中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組

“久困于窮，冀以小康?！边@是中華民族千年追求的夢(mèng)想。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)，中央企業(yè)作為國(guó)之重器，助力脫貧攻堅(jiān)責(zé)無(wú)旁貸。

自20世紀(jì)90年代初以來(lái)，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“航空工業(yè)集團(tuán)”）擔(dān)負(fù)起貴州省鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、普定、紫云4縣和陜西省西鄉(xiāng)縣的定點(diǎn)幫扶任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)有關(guān)部委、地方政府部署的70多個(gè)縣鄉(xiāng)村扶貧任務(wù)。航空工業(yè)集團(tuán)將脫貧攻堅(jiān)作為政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，不忘初心、馳而不息，全力幫扶貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾生活水平提高，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)航空人的力量。

集聚全集團(tuán)資源構(gòu)筑扶貧強(qiáng)大合力

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十八大以來(lái)，航空工業(yè)集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，瞄準(zhǔn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)，集團(tuán)黨組頂層謀劃、扶貧現(xiàn)場(chǎng)指揮部一線(xiàn)作戰(zhàn)、全集團(tuán)各單位合力攻堅(jiān)，全方位、立體式推進(jìn)，資金投入持續(xù)增加，七大扶貧舉措不斷深化。

脫貧攻堅(jiān)，機(jī)制創(chuàng)新先行。航空工業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新建立“集團(tuán)總部+扶貧現(xiàn)場(chǎng)指揮部+黨建協(xié)作區(qū)”的工作機(jī)制，扶貧工作實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)合，確保全集團(tuán)扶貧工作部署有力、攻堅(jiān)精準(zhǔn)。

集團(tuán)公司強(qiáng)力抓總，成立由黨組書(shū)記、副書(shū)記掛帥的集團(tuán)公司扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)扶貧工作頂層謀劃和領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體落實(shí)，以在貴州和陜西骨干單位為主成立扶貧現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)一線(xiàn)扶貧工作具體實(shí)施，擇選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提出幫扶需求等，確保扶貧工作責(zé)任落實(shí)。黨建協(xié)作區(qū)各單位積極響應(yīng)，以集團(tuán)公司8個(gè)黨建協(xié)作區(qū)為平臺(tái)，協(xié)調(diào)全集團(tuán)140多家單位對(duì)5個(gè)貧困縣實(shí)行對(duì)口幫扶，承接消費(fèi)扶貧等各項(xiàng)任務(wù)。扶貧工作網(wǎng)格化推進(jìn)，年初計(jì)劃、月度推進(jìn)、季度報(bào)告、半年回顧均縱向由集團(tuán)總部部署到扶貧現(xiàn)場(chǎng)指揮部各單位，5個(gè)貧困縣每季度向集團(tuán)總部報(bào)送就業(yè)、資金、產(chǎn)品銷(xiāo)售等需求，再由集團(tuán)總部橫向向8個(gè)黨建協(xié)作區(qū)分解落實(shí)。

用非常之策，創(chuàng)非常之績(jī)。結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，航空工業(yè)集團(tuán)提出七項(xiàng)扶貧舉措，打出綜合治理“減貧組合拳”。

以黨建扶貧筑牢根基。將航空工業(yè)“1122”黨建工作體系引入貧困村基層黨建，開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)幫扶，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部。2012年以來(lái)，航空工業(yè)在定點(diǎn)扶貧5縣共有25家單位、108個(gè)黨支部與30個(gè)貧困村、81戶(hù)貧困戶(hù)建立結(jié)對(duì)幫扶，在地方扶貧縣鄉(xiāng)村共有187個(gè)黨支部與80個(gè)貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，有效提升了農(nóng)村基層黨組織整體功能，使村黨支部成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘。

以產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力扶貧、文化扶貧、消費(fèi)扶貧提升成效。在5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣引進(jìn)社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，幫助地方政府打造火龍果、花椒、茶葉等一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地。通過(guò)校企合作對(duì)貧困學(xué)生開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，與長(zhǎng)沙航院等4所職業(yè)學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。將普定荷花節(jié)、西鄉(xiāng)紅色教育基地等打造成為當(dāng)?shù)靥厣穆闷放?。開(kāi)展全集團(tuán)消費(fèi)扶貧，2012年以來(lái)，共購(gòu)買(mǎi)和幫助銷(xiāo)售定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品8 116.7萬(wàn)元。

以教育扶貧、醫(yī)療扶貧提供內(nèi)生動(dòng)力。連續(xù)4年開(kāi)展“藍(lán)粉筆”鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)貧困地區(qū)教師近萬(wàn)人。開(kāi)展“航空青年講師團(tuán)”扶貧支教工作，抽調(diào)在黔航空企業(yè)30多名優(yōu)秀青年員工赴定點(diǎn)扶貧縣學(xué)校擔(dān)任老師，解決貧困地區(qū)師資缺乏問(wèn)題。連續(xù)3年開(kāi)展北京醫(yī)療博士團(tuán)送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)問(wèn)診上萬(wàn)名群眾，推動(dòng)醫(yī)療扶貧成為扶貧工作中防止返貧現(xiàn)象發(fā)生的重要保障。

脫貧攻堅(jiān)“航空央企模式”探索實(shí)踐

基于多年扶貧實(shí)踐啟示，航空工業(yè)集團(tuán)不斷創(chuàng)新扶貧舉措，緊密結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)扶貧，建立脫貧攻堅(jiān)“航空央企模式”，讓貧困群眾在看得見(jiàn)的變化中擁有更多獲得感和幸福感。

發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力。選優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部，2012-2019年在定點(diǎn)扶貧縣累計(jì)選派掛職干部22人次、駐村第一書(shū)記49人次，在非定點(diǎn)扶貧縣累計(jì)選派掛職干部30人次、駐村第一書(shū)記88人次，駐村工作隊(duì)隊(duì)員147人次。建立跟蹤聯(lián)系機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)待遇，定期組織看望扶貧干部及家屬，幫助解決后顧之憂(yōu)，同時(shí)加大基層干部培訓(xùn)力度，不斷提高扶貧干部履職能力。建強(qiáng)基層黨組織，幫助貧困村優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)日常管理，共同謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。2020年集團(tuán)公司所屬各單位面向貧困縣開(kāi)放1 908 個(gè)工作崗位，實(shí)際招錄1 654 人。長(zhǎng)期開(kāi)展校企合作進(jìn)行技能提升，在貧困地區(qū)舉辦致富帶頭人和貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力技術(shù)能力，保證穩(wěn)定就業(yè)。成立軍民融合、脫貧攻堅(jiān)深度融合型工業(yè)企業(yè)，在江西余干建設(shè)航空木模、木質(zhì)包裝箱（含鋼木包裝箱）項(xiàng)目，在江西吉水支援建設(shè)航空鍛造項(xiàng)目，將航空工業(yè)自有產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力家門(mén)口就業(yè)。

發(fā)揮大集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)多平臺(tái)消費(fèi)扶貧渠道。大力推廣“以購(gòu)代捐”消費(fèi)扶貧模式，搭建“實(shí)體店+電商平臺(tái)+單位集采”銷(xiāo)售渠道網(wǎng)和“集團(tuán)公司+扶貧現(xiàn)場(chǎng)指揮部+幫扶協(xié)作區(qū)”消費(fèi)幫扶協(xié)作網(wǎng)，打通了農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售“最后一公里”。 航空工業(yè)天虹商場(chǎng)將扶貧工作與零售業(yè)務(wù)相結(jié)合，對(duì)貧困地區(qū)可銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和指導(dǎo)，開(kāi)展訂單式種植，解決農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品種植和銷(xiāo)售問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商品化改造工程，著力提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力。目前已經(jīng)推出普定藕粉、漢中毛尖、紫云香粽、關(guān)嶺涼茶等多款商品，增加了貧困地區(qū)群眾收入，緩解了生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售壓力。

發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧。建設(shè)縣級(jí)示范性工業(yè)扶貧車(chē)間，引進(jìn)安東尼（國(guó)際）服飾有限公司落戶(hù)關(guān)嶺、貴州厚誠(chéng)發(fā)科技有限公司落戶(hù)鎮(zhèn)寧；幫助建設(shè)普定包裝箱廠(chǎng)、紫云航璦口罩廠(chǎng)，引進(jìn)巴山蕎園有限公司進(jìn)駐西鄉(xiāng)縣飛龍茶廠(chǎng)。開(kāi)展“藍(lán)粉筆”鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，組織一線(xiàn)城市特級(jí)教師、省市級(jí)學(xué)科帶頭人等對(duì)貧困縣教師進(jìn)行培訓(xùn)。組織北京協(xié)和醫(yī)院等專(zhuān)家到定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展醫(yī)療扶貧的同時(shí)，長(zhǎng)線(xiàn)培養(yǎng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生，提升貧困地區(qū)整體醫(yī)療水平。

精準(zhǔn)施策高質(zhì)量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。航空工業(yè)集團(tuán)聚焦貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活中亟待解決的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，高質(zhì)量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。

針對(duì)貧困地區(qū)歷史性飲水難、無(wú)水灌溉問(wèn)題，航空工業(yè)集團(tuán)2018年在鎮(zhèn)寧縣馬廠(chǎng)鎮(zhèn)凡其村改造飲水工程，解決了700多人的歷史性飲水難問(wèn)題；2020年以來(lái)，為該村解決了1 000余畝農(nóng)田的生產(chǎn)用水問(wèn)題。此外，還投入100多萬(wàn)元在紫云縣白石巖鄉(xiāng)巖上村、大營(yíng)鎮(zhèn)三合村、猴場(chǎng)鎮(zhèn)小灣村修筑攔河壩，改善幾個(gè)鄉(xiāng)村無(wú)水灌溉問(wèn)題。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、銷(xiāo)售難問(wèn)題，航空工業(yè)集團(tuán)2017年投入109.6萬(wàn)元，用于關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)白泥村850米通組路擴(kuò)寬改造工程，2018年再次投入150萬(wàn)元用于該村機(jī)耕道硬化，通過(guò)兩次道路修建，解決了精品水果園在生產(chǎn)、運(yùn)輸上的交通難題，盤(pán)活了當(dāng)?shù)厮?jīng)濟(jì)。2019年，航空工業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步開(kāi)展水果集散中心建設(shè)，解決了該村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，助力村民增加經(jīng)濟(jì)收益。目前，該村每年人均增收1 100元。

不忘初心、牢記使命，馳而不息、盡銳出戰(zhàn)。2012年以來(lái)，航空工業(yè)集團(tuán)累計(jì)投入扶貧資金1.38億元。目前，定點(diǎn)扶貧的貴州安順鎮(zhèn)寧、普定、關(guān)嶺，陜西漢中西鄉(xiāng)已脫貧摘帽；紫云縣是國(guó)家52個(gè)深度貧困縣之一，目前已達(dá)到驗(yàn)收條件，將于2020年底脫貧摘帽；承接的地方政府和其他方面安排的75個(gè)非定點(diǎn)扶貧縣鄉(xiāng)村也將于年底全部脫貧。

今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。習(xí)近平總書(shū)記在3月份召開(kāi)的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”航空工業(yè)將堅(jiān)決克服疫情影響，把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補(bǔ)回來(lái)，進(jìn)一步深化落實(shí)七大扶貧舉措，堅(jiān)決完成扶貧任務(wù)目標(biāo)和接續(xù)鄉(xiāng)村振興，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)，用實(shí)干和實(shí)效向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷！