日前,黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強財政支農專項資金管理的意見》(以下簡稱《意見》),要求各地、各部門堅持問題導向和結果導向,深入探索建立更加科學完備的財政支農資金使用管理制度和機制,實現精準聚焦、精準投入、精準發(fā)力,努力把有限的資金用在刀刃上,花出效益來。
《意見》明確,各地、各部門要圍繞“突出重點、精準投入”、“宜統(tǒng)則統(tǒng)、統(tǒng)籌引導”、“分配科學、權限下放”、“績效管理、全程規(guī)范”、“嚴格程序、依規(guī)使用”、“明確責任、有效監(jiān)督”、“信息公開、陽光透明”七項原則,進一步完善財政支農政策,從政府和市場關系、事權劃分和支出責任相匹配兩個方面入手,深入研究探索調整和完善現行財政支農政策的有效途徑。進一步強化制度執(zhí)行和監(jiān)管,構建財政支農專項資金“1+N”監(jiān)管體系,在規(guī)定的制度框架內使用和管理財政支農專項資金。進一步完善資金分配辦法,更多地采取因素法進行資金分配,實行“兩個一般配不”,即省級部門一般不再直接向企業(yè)分配和撥付資金,一般不再直接審批和分市縣具體項目。進一步強化預算執(zhí)行,加強項目庫建設,細化預算編制,相關資金要落實到具體項目,盡量減少代編預算。進一步強化績效管理,對財政支農專項資金實行全過程績效管理,將績效評價結果作為完善財政政策、預算安排和分配的參考因素。進一步落實公告公示制度,充分利用信息化手段和媒體平臺,將財政支農資金有關政策、資金分配、項目安排等信息及時向社會公開,主動接受監(jiān)督。