孫靜

摘?要：改革開放40年，隨著各階段農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，貴州省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了極大的改善，農(nóng)村生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)取得長足的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;水利;農(nóng)業(yè)機(jī)械

中圖分類號：F323.3?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.11.064

0?引言

改革開放40年，特別是隨著近年來各項惠農(nóng)政策的不斷出臺，貴州省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)也逐步從單一的以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2018年貴州省農(nóng)業(yè)增加值在全國排位提升到第15位，躋身中等農(nóng)業(yè)省份。

1?農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，貴州省雖然降水非常豐富，但特殊的山地地形條件以及薄弱的財力使得水利工程特別是大型水利工程建設(shè)難度非常大。據(jù)統(tǒng)計，1985年，貴州省耕地中灌溉設(shè)施配備的比重非常小，只有54.4萬hm2具有有效灌溉設(shè)施，其中 93.8%依靠的是小型的水利設(shè)施。缺乏大型的灌溉工程設(shè)施，中型水利灌溉工程也僅有14座，總庫容2.56億m3，有效灌溉面積23.82萬hm2;萬公頃以上引水工程12處，有效灌溉面積8653 hm2;萬公頃以上提水工程只有1處，有效灌溉面積1000 hm2。水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足[1]。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，貴州省2006年耕地面積449.39萬hm2，有效灌溉面積只有80萬hm2，比重只有17.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平46%。如圖1在擁有農(nóng)田水利設(shè)施的村莊比重四項指標(biāo)中，除了在正常年景下用水有保障這一指標(biāo)貴州省略低于全國與四川水平，其余三項都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平以及同是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的四川。貴州省只有3.96%的村有機(jī)電井，25.13%的村有能夠使用的灌溉水塘和水庫，8.61%村有排灌站。全國的平均水平則分別是37.37%，36.31%和18.02%。

貴州省高度重視水利設(shè)施建設(shè)，近年來，在中央的大力支持下，不斷加大水利投資，開展了如黔中水利樞紐工程、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲水安全工程、煙水配套工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等一大批水利工程項目建設(shè)，在解決農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)田灌溉條件得到明顯改善，有效灌溉面積大幅度提高。截至2019年，投入水利建設(shè)資金共計2495.83億元，特別是2015年以來，連續(xù)四年投入皆超過300億元，居全國前列。根據(jù)貴州省水利廳的統(tǒng)計，累計地方小水電從2006年的131.27萬kW增加到2017年的392.29萬kW，增加了2倍;累計有效灌溉面積從79.77萬hm2增加到154.79萬hm2，增加了1倍，占整個耕地比重達(dá)到34%;累計解決農(nóng)村飲水人數(shù)達(dá)3033.83萬人，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋。

2?農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長，機(jī)械化水平大幅提升

隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的減少，以及農(nóng)村老齡化的日益嚴(yán)重，傳統(tǒng)的耕作方式已經(jīng)不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化勢在必行。貴州省特殊的丘陵山地地形條件以及碎片化的耕地分布，使得適合機(jī)械化耕作的耕地很少，加之經(jīng)濟(jì)落后，很長的時間里，貴州省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度非常低。1990年貴州省的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力僅為286.2萬kW，各類型拖拉機(jī)只有38 825 臺，且主要以小型為主，各類排灌機(jī)只有32 000臺，聯(lián)合收割機(jī)僅有3臺。根據(jù)2006年的全國第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，全國機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收比重分別為59.90%、32.32%、24.73%;貴州省只有0.58%、0.01%、0.09%，差距巨大。

中央和地方先后出臺一系列的政策法規(guī)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的順利實施，如2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》;2018年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等。貴州省編制了 《貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展十三五規(guī)劃（2016—2020）》，對十三五期間的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行指導(dǎo)。

不僅如此，還實施了一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械扶持、補(bǔ)貼的惠農(nóng)項目。如中央設(shè)置了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，對購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼;貴州省實施了省級農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金項目，主要用于開展農(nóng)作物及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)試驗示范。經(jīng)過十多年的發(fā)展，貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量持續(xù)增長，機(jī)械化水平大幅度提升。2018年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到2886.5萬kW，增加了差不多9倍;拖拉機(jī)保有量148萬臺，其中大中型農(nóng)用拖拉機(jī)數(shù)量達(dá)17 997臺;各類農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)到480余萬臺套;高性能水稻聯(lián)合收割機(jī)、大中型耕作機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長[2]。機(jī)械化作業(yè)程度大幅提高。主要農(nóng)作物耕、種、收的綜合機(jī)械化率達(dá)到40%，雖然與全國67%的平均水平有較大的差距，但與2006年相比，有了較大的飛躍。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅逐步將農(nóng)民從傳統(tǒng)的高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，也極大地提高了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率，對規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)有著重大的意義。

3?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型生產(chǎn)模式助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

20世紀(jì)末，貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要為專業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)兩種類型?，F(xiàn)階段貴州省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場四種類別。其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，不僅數(shù)量激增，對周邊農(nóng)戶的輻射帶動作用十分明顯。2004年，貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社只有809個，資產(chǎn)總額1.3億元。2018年末，省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)464家，新型省級以上龍頭企業(yè)952家，累計注冊農(nóng)民專業(yè)合作社6.68萬戶，注冊資金1320億元，比2004年增加1000倍。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2015年貴州省開始實施促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“雁歸興貴”行動計劃，實施一系列農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。據(jù)貴州省人社廳統(tǒng)計：“2017年，貴州省返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到75.43萬人，大量農(nóng)民工、畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)就業(yè)人員加入新型農(nóng)民隊伍，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平逐步提升，培育新型職業(yè)農(nóng)民10.1萬人”。

隨著農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式迅速發(fā)展。特別是在蔬菜、瓜果、花卉、苗木等產(chǎn)品生產(chǎn)中各類大棚、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)增長速度較快。2006年到2016年，貴州省設(shè)施農(nóng)業(yè)得到飛速的發(fā)展，溫室面積從92 hm2增加到4195.72 hm2，增加了44.6倍;大棚面積從863 hm2增加到12876.57 hm2，增加了近15倍;漁業(yè)養(yǎng)殖用房增加了70%。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李安峰.新中國成立以來民族地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的成就與經(jīng)驗——以貴州省為例[J].貴州民族研究，2019，40（4）：147-154.

[2] 劉春波，李官平，劉偉，等.貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J].貴州農(nóng)機(jī)化，2019（2）：8-12.