宋國(guó)棟

近年來(lái)，油田盜電問(wèn)題一直是困擾油田治安管理的難題，雖然各單位不斷采取“專(zhuān)案?jìng)刹?、地毯清查、突擊夜查”等方式予以治理，或開(kāi)展階段性、重點(diǎn)區(qū)域及突出問(wèn)題的治理，但由于各種因素所致，一些單位還無(wú)法從根本上取得治理效果。預(yù)防和打擊盜用油田電力任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)加大盜用油田電力整治力度，有效遏制油田盜電案件發(fā)生，更好地為油田提質(zhì)增效提供保障。

科技防范，減少發(fā)案。樹(shù)立“以防為主”的指導(dǎo)思想，抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定重點(diǎn)目標(biāo)，大力發(fā)揮科技在盜電防范中的作用，倡導(dǎo)各單位不斷研究探討電力網(wǎng)線(xiàn)、設(shè)施防盜報(bào)警裝置等新科技項(xiàng)目的投入、安裝、使用，加大科技防范含量，提高科技防范能力，切實(shí)發(fā)揮“技防”在“三防”中的突出作用，使不法分子“不能盜”“不敢盜”，做到防盜于未然。

加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)。一方面，強(qiáng)化日常性專(zhuān)題宣傳。通過(guò)各種宣傳方式和宣傳媒介，大力宣傳盜用油田電力屬于違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)被追究法律責(zé)任。另一方面，邊整治邊宣傳，強(qiáng)化案例式法治宣傳教育。使群眾意識(shí)到盜電的危害和法律后果，從思想根源上避免“占便宜”和“趨利”動(dòng)機(jī)盜電。與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)、走村到戶(hù)進(jìn)廠(chǎng)礦，進(jìn)行法制宣傳教育，讓村民及其它盜用油田電力的用戶(hù)認(rèn)識(shí)到盜電給油田生產(chǎn)造成的損失及形成的巨大隱患，引導(dǎo)群眾做守法公民，同時(shí)鼓勵(lì)群眾積極揭發(fā)檢舉盜用油田電力的不法行為。

收集線(xiàn)索，加大排查。依托大慶油田公安分局及各轄區(qū)單位的大力支持，充分發(fā)揮各單位的自主整治能力和職工的“一崗雙責(zé)”作用，鼓勵(lì)廣大員工對(duì)盜用油田電力的違法現(xiàn)象進(jìn)行主動(dòng)反映和積極舉報(bào)。各單位要對(duì)閑置廠(chǎng)房、停產(chǎn)場(chǎng)所、施工暫設(shè)房屋等，進(jìn)行細(xì)查、深查，杜絕網(wǎng)絡(luò)挖礦機(jī)等重大盜電窩點(diǎn)存在。對(duì)礦區(qū)各類(lèi)廠(chǎng)房、行業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，一家一家走訪(fǎng)，逐廠(chǎng)逐點(diǎn)踏查，明確廠(chǎng)點(diǎn)用電的使用性質(zhì)、生產(chǎn)狀態(tài)、審批手續(xù)、使用規(guī)模是否合規(guī)等，并進(jìn)行登記造冊(cè)、影像建檔，報(bào)保衛(wèi)大隊(duì)備案。對(duì)知情不舉、包庇縱容、故意瞞報(bào)盜電案件的員工和單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

凈化環(huán)境，源頭治理。對(duì)重點(diǎn)單位的重點(diǎn)盜電區(qū)域作為打擊整治重點(diǎn)目標(biāo)，采取地毯式清查，對(duì)盜電“重災(zāi)區(qū)”進(jìn)行重點(diǎn)治理；對(duì)盜電用于高耗能和盜電“重點(diǎn)戶(hù)”進(jìn)行重點(diǎn)打擊；對(duì)私搭濫建收購(gòu)站點(diǎn)、違規(guī)暫設(shè)等現(xiàn)象進(jìn)行大規(guī)模集中清理整治，消除多種危害性隱患。私搭亂建場(chǎng)所大多盜用油田電、水、氣等資源，存在嚴(yán)重的安全和違法犯罪隱患，對(duì)此要實(shí)行“零容忍”，強(qiáng)拆除。通過(guò)這方面整治，從源頭上清除盜電行為的發(fā)生。

依法打擊，整治到位。轉(zhuǎn)變工作思路，明確工作重心。整治工作中，把過(guò)去以掐電、收線(xiàn)、收繳設(shè)備、清理廠(chǎng)點(diǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)查找、固定盜電證據(jù)，依法打擊懲治盜電嫌疑人為主要目的，夠立案的立案，該抓的抓，夠拘的拘，力求打擊震懾效果。

政府參與，綜合治理。對(duì)打擊盜用油田電力問(wèn)題，除了采取警企警保聯(lián)動(dòng)，依靠公安機(jī)關(guān)執(zhí)法力量，還要積極與地方政府緊密配合，強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)多措并舉，爭(zhēng)取進(jìn)一步加大整治防范力度，提升治理效果。

爭(zhēng)取通過(guò)協(xié)調(diào)，取得市、區(qū)縣政法綜治部門(mén)支持，將盜電問(wèn)題與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜治工作業(yè)績(jī)掛鉤，確立這方面問(wèn)題的主體責(zé)任，形成問(wèn)責(zé)機(jī)制。促使地方政府充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的積極作用，推動(dòng)形成村屯盜電管理，形成倒查問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。進(jìn)而形成行政、執(zhí)法同步，全力推進(jìn)，使盜電問(wèn)題無(wú)空隙可鉆、無(wú)藏身之處，獲取更深入全面的整治效果，最終將盜用油田電力問(wèn)題形成政府干預(yù)、企地共治、多方共管、綜合治理的局面。

專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)巡護(hù)。制定方案，成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)組織，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)組織基層保衛(wèi)大隊(duì)等相關(guān)單位部門(mén)共同開(kāi)展打擊盜電專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

各單位保衛(wèi)隊(duì)加強(qiáng)轄區(qū)巡邏巡檢力度，在高案發(fā)的時(shí)間段及易發(fā)案區(qū)域內(nèi)，增設(shè)警力加大巡邏防護(hù)，充分發(fā)揮巡防監(jiān)控作用，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品，力爭(zhēng)抓獲現(xiàn)行，全力打擊震懾各類(lèi)盜用油田電力違法犯罪。