脫亞琴

摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平為代表的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人把貧困治理擺在了治國理政的首要地位，為中國和世界的減貧事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)，2015年后，中國的脫貧事業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅期，新時代脫貧攻堅戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富、思想深邃，蘊含著深刻倫理意蘊：“發(fā)展為了人民”是新時代脫貧攻堅的倫理基石;“共建共享”是習(xí)近新時代脫貧攻堅的倫理路徑;“公平正義”是新時代脫貧攻堅的倫理原則;“共同富?！笔切聲r代脫貧攻堅倫理旨?xì)w。

關(guān)鍵詞：新時代;扶貧重要論述;倫理

貧困治理不但是國家政治領(lǐng)域的難題，而且也是倫理道德領(lǐng)域的重大問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記代表黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合新的歷史特點和方位，圍繞“為什么脫貧”“如何脫貧”“防止返貧”等問題提出了“兩個確保”“六個精準(zhǔn)”“五個一批”等一系列新戰(zhàn)略和新思想，構(gòu)建起了大扶貧的格局，全面打響了脫貧攻堅克難戰(zhàn)，截至2019年底，中國的貧困人口減少到551萬。研究其內(nèi)涵，將有助于我們從道德實踐領(lǐng)域維度理解其思想，豐富馬克思主義中國化的倫理思想寶庫，為決勝全面建成小康社會指引方向。

一、發(fā)展為了人民——脫貧攻堅思想的倫理基石

馬克思主義的倫理觀也認(rèn)為“每個人的自由發(fā)展是是一切人自由發(fā)展的條件”[i]，習(xí)近平豐富馬克思主義人的全面自由發(fā)展的理論，指出“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”[ii]。習(xí)近平新時代脫貧攻堅為解決人的生存和發(fā)揮在那這一倫理問題提供了指南，發(fā)展為了人民是新時代脫貧攻堅的倫理基石。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就把人民的利益放在第一位。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)要讓人民有“獲得感”“幸福感”“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”?！皥詻Q打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！盵iii]習(xí)近平脫貧攻堅戰(zhàn)略體現(xiàn)了中國文化中的尚民和人本的科學(xué)理念，對貧困地區(qū)和貧困人口要予以幫扶是而全面進(jìn)入小康社會重要步驟，全面進(jìn)入小康社會是對貧困地區(qū)和貧困人口的道德上的承諾。

新時代脫貧攻堅體現(xiàn)道德實踐品格。扶貧不是口號，扶貧要真切地改變貧困地區(qū)和貧困人口生活的現(xiàn)狀，提升貧困地區(qū)人民的生活水平和質(zhì)量，確保到2020年時實現(xiàn)“兩不愁，三保障”。習(xí)近平總書記通過深入基層走訪調(diào)查和研究，提出扶貧堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會和個人要全部發(fā)力，建立扶貧的長效機制和責(zé)任機制，堅持大扶貧格局，幫助貧困人口在產(chǎn)業(yè)上和能力上脫貧。

二、共建共享——脫貧攻堅思想的倫理路徑

人民共享發(fā)展成果是社會主義的本質(zhì)的內(nèi)在要求。黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出了“五大新發(fā)展理念”，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，而共享理念是新發(fā)展理念的落腳點和基本方式，共享也是消除貧困的最基本的倫理路徑?！柏毨丝诠蚕砀母锇l(fā)展成果，這是一個了不起的人間奇跡?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)也要貫徹好共享的發(fā)展理念，共享理念是新時代的解決貧困問題的最強音，“走共享發(fā)展之路是中國特色社會主義的內(nèi)在倫理要求，也是我們在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)過程中應(yīng)該踐行的崇高倫理思想、倫理精神和倫理行為?！盵iv]在中國的傳統(tǒng)倫理精神中，蘊含著共享的倫理成分，新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就要發(fā)揚中國傳統(tǒng)的共享倫理要義和倫理精神，讓共享的倫理理念成為解決貧困問題的主要途徑，共享理念有助于國家把蛋糕做好并分好，達(dá)到社會的公平正義。共享的倫理理念體現(xiàn)新時代扶貧理念的實踐論和道義論內(nèi)涵，具體指：其包含人人參與到創(chuàng)造發(fā)展的成果、人人享有發(fā)展的成果。

一是調(diào)動貧困地區(qū)的人口參與到社會主義事業(yè)的建設(shè)中?！皥猿终鲗?dǎo)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，注重增強扶貧對象和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力”[v]，這是扶貧的內(nèi)在要求，也是從根本上擺脫貧困的重要手段。共享體現(xiàn)在共建上，“扶貧先扶志，扶貧必扶智”即發(fā)展貧困地區(qū)的教育，增強貧困人口的技能培訓(xùn)，提升教育能力的目的就是為防止出現(xiàn)返貧或代際貧困，新時代扶貧就是要解決人口的內(nèi)生動力，調(diào)動起廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，能夠讓他們體會到自己是社會主義事業(yè)的參與者的身份和地位的真實性，這與新時代的扶貧倫理價值目標(biāo)是契合的。

二是人人都能夠共享發(fā)展的成果?！鞍l(fā)展是第一要務(wù)，然而，如果發(fā)展成果不能被人們共享，則這樣的發(fā)展只能是沒有道德價值的增長?！盵vi]共享發(fā)展成果是發(fā)展的道德上的要求，共享倫理理念體現(xiàn)在讓人民過上美好的生活，脫貧攻堅的目的就是每一個人都能夠享受到發(fā)展的成果，共享的倫理精神體現(xiàn)了個人權(quán)利的基本尊重，體現(xiàn)了尊重每個人的生存和發(fā)展的權(quán)利的價值要求，而要幫助貧困人口早日脫貧，必須充分發(fā)揮貧困人口的內(nèi)生動力，關(guān)注和幫助貧困人口的和低收入者，保障發(fā)展成果由人人共享。

三、公平正義——脫貧攻堅思想的倫理原則

公平正義是社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求，也是社會主義分配踐行的倫理原則。習(xí)近平指出，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大?！盵vii]，而新時代扶貧道路就是要消除貧困、縮小差距，實現(xiàn)社會的分配公平正義。

習(xí)近平指出，“不論處在哪一階段的發(fā)展水平上，制度都是社會公平正義的重要保障”[viii]中國特色社會主義的制度公正的體現(xiàn)就是用良序和良法來保障人民的生存權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，新時代扶貧就是以完善的公正的制度來保證貧困人口的合法、平等的權(quán)利，維護(hù)最廣大人民的根本利益。公正的扶貧制度是保障一切脫貧政策順利實施的前提條件，習(xí)總書記指出，要從嚴(yán)治黨，真抓實干，堅持扶貧要確保扶貧中的資金、資源、政策到位，防止出現(xiàn)扶貧中的貪污腐敗，弄虛作假、數(shù)字脫貧等不公正的社會現(xiàn)象，精準(zhǔn)扶貧就是保障貧困地區(qū)的人口在公正的制度中感受到公平，體會到公平感，安全感，讓脫貧工作落實落地。

新時代扶貧體現(xiàn)了分配正義的原則。扶貧就是去調(diào)節(jié)社會的分配關(guān)系，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距，以使社會達(dá)到公平正義，新時代脫貧攻堅指引我們以政府為主導(dǎo)和主體、個人為內(nèi)生動力來進(jìn)行分配，促進(jìn)更多的生產(chǎn)要素向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，從分配制度上去給貧困人口予以關(guān)懷，彌補因生存環(huán)境和機會匱乏所給他們帶來的貧困。脫貧攻堅的戰(zhàn)略體系體現(xiàn)了社會成員權(quán)利的平等性，通過精準(zhǔn)扶貧，貧困地區(qū)人口可以平等的享有醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的保障權(quán)利和政治參與權(quán)利;精準(zhǔn)扶貧從制度上保障了每個人都享有發(fā)展的權(quán)利，蘊含著公平正義的原則，從而為人的自由而全面的發(fā)展提供條件。

四、共同富?！撠毠运枷氲膫惱碇?xì)w

“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”[ix]消除貧困是我們黨的重要使命，新中國成立幾十年來，貧困治理的目的是提高人們的生活水平，改善民生，最終實現(xiàn)共同富裕。通過扶貧，就是要全面建成小康社會，在共同富裕的道路上更邁近一步，最終實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

實現(xiàn)共同富裕，必須要消除貧困，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。共同富裕是脫貧攻堅戰(zhàn)略的倫理旨?xì)w，全面建成小康社會是實現(xiàn)共同富裕必須走的一步。共同富裕以經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展為前提，提高全體社會成員的生活品質(zhì)，保障人民生存和發(fā)展的基本權(quán)利，從而縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，有效地解決貧富分化問題，其具體的實踐就是一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以先富帶動后富。

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕路上，一個也不能掉隊”[x]，共同富裕的主體是全體人民。扶貧則是實現(xiàn)全體人民共同富裕的最好的途徑，扶貧是幫助貧困人口不掉隊的精準(zhǔn)路徑。共同富裕是全體人民的共同富裕，新時代扶貧的目的是在中國特色社會主義法律制度與倫理制度的合力作用下，彌補社會的發(fā)展過程中的短板，改變民生，保障最少受惠者的權(quán)利和利益，讓人民有歸屬感、獲得感，增強人民幸福的福祉，逐步實現(xiàn)共同富裕，共享社會發(fā)展帶來的成果。

注釋

[i] [德]馬克思，恩格斯著.共產(chǎn)黨宣言[M].中共中央編譯局譯.北京：人民出版社，2015.51.

[ii] 習(xí)近平.習(xí)近平扶貧論述摘編[M]：北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.24.

[iii] 習(xí)近平.習(xí)近平扶貧論述摘編[M]：北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.23.

[iv]向玉喬.共享發(fā)展的倫理解讀[N].中國教育報（理論周刊），2016-05-19.

[v]習(xí)近平.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.4.

[vi] 向玉喬.共享發(fā)展的倫理解讀[N].中國教育報（理論周刊），2016-05-19.

[vii]習(xí)近平.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.9.

[viii]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.97.

[ix] 習(xí)近平.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.3.

[x] 習(xí)近平.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.23.