近期，山西省出臺《關(guān)于開展省級政策性小麥、玉米完全成本保險、產(chǎn)量保險、收入保險和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險試點實施方案》（簡稱《試點實施方案》），推出了一系列省級政策性農(nóng)業(yè)保險舉措。這是該省繼城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度之后的又一項重大惠民舉措，對于保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民穩(wěn)收增收具有重要意義。

據(jù)悉，山西省自2008年啟動中央政策性農(nóng)業(yè)保險工作，經(jīng)過12年的穩(wěn)步推進和不斷探索，農(nóng)業(yè)保險補貼品種從最初的能繁母豬1種增加至小麥、玉米、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林等15種，基本涵蓋大宗農(nóng)畜林和省級特色產(chǎn)品，保障范圍不斷擴大、保障水平不斷提升，省級政策性農(nóng)業(yè)保險政策體系初步建立，形成了較為完善的“中央補貼+省級補貼+縣級獎補”的政策性農(nóng)業(yè)保險體系。

根據(jù)《試點實施方案》，從2021年起，山西省將在洪洞縣開展小麥完全成本保險試點，在聞喜縣開展小麥產(chǎn)量保險試點，在忻府區(qū)開展玉米完全成本（綜合天氣指數(shù)）保險試點，在朔城區(qū)開展玉米收入保險試點，在四縣區(qū)同步開展未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險試點。試點期限為2年，完全成本保險、產(chǎn)量保險、收入保險保障對象為試點縣區(qū)所有小麥、玉米種植主體，包括家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體及小農(nóng)戶。未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險保障對象為試點縣區(qū)年齡在16-65歲之間的農(nóng)民。

試點將堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，通過探索開展完全成本保險、產(chǎn)量保險、收入保險和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險，全面提升山西省主糧作物保險保障程度，實現(xiàn)穩(wěn)糧增收，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和安全的政策目標。其中，完全成本保險保障程度基本覆蓋小麥、玉米種植戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本；收入保險和產(chǎn)量保險保障程度基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和單價；未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險進一步保障有能力外出務(wù)工但仍在農(nóng)村開展主糧作物生產(chǎn)的種植農(nóng)戶不因自然災(zāi)害、意外事故和市場因素造成種植收入的大幅減少。通過推進試點，有效降低小麥、玉米種植主體生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，充分保障農(nóng)戶的物權(quán)收益和勞動力收益，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定。

下一步，山西省將依托省農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)機制的有效平臺，整合資源、強化合力，指導(dǎo)、督促各有關(guān)試點市縣履職盡責(zé)，扎實推動試點工作深入開展，確保政策落到實處、見到實效。同時，結(jié)合本省農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障需求，積極推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”，不斷探索完善農(nóng)業(yè)保險政策體系和運行機制，推進全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，助力鄉(xiāng)村振興。