘Ｒ姷慕M訓模式有駐訓和走訓兩種，兩種模式各有優(yōu)勢，針對不同的訓練目標應選用不同的訓練模式。駐訓模式更適合同崗位同層級人員。培訓時間相對較長，參訓人員彼此間專業(yè)技能訓練水平相近，同起點競爭可以大大提高訓練熱情，營造相互學習、相互促進、共同提高的良好氛圍，增強訓練效果。但對于操法和戰(zhàn)術訓練，在當前形勢下，可以將全市劃分為3-4個片區(qū)，每天每片區(qū)抽調一個消防站執(zhí)勤力量整建制赴訓練基地開展訓練，通過想定作業(yè)假設火情，立足自身實際配備的人員和車輛裝備，最大幅度貼近實戰(zhàn)進行處置。訓練結束后，指揮員現(xiàn)場就存在的問題與不足開展互評，之后再由基地組訓專家教員結合滅火救援典型案例特別是曾造成消防員傷亡的案例進行深入講解剖析，真正做到問題“準”、剖析“透”、研究“深”。

總之，基地化訓練將會在消防隊伍的發(fā)展進程中，發(fā)揮出越來越重要的作用，基地化建設也會在發(fā)展中得到不斷的完善。

參考文獻：

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