蔣祖烜

習(xí)近平總書記在考察馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園時(shí)指出：“要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，牢牢把握正確導(dǎo)向，守正創(chuàng)新，確保文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！边@些重要講話，進(jìn)一步指明了文化改革發(fā)展方向原則，反映了總書記對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國的殷切期望。省第十一次黨代會(huì)以來，省委、省政府堅(jiān)持高位推動(dòng)文化領(lǐng)域改革，堅(jiān)守“雙效統(tǒng)一”原則，敢涉“深水區(qū)”、勇啃“硬骨頭”，進(jìn)一步深化以湖南廣播影視集團(tuán)、湖南出版投資控股集團(tuán)為重點(diǎn)的省管國有文化企業(yè)改革，擦亮“湘”字號(hào)文化品牌，向文化強(qiáng)省目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。

把握“加和減”的關(guān)系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，是完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重要環(huán)節(jié)。湖南加快推進(jìn)國有文化企業(yè)管理體制改革，既做加法，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制;也做減法，推動(dòng)企業(yè)“輕裝上陣”。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。破除體制機(jī)制障礙，在湖南廣播影視集團(tuán)和湖南廣播電視臺(tái)探索實(shí)行“一體化運(yùn)行”模式，推動(dòng)國有文化企業(yè)建立權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策機(jī)制。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管控體系。構(gòu)建功能定位明確、責(zé)權(quán)關(guān)系清晰、層級(jí)設(shè)置合理的內(nèi)部管控體系，壓縮管理層級(jí)，清理駐京（外）機(jī)構(gòu)和集團(tuán)下屬“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)省管國有文化企業(yè)管理層級(jí)原則控制在三級(jí)以內(nèi)。建立健全“雙效”考核制度。夯實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，在全國率先出臺(tái)省管國有文化企業(yè)“一企一策”社會(huì)效益量化評(píng)價(jià)考核辦法，落實(shí)并完善“雙效”考核激勵(lì)辦法，基本形成有利于文化產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)約束機(jī)制。體制機(jī)制改革有效釋放企業(yè)發(fā)展活力，湖南廣電在“亞洲品牌500強(qiáng)”排名上升了20位;中南傳媒在全國出版機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率排名第2，居地方出版集團(tuán)榜首;3家企業(yè)入列2019“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

把握“新和舊”的關(guān)系，加快媒體融合發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)深刻改變了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也給媒體行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。湖南堅(jiān)持守正和創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)媒體融合發(fā)展。堅(jiān)守媒體融合發(fā)展正確方向。構(gòu)建起網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，強(qiáng)化主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。優(yōu)化媒體資源配置。以湖南廣電、湖南出版重組改革為契機(jī)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。湖南廣電形成湖南衛(wèi)視與芒果TV雙核驅(qū)動(dòng)的新格局，芒果超媒市值突破千億元，居全國國有傳媒第一;湖南出版集團(tuán)形成瀟湘晨報(bào)、紅網(wǎng)、“時(shí)刻”新聞客戶端的全媒體發(fā)展格局，“時(shí)刻”居中央網(wǎng)信辦所屬APP傳播力榜第2。堅(jiān)持內(nèi)容技術(shù)雙驅(qū)動(dòng)。以內(nèi)容建設(shè)為根本，加快形成高品質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快中央廚房建設(shè)，“新湖南”居全國省級(jí)黨報(bào)客戶端第3，獲湖南省首屆“文化創(chuàng)新獎(jiǎng)”;“晨視頻”爆款作品全網(wǎng)總流量超7億。

把握“質(zhì)和量”的關(guān)系，聚力打造精品力作。衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，最重要的是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品。湖南大力實(shí)施廣電湘軍、出版湘軍品牌提升工程，在擴(kuò)大供給數(shù)量的基礎(chǔ)上，著力打造質(zhì)優(yōu)精品。規(guī)劃創(chuàng)作升級(jí)。緊盯決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、建黨100周年、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃創(chuàng)作一批精品力作，推動(dòng)大型史詩歌舞劇《大地頌歌》、電影《第一師范》《長(zhǎng)沙夜生活》、電視劇《江山如此多嬌》《百煉成鋼》、報(bào)告文學(xué)《扶貧志》、紀(jì)實(shí)文學(xué)《立此存照》、電視理論片《從十八洞出發(fā)》、圖書《中國革命與湘籍將帥》《湖南為什么這樣紅》等重點(diǎn)作品創(chuàng)作，2019年湖南有4部作品獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。扶持措施升級(jí)。健全精品項(xiàng)目政府采購制度，增加扶持文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)優(yōu)秀文藝獲獎(jiǎng)作品和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)力度，搭建宣傳推廣平臺(tái)，努力提高文藝精品傳播影響力。原創(chuàng)能力升級(jí)。推進(jìn)題材、內(nèi)容、形式、風(fēng)格、渠道和品牌創(chuàng)新，支持電影、電視、演藝等跨界融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。湖南廣電紀(jì)錄片《我的青春在絲路》被中宣部列為“一帶一路”國家宣傳計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，抗疫特別晚會(huì)《元宵一家親》和《嘿！你在干嘛呢？》《天天云時(shí)間》系列“云綜藝”在全國引起熱烈反響。

把握“點(diǎn)和面”的關(guān)系，發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)。省委、省政府深入挖掘湖南文化產(chǎn)業(yè)潛能和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮廣電湘軍、出版湘軍支撐帶動(dòng)作用，提出“北有中關(guān)村，南有馬欄山”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。健全政策體系。省委、省政府出臺(tái)文化創(chuàng)新體系建設(shè)文件，成功爭(zhēng)取與國家廣播電視總局共建馬欄山園區(qū)，形成“1+1+6”支持政策體系，組建馬欄山新媒體學(xué)院，建立引才獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將馬欄山園區(qū)打造成為政策洼地、人才高地。堅(jiān)持重大項(xiàng)目引領(lǐng)。全國首個(gè)5G高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用國家廣播電視總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和湖南馬欄山視聽節(jié)目國際交易中心建成運(yùn)營，芒果馬欄山廣場(chǎng)和中南國家數(shù)字出版基地等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，中國新媒體大會(huì)、IEF湖南·馬欄山國際數(shù)字娛樂嘉年華、馬欄山杯國際音視頻算法大賽等大型賽事活動(dòng)先后落戶園區(qū)。構(gòu)筑文化與科技融合平臺(tái)。在馬欄山園區(qū)建設(shè)超高清視頻共享制作云平臺(tái)等2個(gè)技術(shù)平臺(tái)和4個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，成功打造5G智慧電臺(tái)、人工智能手語播報(bào)、4K技術(shù)修復(fù)老電影等應(yīng)用場(chǎng)景，園區(qū)獲評(píng)中宣部、科技部國家文化和科技融合示范基地。目前，園區(qū)已匯聚4家主板上市公司、3000多家視頻文創(chuàng)企業(yè)。

文化是湖南的特色，湖湘文化是中華文化重要一脈;文化產(chǎn)業(yè)是湖南的標(biāo)簽，一系列自主創(chuàng)新的湖南文化品牌在全國乃至國際上占據(jù)重要位置。站在“十四五”的前夜，我們將以更大改革勇氣和創(chuàng)新思維，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，贏得湖南文化大發(fā)展大繁榮的明天。

（作者系中共湖南省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)）