王伯芝

組織建設是民主黨派自身建設的基礎，是不斷提升參政黨履職能力的關鍵。如何適應黨派自身建設特點，切實有效地增強組織活力，為建設高水平新時代中國特色社會主義參政黨打下堅實的組織基礎，是組織建設首要的目標和任務。本文以民革濟南市委會（以下簡稱“市委會”）近幾年來組織工作實踐為例，對如何增強民革組織建設活力進行分析和思考。

一、將組織發(fā)展關口前移，抓好源頭活水蓄人才

組織發(fā)展是增強組織活力和后勁的源頭活水。按照民革組織發(fā)展規(guī)定，對發(fā)展對象一般要有半年以上考察培養(yǎng)期。實際上，因名額所限等因素，大多數(shù)發(fā)展對象入黨周期要遠遠長于此。對于這個時期的考察培養(yǎng)，一般要求是將發(fā)展對象放在相應支部進行聯(lián)系，至于應以何種方式開展何種有針對性內(nèi)容的活動，黨章及組織發(fā)展有關規(guī)程方面并沒有明確意見和規(guī)定。這個時期恰恰是發(fā)展對象對黨派工作形成關鍵認知的關鍵階段，是組織發(fā)展的黃金培養(yǎng)期，而民主黨派支部活動頻率一般不會太密集，又兼之黨員職業(yè)、身份區(qū)別大，彼此間聯(lián)系相對松散，看似半年以上時間較長的考察培養(yǎng)期，發(fā)展對象實際能夠聯(lián)系和參與民革工作的時間并不會太多。這些因素都易導致黃金培養(yǎng)期流于泛泛，效果有限。

近幾年來，市委會不斷創(chuàng)新，大膽實踐，以努力抓住組織發(fā)展黃金期，向組織發(fā)展要“生產(chǎn)力”，使新黨員和發(fā)展對象在各項工作中，發(fā)揮著日益突出的生力軍作用，源頭活水強勁有力。如在社情民意信息工作中，市委會已經(jīng)連續(xù)8年在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)排名中蟬聯(lián)第一。其中，來自于發(fā)展對象和新黨員的信息比例逐年大幅提高，由原來零星稀少，到2015年占總比25%，2016年33%，2017年以來每年都在50%以上。這得益于近幾年來市委會在組織發(fā)展對象和新黨員的培養(yǎng)鍛煉方面采取的實實在在的措施，結合民革特色和地方特色資源，構建發(fā)展對象考察培養(yǎng)平臺，建立健全考察培養(yǎng)工作機制，逐漸摸索形成一套比較成熟、行之有效的考察培養(yǎng)模式。

一是特色突出的思想教育宣講培養(yǎng)模式。每年，由市委會組織面向全市發(fā)展對象，開展3月植樹活動與紀念孫中山先生宣講，4月祭掃辛亥革命烈士墓與愛國革命精神宣講，5月紀念濟南“五三”慘案和12月國家公祭日與開展愛國主義教育宣講等四大活動。這些活動有鮮明的民革特色和濟南地方特色，同時現(xiàn)場活動+宣講的方式，每年以老帶新、批批推進的方法，使得發(fā)展對象在活動參與中思想認識得以提升，同時，不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀的思想宣講骨干。連續(xù)幾年，在培養(yǎng)吸納新黨員的同時，一支民革優(yōu)良傳統(tǒng)宣講隊伍也日漸形成。

二是行之有效的參政能力考察培養(yǎng)模式。我們將組織發(fā)展關口前移，鼓勵發(fā)展對象積極參與民革各項履職工作，將其在參政議政與社會服務方面的表現(xiàn)作為入黨的重要參考因素。比如要求每個發(fā)展對象都要撰寫社情民意信息，作為入黨“敲門磚”，培養(yǎng)參政黨意識。在有些入黨申請集中的區(qū)級基層組織，試行入黨積分制，將發(fā)展對象參與民革各項工作的表現(xiàn)量化積分排序，同等條件下，積分高的優(yōu)先推薦入黨。這些措施，使發(fā)展對象尚未入黨，即以獲得多方位參與民革工作的機會，有的在入黨前就成為社情民意信息撰寫的行家里手。有的即使因條件所限入不了黨，也轉(zhuǎn)化為民革社會聯(lián)系的工作力量，發(fā)揮了團結聯(lián)誼、正面導向的作用。

三是卓見實效的新黨員發(fā)展鞏固模式。堅持發(fā)展一批，鞏固一批。在各區(qū)基層組織開展新黨員培訓基礎上，市委會堅持每年舉辦一期全市新黨員培訓班，緊密結合當批次新黨員整體情況和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，科學設計培訓課程和流程，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，培養(yǎng)新黨員的家國情懷和參政議政能力。國內(nèi)外經(jīng)濟政治文化形勢、中國特色新型政黨制度和民革黨史黨章解讀，參政議政能力的導引與實操培訓，還有拓展訓練、小組團建等等，白天晚上都有共建，課前課后都作分享。緊張熱烈，學員參與度極高。通過系統(tǒng)的培訓，加之后續(xù)一系列工作平臺的承接與鍛煉，新黨員們迅速成長為思想宣傳、參政議政、社會服務等各方面的骨干力量。

二、構建立體式平臺和機制，全方位加強人才隊伍建設

人才隊伍的培養(yǎng)和建設，一靠平臺，二靠機制。近幾年來，我們從加強履職能力建設入手，通過各種平臺打造和機制建設，使代表性人士在發(fā)揮作用的過程中不斷涌現(xiàn)，既要素質(zhì)高、能力強，還要重實干、出成果。

一是全方位打造各種賦能平臺。在市委會層面，在鞏固建設好主委會、常委會、委員會、人大政協(xié)成員、各級基層委員會等傳統(tǒng)組織架構基礎上，又分別打造了5個專門委員會參政議政平臺，和文史研究會、同心法律服務團、中山書畫院、企業(yè)家聯(lián)誼會等社會服務平臺。在基層，引導各基層組織建立社區(qū)服務基地、參政議政工作小組、民革義工、博愛公益基金會、合唱藝術團等豐富多彩的平臺。這種全方位、立體式的組織工作平臺，激發(fā)了民革組織的工作潛力。在全市黨派中，民革人雖少，平臺多，力量大，黨員們只要術有專長、意有所愿，都能找到發(fā)揮作用的平臺，代表性人士的成長也獲得更多實踐鍛煉機會。

同時，敢為人先，大膽實踐，努力將黨派組織建設的軟實力，轉(zhuǎn)化為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的硬核力量，形成了一些特色品牌。如今年在參與基層疫情防控期間，我們發(fā)現(xiàn)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理中法治方面的短板和不足。以基層社會治理的現(xiàn)實需求為導向，充分發(fā)揮民革在社會法制界別方面的優(yōu)勢資源，嘗試與街道辦事處聯(lián)手打造了“社會法治共建實踐站”，開展圍繞《民法典》的普法宣傳、針對網(wǎng)格員社區(qū)治理的“法律講堂”、一站化多元解紛等服務活動，深受基層歡迎。這是黨派從開展一般性社會服務到深層次、長效性參與基層社會治理的新嘗試，也為創(chuàng)新基層社會治理模式提供了一條有效路徑。共建實踐站模式深受基層歡迎，得以迅速在全市各區(qū)推廣。根據(jù)不同需求、不同工作基礎和人才資源情況，設立社區(qū)共建、“三農(nóng)”共建、教育共建等不同的服務內(nèi)容和方式。目前在全市已完成8個分站、1個總站的布局，將散在全市的民革社會法制方面人才，集中調(diào)動整合起來，形成一個個有力的團隊支撐和工作平臺，并發(fā)現(xiàn)鍛煉了大批專業(yè)型人才。